【党建读书会】007人才发展新定位

回溯坎坷历程，求解制胜之道。

人才发展新定位

第二个问题，就是十九大报告对人才未来发展，提出来新时代的宏伟蓝图。那么十九大报告，习近平总书记提出来我们已经进入到新的时代，中国特色社会主义在新的时代，人才工作如何去做。习近平总书记在报告当中做出了非常精辟的回答，那么在这方面的话，应该是我们学习的，和指导我们未来人才工作的重要的指导思想。

那么这个体现了什么特点，我想一个，我们要深入学习，深刻理解这个跨入新时代的人才强国战略的这样一个思想，就是新时代的人才强国战略，它是什么内涵，那么赋予它什么样新的历史使命，它又提出来一个什么样的新的任务，这个是需要我们深刻领会的。

那么在新时代的这样一个人才战略当中，总书记在报告当中又特别强调了四个方面的立足，就是立足于我们现代化国家的战略资源，立足于新发展的理念的这样一个人才视野，立足于积极开放有效的人才政策，立足于人人皆可成才的社会环境。我想总体上这个蓝图，应该说已经给我们描绘出来了。

那么具体讲，我想从这么几个方面，一个就是要深刻认识人才发展有了一个新的定位。那么过去，我们从这个2003年，中央提出来进一步加强人才工作的决定，提出来人才强国战略。

那么到党的十七大提出来人才工作的中长期发展规划，提出来人才优先发展战略，提出来人才是第一资源。那么十八大提出来建设人才强国这样一个目标。那么十九大，最重要的一个，就是把人才从第一资源，那么升华到人才是民族振兴，赢得国际竞争主动的战略资源。

那么提出来这样一个战略资源的构想，那么应该说是从我们实现国家现代化，建设现代化强国，到本世纪中叶，特别是我们分前十五年和后十五年，基本实现现代化，和建设现代化强国，这样一个两个阶段的目标，来实现我们总体上的两个一百年，那么提出来，对人才工作，就从这样一个角度提出来的战略资源。也就是说，这个战略资源它是现代化强国的战略资源，我们做人才工作就有了一个必须要站得更高，看得更远，要着眼于现代化强国来推进人才工作。

正是从这个意义上，总书记说了两个方面，一个方面是关于民族振兴问题。那么总书记在历次人才讲话当中，都把国家的强盛和人才工作结合在一起，他说我们比历史上任何时期都更加接近，实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也就比历史上任何时期都更加渴求人才，就是你越接近目标，越渴求人才。

这就反映了我们人才在不同历史阶段，他能够发挥作用是不同的。那么也就是我们人才工作，它是实现中国梦的一个关键问题，是我们从人才大国迈向人才强国的一个关键时期。

所以，把中国梦和人才梦结合起来，中国梦就是人才梦，那么也就是人才的价值集中体现为，对社会进步目标的这样一个贡献。那么在实现每个人才梦的同时，也就实现了我们的中国梦，我们的中国梦就是引导我们的广大人才去实现我们的对社会的这样一个更大的贡献。特别是我们越来越接近走进世界中心的这样一个位置过程当中，我们还要考虑怎么样更能够为世界、为人类进步做出更大的贡献。

所以，民族振兴它集中反映在，就是中国梦的这样一个决胜阶段，也就是我们从全面建成小康，到全面建成社会主义现代化强国，这样一个过程当中我们来看人才问题，来看人才的强国问题。

而在这个过程当中，世界在变，我们的社会发展在发生巨大的变化。应该看到我们是人类文明正在面临第三次转型，而这次转型核心的问题是从工业文明走向智能文明，人才资本将发挥决定性作用，人才资源将成为智能文明的战略性的资源。那么在这方面，我们可以从目前的发展过程当中已经可以看出来，人才资本成为现代经济当中的主要，增长的主要源泉。

在发达国家当中，现在人才资本的这样一个贡献率已经达到了70%，人力资本的存量占到64%。那么，特别是创新人才，它带动经济的增长是普通专业人才的四倍，这是据世界银行的测算。创新人才对发达国家的经济增长的贡献率已经达到了49%，所以相对我们来说，目前我们人才的贡献率是33.5，我们还有一定的差距。

