上海进一步贯彻落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习......的决定》
——日行性的乌梢蛇和夜行性的赤练蛇、短尾蝮是上海农田、湿地等处较常见的陆栖蛇类(都会游泳),均为上海市重点保护动物。
【信息选录】
2020年6月8日,上海市人民政府在官方网站和微型公众号“上海发布”公开了5月27日印发的《上海市人民政府办公厅关于贯彻落实<全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习切实保障人民群众生命健康安全的决定>的通知》,以及《一图读懂上海如何贯彻落实<全国人大常委会全面禁止非法野生动物交易决定>》。
(06.08 绿色上海)市林业部门赴浦东新区和崇明区考核野生动物重要栖息地和湿地资源生态补偿工作。
微信号“上海铁路运输检察院”发布《守护海洋|玳瑁这么可爱,请不要伤害它》
微信号“新工科局”发布《触目惊心的“破坏式绿化”,有多少地方中招了?》
微信号“绿色之声”发布《漫画 | 何处才是我的家》,记录了震旦鸦雀等水鸟近期在南汇东滩禁猎区的“遭遇”。
(06.07)微信号“Nature World Club”发布《南汇东滩湿地,我们的家园》
(06.05 绿色上海)浦东警方刑拘一名在滨江森林公园偷猎画眉的男子。
市林业标准化技术委员会组织召开“十四五”林业标准化项目征集咨询会议。
市林业部门赴青浦夏阳街道和香花桥街道的林业站,推进市级标准化林业站建设工作。
微信号“松江检察”发布《环境日特辑丨跟进勘查,这个垃圾堆“原地消失”了!》,介绍了该区检察院就野保志愿者朱维佳反映的叶榭镇焦家村一处位于农林边界地区违规垃圾倾倒场开展调查处置的情况。
微信号“绿色上海”发布《6.5环境日,7分钟带你游览生态上海》。
微信号“让候鸟飞”发布《鸟类,是青山绿水的优秀指示物 | 65环境日》。
(06.04)微信号“上海铁路运输检察院”发布《“罚没动物们”的生存困境》。
微信号“浦江天平”发布《9次电捕鱼近5千斤!上海两男子获刑并判赔7.5万余元》
微信号“浦江天平”发布《环境资源司法保护 这两家法院有哪些大动作》
《中国青年报》刊发《扔掉一个“金饭碗”,花钱造一个“土饭碗”——上海临港:“魔幻”的植树造林》。
(06.03 绿色上海)金山区林业站开展2020年度森林督查工作。
微信号“生态南汇”发布《南汇东滩鸟类观察2020年第5期》。
微信号“浦江天平”发布《获刑1年,罚金4万!长三角首例猎杀中华鲟案宣判》
微信号“浦江天平”发布《上海三中院环境资源民事公益诉讼审判工作情况(附案例)》
微信号“浦江天平”发布《上海首次六家法院联合发布环境资源审判情况》
(06.02 绿色上海)市林业部门赴浦东新区指导市级标准化林业站建设工作。
微信号“生态南汇”发布《东滩的大爷和女生隔着太平洋》。
(06.01 绿色上海)市林业部门赴闵行区开展栖息地和湿地生态补偿考核工作。
市林业标准化委员会组织召开《(上海市)城市森林覆盖率评价方法》(征求意见稿)专家咨询会。
市绿化市容局开展长三角一体化示范区生态空间规划建设对接调研。
金山区林业站开展森林资源行政检查工作。
市园科院赴崇明东滩保护区开展湿地恢复监测工作。
(05.31)微信号“自然测量员”发布《这里的“湿地”不带引号,不能只留下5%》
(05.30)微信号“生态南汇”发布《立即停止芦苇湿地填埋的工程,让临港新片区成为人与自然和谐共生的典范》
(05.29 绿色上海)宝山区绿化市容局三项措施加强公益林建设管理。
【相关】
上海市人民政府办公厅关于贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习切实保障人民群众生命健康安全的决定》的通知
沪府办规〔2020〕7号
