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真题速递

1、浙江宣传对政务新媒体的启示（简答，天津外国语大学334，2023）

2、以浙江某媒体为例，文章内容关于小镇做题家。结合材料分析政务新媒体当下面临的问题，以及内容建设重点。（综合，四川大学440，2024）

3、浙江宣传、国资小新，政务新媒体如何提升传播效果，加强舆论主导力（材料，安徽师范大学440，2023）

4、请以浙江宣传为例，从媒介生态、内容、语言的角度分析政务新媒体的传播创新实践（简答，浙江大学334，2023）

5、举例数字化手段在当前中国基层政务传播中的使用情况与存在的问题（简答题，北京大学深圳财经新闻334，2023）

政务新媒体是党和政府重要的舆论宣传阵地，是“建设服务型政府的重要手段”，是“提高社会治理能力的重要途径”。（政务新媒体的本质）

2021年4月，中共中央、国务院在《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中，鼓励在基层社会治理中加强开发和利用智慧信息系统和简便应用软件，这意味着政务新媒体在社会治理领域迎来新的发展机遇。（相关政策积累）

一、政务新媒体的相关概述

1、政务新媒体的概念

政务新媒体指政府部门和政务人员通过新兴互联网技术建立的、用于宣传政策、发布信息、接受公众意见和参与社交互动的媒介平台，它涵盖微信公众号、微博、政务客户端、移动应用程序、在线问政平台等多种形式。随着移动互联网技术的普及和社交媒体的兴起，政务新媒体已经成为政府部门与公众进行有效沟通的重要渠道。（概念积累）

2、政务新媒体的特点

（1）互动性强

政务新媒体与传统媒体相比，其最大的特点就是互动性强。政府部门和政务人员可以通过政务新媒体与公众直接交流和互动，使信息传递更加高效和及时。政务新媒体通过各种形式的互动方式，如在线问政、微信群聊、微博互动等，能够使政府部门与公众之间的交流更加便捷和高效。

（2）覆盖面广

政务新媒体还具有覆盖面广的特点，主要体现在以下两方面。一是时空覆盖范围广。“市民可以通过移动通信的低成本技术，随时和政府部门沟通、互动，把市民各种各样的诉求反映出来。”由于手机政务不受时空限制，因此政府部门对公众的各种诉求都能做到快速反应，及时为公众提供有效的公共服务。二是服务形式的覆盖面广。政务新媒体提供的在线办事、网上咨询等服务，权威发布的政策解读、服务指南、新闻资讯等各类信息，都为公众协同治理政务提供了便利条件。

政务新媒体凭借互动性强与覆盖面广的优势，使得公众能够更好地了解政府部门的工作和最新政策，提高了政务的公开度和透明度。有学者认为，政务新媒体的发展扩大了官方舆论场的影响范围，在影响和改变舆论环境的过程中发挥着重要作用，对社会的共建共治共享形成合力，进一步推动了政府部门治理职能的优化与完善。（两个特点积累）

3、数字中国背景

对政务新媒体发展的影响

数字中国建设强调了数据的重要性，并将其视为推动社会发展的关键因素。大数据技术提升了政务新媒体的信息传播效率。政府部门通过大数据技术能够及时掌控舆情，快速响应并发布重要信息，从而提高自身与公众之间的沟通效率，推动信息的及时传递、共享。及时的信息传递与共享加强了政务新媒体与公众的联系，对政府部门的舆情引导行为提供了有力的依据，有利于实现科技赋能政务，提升政务服务质量。

二、政务新媒体的分类

1、治理型政务媒体

伴随信息化和数字化进程，政务新媒体社会治理可以界定为：政府及其他多元治理主体基于政务微博、政务微信、政务APP、政务短视频等政务新媒体实施社会生活管理、开展社会公共事务治理的行动与过程。（治理性政务媒体的概念积累和四种分类）

（1）回应性治理

回应性治理指快速回应民众诉求并启动治理行动。例如，“@马鞍山发布”政务微博品牌栏目“#马上办”在接到民众诉求后会立刻启动回应流程，先在微博平台@相关部门关注跟进，再与主管部门协调，发挥各自职能，解决治理难题；治理进展也会同步在政务微博滚动更新，接受民众监督。（案例积累）

