【党建读书会】012实施更积极更开放更有效的人才政策
回溯坎坷历程，求解制胜之道。
实施更积极更开放更有效的人才政策
第三个方面就是要实施更加积极，更加开放，更加有效的人才政策问题，在这些方面的话，十九大报告提出来三个更加。什么是更加积极，什么是更加开放，什么是更加有效。在进入新时代以后，在这三个更加方面，我们的政策还要创新，我们的制度还要进一步能够开放。
所以在我们的这个人才的配置方面，人才的政策方面，总的来说，要让人才有含金量，我提会更积极、更开放、更有效，就是要能够使这些政策有含金量。就是总书记说的，要引得来，待得住，用得好，留得动。人才来了以后，它是成系列，来了以后你就让他能待，待了以后就要用好，用得好还能动得了。
在这些方面的话，我们要有一个国际竞争的，进一步增强国际竞争的这样一个意识，就是你在国际竞争当中是不是占主动，你要有比较。我们说我们在全球人才，2015年的全球人才竞争力当中，我们现在排名排到31位，2015年排3位，我们提升了两个位次，其中一个重要的就是政策上有了变化，我们应该实施了也很多政策。
总体上这个政策，一个是引进智力要向引进高精尖缺人才转变。在引进海外人才方面，我们要有目录，要能够真正的做到和我们的发展相适应，比如说科学家，科技领先人才，企业家，以及紧缺人才。不对路就没有效，所以更主动，更积极，更开放，那么最终要落到更有效上来。
那么要想更有效，你的政府的职能就要转变，政府主导引进就要向市场主导引进转变。那么我们该做的工作，无论是把这两个作用如何发挥好，怎么样搞好目录，怎么搞好评价，怎么建立服务市场，这些一系列问题，都是我们十九大提出来我们进一步需要解决的，也是我们说中央要求我们，要在市场主导和政府发挥作用两个方面，要进一步到位。
第三个就是要引进和使用并重的问题，光引进，不注重使用不行。怎么使用好，怎么能够让我们的海外人才参与国家科研项目，怎么能够有他很好的回报机制，怎么样能够鼓励他们建言献策，这些要做的最重要就是用起来，能够使用好的，必然就有影响力，必然就会带来以才引才的良好局面。所以我们很多工作都是因为引进来以后就不管了，引进来以后就放在那儿，没有用好，他还会走的，今天的人才是用脚选择的。
另外的话，更加突出用柔性引进。那么柔性引进对于今后来说，一方面要提倡引才聚才，要搭建一个国际合作平台，国际合作是我们的短板，所以在人才的国际合作当中，在重大项目当中，各种国际组织，知名高校，科研机构，跨国公司，都能够进行科技合作，都能够共同建立一些研发中心，更好的来引进这些团队和技术。
同时我们又能够走出去，在国外海外搭建各种各样的载体，支持我们的国有企业，民营企业，高校科研机构，社会组织，来在相关的国家的一些人才优势方面，来建立研发机构，科技企业的孵化器，技术转化中心，产业化基地等等。总的就是就地吸引，使用海外人才。鼓励投资、委托、合作这些形式，在国际知名高校和科研机构当中，来培养我们所需要的专门人才。这就是说我们在柔性引进，柔性培养。
第五个就是更加要强调引进海外青年人才，青年是我们的希望，所以在引进人才方面要把重点，要更多的关注我们的青年，这方面现在不够，仍然还是短板。包括我们说吸引优秀青年来华留学，优化留学生的结构，完善我们的一些资助奖励体系，注重资助发展中国家的一些留学生，一带一路的这方面的留学生，放宽留学生在华工作的限制，等等。
完善留学生的留学实习居留，工作居留，创新创业奖励制度等等。
第六个就是要注重海外人才的融入社会，融入社会制度。包容，发挥我们中华文化的包容性这种优良传统，要他能够享受到我们的基本公共服务的权益，要能够研究我们海外人才能够在国内工作当中的合理流动，能够健全这种能进能出，能上能下，这种激励约束机制。同时，能够享受和中国公民同样同等的权利，负同等义务等等这些方面。真正使他们能够融入这个社会，这样的话特别是在大城市，在国际化的大城市当中，北京、上海、深圳、广州等等，这些大城市当中，使这些人才能够国际化程度更高一点。
那么这样的话才能够，我们说什么叫国际，赢得国际主动，国际竞争当中的主动权。那么就是说你这些大城市，能够成为世界创新的，科创的中心。
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