http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2319/nw12344/u26aw65060.html
各区人民政府,市政府各委、办、局:
经市政府同意,现就贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)作如下通知:
一、明确职责分工,强化责任落实
一是加强组织领导。各级政府要充分认识全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习的重要意义,坚决落实《决定》精神,提高政治站位,强化风险防范,增强责任意识,依法履行职责。各区政府主要负责同志是第一责任人,要加强组织领导和统筹协调辖区内禁食工作。各街道、镇(乡)和村(社区)要落实属地管理责任,对辖区内野生动物保护和食品安全工作负总责,坚决杜绝滥食行为。
二是建立联席会议制度。建立由市政府分管副秘书长为召集人,市绿化市容局、市农业农村委、市市场监管局、市公安局、市司法局、市交通委、市网信办、市卫生健康委、市城管执法局等为成员的市级联席会议,统筹协调开展相关工作,研究制定监管措施。区及以下政府要高度重视野生动物保护工作,建立与市级相应的工作机制。各有关部门要各司其职,密切协同,群策群力,形成监管合力。
三是督促落实经营主体责任。各有关部门要督促、指导农(集)贸市场、超市、餐饮单位、电商平台等经营场所或主体及时调整、改变与《决定》要求不符的生产经营活动,切实承担公共卫生安全和生态保护的社会责任。对违法违规受到行政和刑事处罚的,相关部门要依照有关规定,将相关信息纳入国家企业信用信息公示系统,实施联合惩戒。
二、强化全程监管,取缔非法交易
一是强化源头管理。绿化市容、农业农村部门要严格审批负责的野生动物行政许可事项,严控准入门槛,停止受理以食用为目的的野生动物及其制品的行政审批申请,加强事中事后监管,确保非食用性的野生动物人工繁育等活动依法依规、有序开展。要做好列入《畜禽遗传资源名录》的物种衔接管理工作,依法清理整顿以食用为目的的野生动物人工繁育单位,撤回并注销以食用为目的的野生动物人工繁育单位的许可证件和相关文书。做好对野生动物的收容救护和处置工作。对养殖被列入禁食范围野生动物的人工繁育单位和个人,各区政府要按照“属地管理、应退尽退、依法补偿”的原则,制定相关补偿政策,指导、帮助受影响的养殖户有序转产转业。
二是加强运输寄递环节监管。交通、邮政、铁路、海关等有关部门要加大对运输、携带、寄递野生动物及其制品的监督检查力度。对违法运输、寄递野生动物及其制品的,加大查验追踪力度,依《决定》加重处罚,切实有效阻断非法交易链条。
三是加强市场监管。绿化市容、农业农村、市场监管、城管执法及其他相关部门要强化市场监督检查,加强对农(集)贸市场、超市、餐饮单位、临时摊点、电商平台等交易场所的监管,对相关违法经营者和经营场所依法进行停业整顿、查封;加强对各类媒介、店招店牌、沿街路牌、户外广告等清理,杜绝招揽、诱导顾客食用野生动物的行为;督促、指导商场密闭空间场所等利用动物对公众展览的商业模式转变业态,预防人畜共患病的发生。
四是纳入网格管理机制。将非法猎捕、生产、销售和食用野生动物行为纳入城市网格化管理,由城市网格化管理机构完善发现机制,对巡查发现的违法违规行为,及时通知有关执法部门查处。
三、强化联防联控,严厉打击破坏野生动物违法违规行为