（2）协同性治理

协同性治理往往跨越地域，在更为广阔的区域内实施。比如，@湖南公安微博跨国救助”的协同机制是：公民在线提出诉求之后，有关部门迅速启动协同性行动，第一时间与海关、边检、驻外使馆等单位线上联络，线下则推动政府各部门密切合作，为公民加急解决证照办理、出入境等遇到的问题。（案例积累）

（3）协商性治理

协商性治理主要指街道、社区、村落等基层治理，作用是动员和吸纳多元主体共同参与治理。安徽铜陵“We社区”基于政务微信小程序处理社区事务，由社区工作者发布待解决的议题，居民参与其中表达意见、提出建议并参与投票。（案例积累）

（4）发展性治理

发展性治理，指在区域经济发展、产业优化、文化建设等领域政府进行广泛合作，以治理促发展。如河南光山县“网红邱县长”在政务抖音直播间为农产品带货，建立起政府、供应商、农户、消费者之间的良性互动关系，进一步拓展了发展性治理场景。（案例积累）

2、服务型政务媒体

新时代政务新媒体致力于人民满意的“指尖上的网上政府”，往往为公众提供公共服务，在提升公众满意度等方面有新的作为。政务新媒体立足为了公众、关注公众、服务公众，也会着力在增强服务意识、创新体制机制、优化内容形式、回应公众关切上以作为体现地位，不断改进服务条件，增强服务本领，提高服务效率，不断提升公众对政务新媒体的满意度。（服务型政务媒体案例积累）

案例1：中国气象局抖音号是中国气象局立足短视频领域，积极发布气象服务、政务、科普信息的重要渠道，由中国气象局气象宣传与科普中心负责运维。运维团队坚持以人民为中心，不断创新内容形式，在组织、宣传、引导、服务群众等方面表现突出，连续五年被评为政务抖音号优秀创作者。

截至2024年1月，该账号拥有订阅用户270万，总计发布产品1895件。依托该账号，《名家讲科普》《首席来了》等系列短视频栏目打响知名度，带动各地气象专家走到镜头前，回应社会关切，辟除网络谣言，做好气象服务。

案例2：浙江省将“最多跑一次”的服务理念融入改革中，进一步优化浙江省人民政府网的服务功能，打造覆盖面广的“浙里办”APP，形成了综合性的线上政务服务平台，让个人和企业能够实现一网通办，有利于促进政府的数字化发展，为公众提供更加便利的服务。

案例3：作为国务院的官方新媒体，“中国政府网”始终紧扣政务主题，特色鲜明，词频排名前 20 的词语中“国务院”“总理”“李克强”“报告”“常务”“工作”等占比较大，体现了其为政府信息服务的特性。

“中国政府网”的内容设置也较为丰富，从主题设置类型上看，其文章内容可以大致分为政策发布与解读类、时政新闻类、政民互动类、生活类四种类型，这四种类型各具特征。

政策发布与解读类内容为公众传递最新的政策信息并进行解读 ；

时政新闻类内容为受众传递最新的国内外新闻；

政民互动类内容主要是依靠“互联网 +督查”和“我向总理说句话”两个栏目，向广大群众征集相关线索或意见建议，并及时公布相关督查进度处理结果；

生活类内容主要为传递日常生活、疫情防控等信息和弘扬中国优秀传统文化。

3、智慧型政务媒体

党的二十大报告提出 ，“构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎”“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。2023 年 ，中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》提出 ，到2025年，政务数字化智能化水平明显提升。（相关政策积累）

1、人机协同重塑信息生产范式

“央视新闻”媒体客户端在国庆 70 周年庆祝活动报道上推出 300 条以上的短视频 ，其中一部分就是运用 AI 技术帮助剪辑的成果。“央视新闻”的智能剪辑导演和工程师对 AI 进行机器训练 ，使其对“九三阅兵”的多路信号发生的场景与内容进行准确识别和组合 ，在正式的国庆阅兵画面中 ，AI 剪辑能充分利用每一路信号画面完整组接 ，展现了方阵经过天安门的全部过程 ，实现了政务信息的高效生产。

