校长 | 教育改革先从校长改革开始

“减少行政干预，把校长、教师从与教书育人无关的不合理负担中解放出来，让校长放手办学，让教师安心教书。”近日，由市委办公室、市政府办公室印发的《关于推行中小学校长职级制改革的实施意见》明确，全市教育行政部门举办的中小学校纳入校长职级制改革范围，中小学校去行政化，全面提升全市中小学校长队伍专业化水平，推动全市教育事业高质量发展。

今年底前，完成市属中小学校的校长职级制改革。明年底前，完成全市中小学校的校长职级制改革。

取消中小学校行政级别

《意见》明确，建立中小学校长选聘制度。取消中小学校行政级别。现任中小学校干部具有行政级别的，按照“老人老办法、新人新办法”的原则，原有行政级别纳入档案管理，新设立的中小学校以及新任校长和学校其他干部不再确定行政级别。

建立中小学校长人才库。通过公开选拔等方式，将具备校长任职资格的干部纳入校长人才库。鼓励和吸引市域外优秀人才进入我市校长人才库。市、县两级党委教育工委按照管理权限，结合校长岗位职数空缺情况，从校长人才库内择优选聘校长。

中小学校长选聘制度，打通机关、学校人才流动渠道，实现人才在不同性质单位、不同地域间有序流动。市域内中小学校长可跨县（市、区）参加竞聘。鼓励吸引市域外优秀人才来我市参加校长竞聘。

职级设置四级九档

根据《意见》，我市建立中小学校长职级管理制度。

校长职级设置为四级九档，即特级校长、高级校长、一级校长、二级校长四个级别，高级校长、一级校长和二级校长又各分为三档。特级校长数量控制在全市中小学校长总数的3%以内。职级资格将通过评审确定。

中小学校长职级管理制度下，是新的职级薪酬制度，不同职级序列对应不同薪酬标准。校长原有按照国家规定发放的工资福利待遇不变。同时，将按照当地教师绩效工资平均水平的1.0至5.0倍设立校长职级薪酬。特级校长是5倍薪酬，高级校长的薪酬从4倍到4.6倍不等。校长职级薪酬与岗位挂钩，不在校长岗位工作后，不再执行校长职级薪酬制度。

实行校长职级制后，中小学校长办学自主权得到落实。学校内设机构设置权、副校长提名考察聘任权以及内设机构领导选聘权、教师聘用权、经费使用权、奖励性绩效工资分配权、学年度综合考核奖励资金分配权、特色课程开设权等都将赋予学校，实现责权有效统一，进一步激发中小学办学活力。

加大中小学校长任期交流力度

《意见》还明确实行中小学校长聘期制，完善中小学校长任期交流制度和中小学校长业绩评价制度。

教育行政部门与校长签订聘任合同，所聘职务及相关待遇在聘期内有效。校长的1个聘期为3年，在同一学校连续任职原则上不超过3个聘期，最长不超过4个聘期，聘期内一般不作调整。

加大校长交流任职力度。对主动交流到农村或薄弱学校的优秀校长，其职级在本级内可晋升１个档次。年龄在45周岁以下的校长，评定高级及以上校长职级时，应有在农村或薄弱学校任职、任教的经历。

对特级校长和特别优秀的高级校长，根据工作需要并征得本人同意，经党委教育工委批准后，可适当延长任职年龄。

校长聘期内实行学年度考核和任期考核。聘任期满、考核合格的，经党委教育工委研究同意后可以续聘。考核不合格的，不再续聘。中小学校长的学年度考核和任期考核分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次，合格及以上档次的，全额享受相应的职级薪酬，由教育行政部门一次性发放。

能者上庸者下劣者汰

《意见》明确，实行中小学校长评级晋档制度，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制；设立学年度综合考核奖励机制。

校长在聘期内学年度考核为优秀，或连续2个学年度考核为合格及以上的，具备在本级内晋升1个档次的资格。在本级内已为三档的，享有申报晋级评审的资格。学年度考核为基本合格的，在本级内降低1个档次，在本级内已为最低档次，降至下一级的最高档次。二级一档校长撤销其职级并解聘。现任职务学年度考核为不合格的、或连续2个学年度考核为基本合格的，撤销其职级并解聘现任职务。

我市将充分发挥中小学校党组织的政治引领作用，逐步建立党组织书记、校长“一肩挑”的领导体制。

在加强对中小学校长监督管理的同时，我市还将完善中小学校长经济责任审计制度。校长因聘任期满、调动、轮岗、退休、辞职、辞退、解聘或学校撤销合并等原因离任的，要进行离任前审计。记者 弓凤飞

来源：太原日报

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