一是严厉打击滥食野生动物行为。绿化市容、农业农村、市场监管、公安、交通、网信、邮政、铁路、城管执法等部门要强化协调配合,切实形成执法合力。各相关部门要抽调骨干力量,开展“禁食”联合专项执法行动,肃清本市非法食用野生动物行为。要全面整治户外广告、店招店牌、餐饮菜单等各种形式的涉及“野味”的广告、信息发布,重点整治各类市场、餐饮单位、景点摊位出现的销售蛙类、蛇类、野鸟等野生动物的违法行为。对滥食野生动物的违法行为依法从重予以处罚。绿化市容、农业农村部门要牵头加强对其他相关执法部门的业务培训,为相关部门执法提供物种鉴定,做好执法移交野生动物的收容处置工作,并联合有关部门健全行政执法与刑事司法衔接,建立信息共享、沟通便捷、防范有力、查处及时的打击破坏野生动物资源的协作机制,提升执法效率。
二是严厉打击非法猎捕、捕捞行为。绿化市容、农业农村部门要加强对野生动物分布区、重要栖息地、洄游通道等生态敏感区的保护,组织力量加大对各类农田、果园、林地、苗圃、鱼塘、湿地、水域等的巡护力度,落实巡护责任,严厉打击非法猎捕、捕捞的行为。各级政府要加强对野生动物保护的人员、资金投入,确保工作需要。野生动物分布相对集中、非法猎捕现象突出的地域,区政府可按照法律程序划设禁猎区,建立长效管理机制,加重处罚力度。
四、强化群防群治,夯实野生动物保护工作基础
一是加强宣传引导。司法、绿化市容、农业农村部门要组织开展《决定》和野生动物保护相关法律法规宣传解读,广泛宣传、正确理解《决定》的重要意义和主要内容。宣传、教育等部门要积极发挥各自领域特长,让保护理念进机关、进学校、进社区、进乡村,普及生态环境保护、公共卫生等科学知识。新闻出版、电影、文化旅游、网信等部门要加强对公共出版物、电影、电视、网络传媒等信息审核和监管力度,引导公众树立科学的野生动物保护观念;文明办要将野生动物保护工作纳入文明镇、村创建工作内容中。
二是鼓励社会参与。鼓励基层自治组织、社会组织、志愿者团体及个人参与野生动物保护和执法监督。绿化市容、农业农村部门和其他相关执法部门要向社会公布破坏野生动物资源、滥食野生动物的监督举报电话或电子邮箱,鼓励单位和个人对违法违规行为进行举报或者控告。对举报或者控告,要及时依法处理,对查证属实的给予适当奖励,所需资金纳入各级主管部门预算。
五、推动法规修改,完善相关规定和办法
一是调整地方重点保护名录。市绿化市容局、市农业农村委要按照《国家重点保护野生动物名录》和《国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》,加强野生动物保护管理;做好与《畜禽遗传资源目录》的衔接,加快调整《上海市重点保护野生动物名录》,严格执行名录管理制度。
二是推动修订完善相关规定、办法。市司法局、市绿化市容局、市农业农村委等部门要按照法定程序,开展本市有关法规、规章和规范性文件的梳理,对与《决定》不相符的,尽快提出修改和完善意见,落实落细上位法规定,保证《决定》的有效实施。要着眼于维护公共卫生安全和生态环境安全等重大问题,加快研究制定野生动物保护地方性法规和相关配套文件。
本通知自印发之日起施行。
上海市人民政府办公厅
2020年5月22日
一图读懂上海如何贯彻落实《全国人大常委会全面禁止非法野生动物交易决定》
(2020.06.08 中国上海)
http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2319/nw41893/nw42237/u21aw1452071.html
加强栖息地建设管养工作,强化湿地生态补偿考核
(2020.06.08 绿色上海)
http://lhsr.sh.gov.cn/sites/ShanghaiGreen/dyn/ViewCon-1.ashx?ctgId=9d99a135-2438-4e21-bbd4-34a52407f5ca&infId=ef927d0d-18fc-40a3-9519-c0df79afa911
6月3日,市绿化市容局野生动植物保护处会同市林业总站赴浦东新区就野生动物重要栖息地和湿地资源生态补偿开展考核工作。技术支持单位华东师范大学河口所一同参与此次考核。