然而 AI 剪辑师虽能高效制作短视频，却不能设计内容的艺术性表达 ，其信息作品的故事线与结构框架仍需人工架构 ，并且需要对 AI 剪辑师生成的内容进行最后把关。

可见 ，AI 的政务信息生产地位虽实现较大跨度提升但不能代替人的作用。从人机协同的可行性路径来看 ，以 AI 赋能的智能机器拥有了“模拟意识”，并将自身能力融入于开放的政务信息生产体系中。AI 与人类的能力虽然不对称 ，但其在政务信息生产过程中各自分工、互为补充 ，实现共生 ，本质上是两个共生单元的合作博弈。（案例积累）

2、智能算法引领网络舆情走向

深圳龙华区在“智慧龙华”已有资源优势的条件下 ，率先推出了智能运算能力平台 ，该平台能对视频、图片、语义等多种方式进行运算 ，及时分析网民留言数据 ，根据不同时段网民关注热度及词频统计结果 ，形成话题群、词频云 ，及时了解社会舆论热点和民意动向。（案例积累）

正是基于智能算法的数据分析 ，政府不仅能关注到公众需求 ，更能精准而科学地作出决策 ，有效面对各类社会舆论并对其进行正确的引导。由此可见 ，政务新媒体是互联网环境中联结政府和人民群众的重要纽带 ，扮演着网络环境监测、社会舆情治理、引导公众舆论的媒介角色。

3、数字分身提升媒体传播效能

AI 数字人的出现代替了真人在场 ，使其成为政府部门和事业单位的品质代言人。不管是北京广播电视台“时间小妮”，还是央视网“小 C”，不但形象气质、语音语调、肢体动作等与真人有较高的相似度 ，而且搭载的高仿真语态、微表情深度学习模型以及情绪仿真引擎技术 ，使其具备真人一样的情感 ，并能巧妙应对视频播报、智能应答与交互等各种场景。（案例积累）

三、政务新媒体创新路径

1、框架积累

（1）整合多媒体资源

（2）创新宣传内容与形式

（3）建立动态检测机制

（1）做好政务新媒体的用户管理

（2）规范政务新媒体的日常监管

（3）加强政务新媒体的队伍建设

（4）做好政务新媒体的文本构建

（1）贴近现实生活，优化内容形式

（2）打造媒体矩阵，构建联动机制

（3）立足长远发展，着力守正创新

（4）回应公众需求，增进双向互动

（5）关注热点事件，及时有效回应

（6）增强服务意识，提升服务质量

（1）坚持“三性”原则，把握舆论第一落点

（2）坚持社交思维，兼顾“温度”与“深度”

（3）坚持用户思维，贴近年轻化话语体系

（1）明确角色定位，打造权威话语主体

（2）加强内容建设，创新传播形式

（3）注重互动，重视用户参与和反馈

2、语料积累

（1）“枫桥经验”是我国社会治安综合治理的一面旗帜，由浙江省诸暨市枫桥镇干部群众于20世纪60年代初创造，主要特点和核心内涵是“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，是在社会主义教育运动中创造的经验。浙江省将“枫桥经验”的基本工作方法总结为：就地解决问题、专群结合群防群治、整合力量资源、不断创新。

（2）尽管目前我国政务新媒体社会治理仍然多在“应对式治理”的层面运行，但随着政务新媒体技术内嵌的深入、功能的完善、渠道的深化，以及政府、民众等多元主体对其更加充分地利用，其将在新一轮数字化浪潮中向“智慧治理”“智慧善治”转向。

（3）政务微博是广场型的大众化信息传播平台，能够加强政民互动，反馈受众意见。政务微信既能精准发布信息，同时也能提供移动化的创新服务。政务抖音有算法推荐的技术加持，但其短视频的内容形式更侧重娱乐属性，休闲类内容主题会积极影响抖音的传播效果，互动策略和凝聚力策略均会显著提升抖音的传播效果。

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参考文献

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