所以在这个意义上来说，我们还有一个目标，还有一个定位，就是在世界的国际的这样一个竞争当中，你如何争取主动。所以说人才作为战略资源很重要一条，总书记提出来，就是它是赢得国际竞争主动的战略资源，所以必须从国际竞争这个角度来看，我们如何赶超。

世界经济论坛当中对2016到2017年的全球竞争力报告当中，我们的竞争力目前大体上是排在28位左右，这是目前连续三年排在28位左右。当然我们的位次是不断的在上升，不断的在上升，应该说较2012年来说的话，我们已经上升了四位左右。那么主要得益于是什么，就是创新生态系统有所改善，得益于我们今天的高等教育的改革，我们的创新驱动，以及我们的市场成熟度，总体表现都是在提升的。

当然也有短板，最大的短板就是创新人才的短缺，创新人才的短缺。所以在竞争力过程当中，在赢得竞争主动当中，人才就成了特别关键的因素，特别关键的因素。

那么我们全球工业经济现在发展已经进入到了4.0，从蒸汽时代，电气化时代，信息化时代，到智能化时代。什么是工业的4.0，应该说工业4.0就是描绘了我们人、设备和产品之间的实时的联通，与有效的沟通，构建出来一种高度灵活的个性化和数字化的智能制造模式。所以说到底，工业4.0还是人的工业，是人的智能的先进。

所以从这个意义上来说，我们全球要赢得国际竞争的主动权，说到底就是要赢得对人才竞争的主动权。那么2017年，全球人才竞争力指数报告当中反映出来，未来科技进步带来，可能会导致两亿岗位消失。那么同时，技术也会创造一些很多新的机遇，比如说在德国有一个预测，是2035年，德国范围内，预测将消失60万个工作岗位。但同时，它的科技进步又会带来，衍生出来90万个新的岗位，需要有人才来填补。

今天我们看到的无人机，那么过去的一个，像美国的这个F16的隐形战斗机，一个隐形战斗机大概需要有，它执行24小时任务的话，需要有100人的支撑，技术人员的支撑。而无人战斗机，虽然我们说可能是飞机上的驾驶员，操作人员是少了，没有了，但背后的这个技术人员却是增加了。

普通的无人机的24小时的任务，大概需要160人，大型的无人机的24小时的任务大概需要300人。所以可以看出来，技术的发展，它更多的不是说没有人，而是需要高素质的人才。

所以，总书记在这个意义上来说，综合国力的竞争归根到底是人才竞争，哪个国家拥有人才上的优势，哪个国家最后就拥有实力上的优势。那么外国看中国的潜力所在就是看这个，所以总书记多次强调，中国这么多人，教育上去了，将来人才就会像井喷一样涌现出来，这是最有竞争力的。

所以从全球的范围来看，日趋激烈的国际竞争，对我们加快建设人才强国，提出来直接的，也是非常严峻的挑战。你能不能够赢得国际竞争的主动权，取决于人才。所以正是从这个意义上来谈人才的战略资源，战略资源，这个站位，这个定位那么就更高，就更具有长远性、战略性、基础性。

那么我们当前，我们人才工作还有很多，虽然我们取得了很显著的成绩，但是也存在着一些突出的问题和挑战。比如我们十八大提出来的，人才迈向强国，从大国迈向强国，我们取得了很大成绩。但是，大而不强的问题还没有根本改变。所以十八大就提出来，要加快建设人才强国，要切实通过十九大，提出来加快建设人才强国，就是要从根本上要改变大而不强的问题。

那么我们具有全球竞争力的人才制度体系还不健全，我们人才发展的体制机制改革的一些深层次矛盾，不同程度的还存在。我们人才政策协调性、配套性还不够，区域性的人才发展，不协调、不平衡的问题依然突出。

正如十九大报告提出来的，我们的主要矛盾是人们对生活的美好愿望，他的需求和我们发展的不充分、不平衡的矛盾，这样一个矛盾已经上升为主要矛盾。那么反映在人才方面，同样也存在着不协调、不平衡问题。

同时有利于青年人才脱颖而出的机制还不够健全，人才发展的环境还有待于进一步优化，包括我们人才工作的力量也有待于加强，我们企业的这样一个人才工作的主体的作用还没有真正发挥出来，等等。这些问题都需要我们在新的定位当中，给予高度重视，切实加以解决。

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