考核组听取了浦东新区林业主管部门关于2019年度全区湿地资源保护管理工作开展的情况汇报,从湿地保有量、湿地保护状况、湿地保护管理和保护工作支出等四个方面进行了考核。考核组要求新区及时加强对湿地资源的保护管理工作,提升全区湿地资源管理水平,进一步加强湿地资源保护。针对栖息地的维护管理工作开展的具体情况,考核组要求建设和管养单位要及时开展科研监测的相关工作,同时加强宣教活动方案的编制,明确宣教路线,加强宣教活动的开展,在保护的基础上适当发挥栖息地的社会宣传教育功能;针对野生动物栖息地管养工作,应理顺多方关系,明确各方责任,加强对管理养护单位的职责监管。
浦东新区林业站季煜站长表示下一步将会在机构和人员配置上加强湿地工作人员的配备,进一步强化对湿地资源和野生动物栖息地的保护管理工作。
市绿化和市容管理局赴崇明区开展栖息地和湿地生态补偿考核工作
(2020.06.08 绿色上海)
6月4日,市绿化市容局野生动植物保护处会同市林业总站赴崇明区就野生动物重要栖息地和湿地资源生态补偿开展考核工作。技术支持单位华东师范大学河口所一同参与此次考核。
考核组首先来到东滩湿地公园和极小物种重引入现场进行查看,针对栖息地整体管理现状考核组提出了多方面建议。第一要加强实施安全方面的措施,切实加强扬子鳄活动期间的巡护工作,同时在游客宣传册上加强提醒标示;第二要细化调查监测工作,摸清扬子鳄种群数量,强化现状调查、繁殖以及食源方面的掌握程度;第三要加强植被的管理,强化小区域的水位管控,植被过于茂密的区域要做好刈割;第四要强化宣传,进一步增强对监控影像的利用,对存档的影像记录要进行二次编辑用于科普宣传,高效利用影像资源,利用二维码等新技术进一步加强宣传成效,同时结合花博会的开幕,设置具有自身特色的宣传牌等融入景观,增加沿途提示招牌等。
考核组还检查了崇明西沙国家湿地公园野生动物栖息地和明珠湖獐极小种群栖息地管理工作。结合现场查看的情况考核组要求建设管养单位要厘清湿地公园和野生动物栖息地的管理维护内容边界,形成科学的台账档案,同时要进一步完善宣教活动的文字和影像记录,每次活动形成相应的宣教活动总结材料。针对明珠湖獐极小种群栖息地项目运维情况,考核组要求管养单位要做到完善巡护记录,加强巡护力度,合理开展科研监测并评估监测对象变化情况,明确动物种群的食源需求等。
考核组对崇明区2019年的生态补偿工作开展考核后指出,崇明区作为世界级生态岛,应尽快出台湿地专项规划,更好的管理和保护全区湿地资源,走出生态文明发展新路,以新姿态迎接花博会的到来。
为你点赞!上海滨江森林公园敬业保安阻止非法捕鸟行为
(2020.06.05 绿色上海 )
疫情当下,全社会都在倡导保护野生动物、禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、加强野生动物保护知识的宣传,上海滨江森林公园经过10多年发展,园内森林覆盖率高达60%,在每年的候鸟迁徙期,都会吸引大量鸟类在公园林地停留过冬,公园逐渐成为鸟类的美好家园,同时也被一些不法分子钻漏洞,时不时在人迹稀少处张网捕鸟。
近日,滨江森林公园一位名叫苟斌斌的保安人员就非常敬业,在日常巡逻时,发现一名貌似游客的男子在公园茂密林地里鬼鬼祟祟,形迹可疑,苟斌斌就上前询问男子一些情况,男子眼神躲闪,不时用手护着随身携带的拎袋,苟斌斌越发怀疑男子的可疑行为,越上一步,打开拎袋,发现是两只画眉鸟,属国家二级保护动物,男子一看自己的偷猎行为败露后,马上掏出1000元人民币,拟贿赂保安人员,想私了,苟斌斌不但予以拒绝,还严肃批评男子的违法行为,并及时拨打驻地-凌桥派出所电话,违法男子第一时间被警方依法刑事拘留。
在此,我们要为滨江森林公园的保安队员——苟斌斌点赞,虽然保安的收入不高,但他没被一点蝇头小利诱惑,敬业的品德令人钦佩,他用凡人的善举,传播社会正能量,值得我们学习!
