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来源:证 券 时 报、经 济 参 考 报、金 融 监 管 研 究 院
据证券时报报道,部分信托公司已经收到由监管部门下发的《关于调整信托业务分类有关事项的通知(征求意见稿)》(以下简称“《信托业务分类征求意见稿》”),文件清晰陈列出信托业务即将迎来的改革框架。根据《信托业务分类征求意见稿》,信托业务将被划分为资产管理信托、资产服务信托、公益/慈善信托3大类,其中:资产管理信托项下有固定收益类产管理信托、权益类资产管理信托、商品及金融衍生品类资产管理信托与混合类资产管理信托等4项分类;资产服务信托项有行政管理受托服务信托、资产证券化受托服务信托、风险处置受托服务信托和财富管理受托服务信托等4项分类,且这4项分类下仍各有细项分类。值得一提的是,《信托业务分类征求意见稿》陈列的改革框架不包含融资类信托。融资类投资类分类将成为历史!当然融资类信托的具体业务在资产管理信托的固定收益类的类别里面仍然可以存在,但可能会有更严厉的限制和约束。待分类改革正式启动后,信托公司应当按照《征求意见稿》要求对各项存续业务进行全面梳理,制定存量业务整改计划。严禁新增通道业务和非标资金池业务,坚持压降影子银行风险突出的融资类信托业务,不得以私募基金形式开展资产管理信托业务。此前,也有媒体报道,以银行信贷资产作为底层资产的财产权信托,正迎来新一轮的严监管。记者获悉,多家信托公司日前收到窗口指导,不得新增以银行信贷资产作为底层资产的财产权信托,此类存量业务需按照金融同业通道业务逐步压降清理。此次窗口指导中提及的以银行信贷资产作为底层资产的财产权信托,却是信托公司为银行架起的新通道。监管出手围堵此类财产权信托业务的逻辑其实是,信贷资产信托受益权转让业务存在监管套利风险。用益信托研究院研究员帅国让指出,此次信托分类改革与持续推进“两压一降”工作相契合,不仅有利于防范信托相关业务风险的进一步扩大,而且有利于完善信托业务体系,为信托公司转型指明方向,从而推进信托业长久稳健发展。
一相关专业人员表示:此次分类改革主要是促进信托业回归主业,不断降低通道类业务、融资类业务规模,提升信托公司主动管理能力,同时推进信托公司资产管理能力、发挥信托制度优势提升金融服务水平、运用信托资产独立运营独立托管的特点,更多地参与到社会主义公益事业中去。根据文件表述:“资产管理信托是信托公司依据信托法律关系为信托产品投资者提供投资管理金融服务的自益信托业务。该业务需坚持私募定位,属于私募资产管理服务,区别于为融资方创设融资工具并为其募集资金的私募投行服务。”具体分为固定收益类、权益类、商品及衍生品类、混合类四大类。每类按照80%及以上的标准划分,如果不到80%划分为混合类。通过非公开发行集合资金信托计划来募集资金并进行投资管理,通过审慎经营、诚实守信、勤勉尽责来履行受托管理职责。这里四分类是完全按照资管新规的要表述划分的。但是要注意,资管新规的固定收益类投资范围里面包括非标债权。需要注意的是,融资类信托曾长期作为信托公司的主营业务,在此分类下并未被提及。而按照以往规定,融资类是指以资金需求方的融资需求为驱动因素和业务起点,信托目的以寻求信托资产的固定回报为主,信托资产主要用于信托设立前已事先指定的特定项目,信托公司在此类业务中主要承担向委托人、受益人推荐特定项目,向特定项目索取融资本金和利息的职责。包括信托贷款、带有回购、回购选择权或担保安排的股权融资型信托、信贷资产受让信托等。此前,两会期间银保监会信托部主任赖秀福接受中国银行保险报的连线采访视频中表示:融资类信托,在将来新的分类里,恐怕就不会出现了,当然并不是说没有融资的功能了,信托融资少量还是会存在的。
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