“十四五”林业标准化项目征集咨询会议在市林业总站召开
(2020.06.05 绿色上海 )
6月3日,上海市林业标准化技术委员会在上海市林业总站组织召开了林业标准化项目征集专家咨询会议,邀请了本市标准化行业、林业有害生物检疫测报、林业产业、林业资源和野生动物保护条线的10位专家为项目建议把脉、修正,林业标委会王秘书长主持会议。
为做好“十四五”期间本市林业标准化体系建设发展规划工作,也为做好林业标准化项目储备工作,上海市林业标准化委员会在本市林业行业广泛征集标准化项目建议,本次会议是从前期征集到的标准化项目建议中遴选了12项进行专家咨询。
在具体项目咨询前,会上先就近两年标准化制度的改革热点和标准化工作侧重点的转移做了讨论,重申了标准的类别划分和受众群体,强调了标准制定后的落地度。随后开展了《李痘病毒检测技术规范》等标准的提议汇报和专家咨询,提议者主要从标准的范围、目的意义和工作基础方面进行叙述,专家从标准内容与本市经济、社会和科技发展相适应性上,以及提议标准是否存在与其他标准内容交叉、重复,甚至主要技术指标矛盾的问题等方面进行交流,并最终建议了标准的立项类别。
林业标准化作为林业科技工作的一个重要组成部分,应该是林业科技与经济结合的纽带和桥梁,近年来,本市林业各部门都越来越意识到标准的重要性,在技术储备充足的前提下,都在鼓励技术的标准转化,这将能够引领行业的发展。
市林业总站赴青浦继续推进市级标准化林业站建设工作
(2020.06.05 绿色上海 )
为保证市级标准化林业站验收工作顺利进行,6月4日,市林业总站派员于赴青浦区夏阳街道林业站、香花桥街道林业站开展调研和指导工作,青浦区林业站相关负责人陪同。
夏阳街道林业站代表作为2019年度市级标准化林业工作站申报单位进行了汇报并提供了申报资料。通过现场交流,调研人员发现夏阳街道在人员配置上具有极大优势,站员曾多次获得市级区级技能比赛奖项,站长被评为市级林业条线先进个人;夏阳街道作为青浦区林地面积最大的街道,在政策宣传、资源管护等林业功能的发挥中取得积极作用。调研人员还针对汇报材料框架、上墙资料的配备、站牌的悬挂位置等方面提出改进意见,并要求其及时整改,以顺利完成市级标准化林业站的验收工作。
调研人员随后到达本年度市级标准化林业工作站申请单位——香花桥街道林业站进行实地勘察,就站房现状、人员配置、职能发挥情况等进行详细调研。目前,香花桥街道林业站正处于迁址装修阶段,负责人希望通过市级标准化林业站的建设为他们设施上提供帮助,管理上提供标准,从而更好发挥职能。
本年度共有7个区10个乡镇申报市级标准化林业站建设项目,下阶段本市将按照有关文件要求,对符合标准站建站要求的乡镇林业站开展新一轮的建设任务,对具有些许差距的乡镇林业站提出建设意见,并给予持续的指导支持,帮助其早日争创市级标准化林业站。
金山区林业站开展2020年度森林督查工作
(2020.06.03 绿色上海 )
为切实保护金山区森林资源建设成果,对破坏森林资源行为形成高压态势,不断提升森林资源保护管理水平,贯彻落实上海市绿化和市容管理局关于2020年度森林督查工作的部署安排,金山区林业站资源管理科于近期开展本年度森林督查工作,截至6月2日已经完成全区森林督查区级自查现场排摸。
本次森林督查第一次使用“云臻森林”资源管理平台,核查过程中使用移动端平台现场填写减量图斑核查信息,提高信息填报准确性。核查人员对减量图斑逐一进行现场核查,就减量图斑是否属于违法占用林地、被占用林地现状等信息进行确定,拍照记录,并对实地核查结果进行内业梳理与分析。
森林督查是结合现地核实的“天上看、地面查”全覆盖式执法监测体系,实现对违法破坏森林资源行为的及时发现、依法查处、挂号销账等全过程监督,在森林资源保护管理工作中发挥了重要作用。下阶段,金山区林业站将以森林督查工作为抓手,对占用林地、毁林开垦等违法破坏森林资源问题依法严肃查处,及时收回被违法占用林地,并责令按时恢复植被,切实担负起保护森林资源的重要职责。
市林业总站赴浦东开展市级标准化林业站建设指导工作
(2020.06.02 绿色上海 )
为加强对标准化林业工作站(以下简称林业站)建设的管理指导,保障标准站建设质量和成效,根据《标准化林业工作站建设检查验收办法》(2018)32号文件相关要求,市林业总站派员于2020年5月28、29日赴浦东新区老港镇、万祥镇进行验收指导并赴张江镇、高桥镇进行申报调研。
林业总站一行人先勘察了老港镇林业、万祥镇林业站的建设情况,听取了有关负责人的汇报,就资金使用规范、上墙材料规程、人员信息等验收时容易出现的重点问题进行了面对面的交流指导,根据反馈信息鼓励其向更高目标前进,争创国家级标准化林业工作站。之后一人行来到2020年度新申请市级标准化林业站建设的张江镇、高桥镇,实地考察站房现状、人员配备以及林业职能的发挥情况,对其按照有关文件要求找差距、提建议,助力其努力争创本年度的标准站建设指标。
截止目前,浦东新区已建设并验收2个国家级标准化林业工作站、4个市级标准化林业工作站,本年度新申请2个市级标准化林业站,且有2个市级标准化林业站即将验收,通过乡镇林业站建设工作为浦东新区各项基层林业工作的有序推广奠定了夯实的基础。
市林业总站赴闵行区开展栖息地和湿地生态补偿考核工作
(2020.06.01 绿色上海 )
5月27日,市局野生动植物保护处会同市林业总站对闵行区野生动物栖息地和湿地生态补偿开展考核工作。
考核组一行实地观看了吴淞江鸟类栖息地、吴泾镇塘湾野生动物栖息地保护与修复项目、浦江镇湿地生态修复项目以及浦江镇蛙类栖息地建设维护项目现场。
考核组结合浦江镇蛙类栖息地现场检查,对建设管理以及维护保养单位提出以下针对性要求:一是加强对于区域内水系的整理连通,保证正常的水位变化,防止因为水位下降导致蛙类生活繁殖受到影响;二是要加快栖息地的建设步伐,及时开展资源监测,为蛙类等野生动物的正常繁衍生活提供技术层面的保障,以及通过技术分析为蛙类提供更为适合的栖息地生活环境;三是加强宣传教育活动的开展,建成的栖息地项目,要系统建立宣传教育体系,编制合理的宣教方案,梳理宣教目标对象,通过生动的图文影像向小学生等群体展示野生动物的习性,达到提升栖息地科普力度的目的。
考核组听取了闵行区湿地资源自查情况报告,从湿地保有量、湿地受保护状况、保护管理以及保护工作的支出等四大项共10小项进行考核打分。技术支撑单位华东师范大学有关工作人员一同参与此次考核工作。
地方标准《城市森林覆盖率评价方法》(征求意见稿)专家咨询会在市林业总站召开
(2020.06.01 绿色上海 )
5月28日,上海市林业标准化委员会在市林业总站组织召开了《城市森林覆盖率评价方法》(征求意见稿)专家咨询会,会议邀请了来自森林资源监测、森林资源管理、标准化研究、园林绿化等行业领域7名专家对该标准内容进行了意见征询。市绿化和市容局林业处和科技信息处等处室相关领导、市林业总站主管和分管领导,以及标准编写组相关人员参加了会议。会议由上海市林业标准化技术委员会王焱秘书长主持。
会上,市局林业处朱处长从现行法律法规依据、上海地方特色以及行业管理需求等三方面,阐述了该标准的立项背景。项目组随后对该标准的框架结构、主要技术指标和条款等内容进行了简要介绍。与会专家认真听取了汇报,分别从各自专业角度,按照标准编写的科学性、规范性、操作性、协调性等要求,对该标准的主体框架、语言规范、重点条款以及与其他相关标准的协调等方面内容提出了修改意见与建议。
《城市森林覆盖率评价方法》是上海市根据上海国际化大都市的城市森林特点和行业管理需求,在现有法律法规的基础上,主动从精细化管理模式上寻求的新突破,诣在更精细地进行森林经营管理,更有效地保护和稳固森林资源,更灵活地推进城市森林建设。根据专家组在此次会议中指出的不足和具体建议,项目组将对标准进行进一步的修改和完善,尽快形成最新文本,为下一次专家意见征询和最终成果审定做好充分的准备。
市绿化市容局开展长三角一体化示范区生态空间规划建设对接调研
(2020.06.01 绿色上海 )
为进一步做好与长三角生态绿色一体化发展示范区的对接,厘清区域生态要素空间资源,谋划好近期示范区生态方面的规划建设项目,5月28日下午,市绿化市容局规划发展处会同野生动植物保护处(湿地和自然保护地管理处)以及青浦区绿化市容局、市城市规划院、园林院、市水利院等负责同志共赴长三角执委会开展调研。
长三角区域一直未形成整体生态空间网络体系,各省市针对重点生态要素诸如绿地、湿地及绿道等内容的规划基础参差不齐,且无合作共建机制,需进一步加强规划研究,并推动区域协作共建。现阶段结合市绿化市容局已开展的相关规划研究工作,亟需以长三角一体化示范区的相关生态规划建设为启动点,推进区域生态空间网络协同共建。此次座谈调研重点围绕绿道、湿地、绿地等生态核心要素的空间布局及后续规划建设安排进行充分讨论交流:首先听取推动共建长三角区域绿道网络体系的专题研究,由市绿化市容局负责牵头《上海大都市圈空间协同规划之绿道网络行动》的专题研究工作现阶段已参与完成江、浙2省8市开展的集中调研工作,并梳理各省市相关既有研究与规划资料,整合现状资源,统筹空间要素,形成上海大都市圈绿道网络行动初步研究成果,方案亟待江浙地区的意见反馈以作深化完善;紧接着围绕“蓝色珠链”等湿地修复项目,结合示范区范围内的现状分析,介绍了统筹考虑湿地功能空间,构建湿地城市体系的规划建设构想;最后根据公园绿地现状评估及规划布局安排,针对示范区的绿地建设作了补充说明。示范区生态和规划建设组也就长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划的编制情况作了介绍,规划示范区将形成“一心两廊、三链四区”多样化的生态格局,并由“一个水乡客厅共建片+三处近期重点示范片”推动示范区示范项目建设。
经针对既有规划研究成果的充分讨论,与会各部门就生态空间方面的规划建设大体内容形成共识,重在建立联系以备方案深化后及更多项目安排上更深入的衔接交流。下一步工作将已开展的上海大都市圈空间协同规划之绿道网络行动、蓝色珠链片区湿地修复项目及十四五公园绿地布局研究等专题工作内容,与示范区统筹谋划的国土空间总体规划进行充分对接,聚焦“大生态”体系的构建,谋划好示范区需近期重点规划建设的生态类项目,并共同协商区域合作共建机制,促进区域协同发展。
金山区林业站开展森林资源行政检查工作
(2020.06.01 绿色上海 )
为进一步加强监测相关申请单位落实林业行政许可决定的有效执行,规范批后监管工作程序,金山区林业站近期开展对森林资源行政检查的工作,主要针对金山区申请临时使用林地、迁移与采伐林木等行政许可的行政相对人。
本次行政检查采取了“双随机、一公开”的检查方式,由金山区林业站事先制定具体检查方案,并通过金山区事中事后综合监管平台,随机选派检查人员,随机抽取申请林业行政许可的行政相对人。金山区林业站检查小组邀请乡镇工作人员作为见证人一同参加,检查内容主要包括临时使用林地的四至边界、测量并复核临时使用林地的面积、分别统计还林地苗木的数量、种类和株行距,一一确认是否与《上海市林业行政许可文书》上的内容、要求一致。通过实地检查,如实记录检查情况,填写行政审批项目事后检查表和勘验、检查笔录,根据现场实际情况引导申请单位实施更科学、更规范的养护管理。
通过此次行政检查工作,强化事中事后监管,进一步体现了金山区对森林资源保护的重视程度,促进林业可持续发展。
上海市园林科学规划研究院继续开展湿地恢复监测工作
(2020.06.01 绿色上海 )
滨海湿地作为“地球之肾”,在净化洋河水系,涵养调蓄水源的同时,还具有较高的初级生产力,并为众多的生物提供栖息地。上海位于长江入海口,独特的地理位置使上海拥有丰富的滨海湿地资源,但由于气候变化及人类活动干扰的加剧,大量的滨海湿地发生退化。政府机构意识到滨海湿地流失的潜在影响,并倡导了公众对恢复滨海湿地以增强生态系统持久性和功能的认知及关注。2017年正式出台了《上海市湿地保护修复制度实施方案》,湿地保护与恢复的力度不断增强。
近日,上海市园林科学规划研究院研究人员邀请复旦大学李教授、吴教授、贺教授及上海崇明东滩鸟类国家级自然保护区马主任,赴崇明东滩保护区进行实地调研与现场指导,重点关注入侵种互花米草的控制情况,及上海本地关键种海三棱藨草的恢复情况。专家集中讨论了该地区湿地生态恢复面临的变化及困难,并针对海三棱藨草恢复的研究经验及技术要点进行了指导和交流。市园科院将进一步对滨海湿地生态修复效果进行监测与评估,并继续调整生态修复的对策和措施,不断完善滨海湿地生态修复实施方案。
宝山区绿化市容局三项措施加强公益林建设管理
(2020.05.29 绿色上海)
根据2019年上海市森林资源监测成果,宝山区现有林地面积5709公顷,森林面积4694.4公顷,森林覆盖率16.41%。全区纳入补偿的生态公益林面积为9122亩,宝山区绿化市容局通过三项措施积极加强公益林建设管理。
一是充分挖掘造林空间。高度重视林业建设,优化全区生态格局。依据造林地立地条件,因地制宜,科学规划,合理选择树种,按计划扎实推进各项造林任务。推进月浦和罗泾镇一般公益林建设项目220亩,罗泾镇生态廊道建设项目418亩,宝山区G1503绕城高速重点生态廊道建设项目411亩。截止目前,一般公益林项目和罗泾镇生态廊道项目已完成项目区级验收,G1503绕城高速生态廊道项目计划今年秋季完成剩余地块的种植并完成区及验收工作。通过几年来宝山区的绿化建设和林业建设,我区的森林覆盖率稳步增长,至2019年底全区森林覆盖率已达到16.41%。
二是固好现有造林成果。加大森林资源的保护,进一步巩固现有的造林成果是林业工作的首要问题,特别是本区土地资源紧缺,即要保护耕地又要挖掘土地潜力,发展林业。加强林业执法力度,严格按照征占用林地的有关规定,凡在开发建设中碰到林地的必须事先征求区林业主管部门意见,严格控制工程建设征收、征用和占用公益林等行为,严厉打击乱砍滥伐、乱征滥占和毁林开垦等破坏公益林的违法犯罪行为。加大林地管控力度,规范林地征占用行政审批。严格按照《森林法》的要求,实行公益林征占用审批制度,严格执行“拆一还一”的公益林征占用管理办法。2019年共提交市级审批征占用林地6起,涉及面积82.5亩,迁移林木4631株,另有3起征占用林地许可正在审批中,办理林业行政审批3起。开展专项稽查工作,及时制止占林毁林事件。依据森林资源动态更新数据,开展林地减量专项稽查工作,严肃查处非法占用林地案件。每年开展林地减量数据专项行动,对连续面积减少20亩以上林地和纳入生态补偿的小班进行实地逐一排查减量情况及原因,对管护责任主体开具责令整改通知书。责令整改后没能及时按要求整改的,按要求对其进行林业行政处罚,并要求恢复林地原状。
三是抓好森林养护质量。实行公益林养护考核,全面提升林地质量。2019-2021年新三年宝山区林业相关政策文件中,区绿化市容局为进一步加强对各镇公益林管护,调整我区公益林养护考核管理办法,由原先的一年两次考核调整为一年四次考核,目的是完善考核管理办法,加强检查监督力度,提升我区公益林管护质量。通过考核发现各镇在公益林养护中的问题,督促提高,建管并举,全面提升宝山区公益林林地质量。积极推行市场化养护。进一步完善生态公益林养护管理的体制、机制,提升管护水平,确保全区生态公益林养护率100%。科学开展森林抚育经营,促进森林生态系统健康发展。我区以提高森林质量为目标,科学开展森林抚育经营,制定本区的林地抚育实施管理办法,有效开展公益林抚育工作,以开放式林地改造为优先,努力打造亮点地块,让周边百姓能走进林地提升获得感,充分挖掘林地生态景观效益。