事关两亿人生计，2022年全球倡议，今天在罗马启动

"规模小，价值高"

联合国粮食及农业组织 (FAO) 在 "国际手工渔业和水产养殖年 (IYAFA 2022)" 的主题里有这样一个简短标语，但在现实中，它并不是一句口号。

"手工渔业"，又被称作"生计渔业"、"小型渔业"，根据FAO2020年的数据，目前全球范围内约有2亿人依赖小型渔业及其产业链为生；而在从事水产养殖的2053万养殖户中，大多是小规模养殖户。无论是手工渔业渔民，还是小规模养殖户，他们中的大多数人都分布在发展中国家，以小规模渔业作为生计来源；在一些贫困的沿海国家，甚至有大量居民依赖鱼类作为生活必须的蛋白质来源。

小规模手工渔业和水产养殖的个体规模虽小，但总体量大，它能从生产层面、生产者和消费者层面改变水产品的生产、加工和销售方式，具有不可替代的价值。鉴于粮食体系当前在全球范围内面临日益严峻的挑战 (包括饥饿和饮食引发的相关疾病，全球人口数量不断增长，蝗灾、水灾、干旱等造成的粮食损失，大量的粮食浪费，自然资源枯竭，环境退化和气候变暖等 )，应当将小规模手工渔业和水产养殖视为解决可持续粮食生产的关键路径之一。

▲ 海南临高昌拱村近海，老王今天的收成还算不错，收完八张网后共抓到两百多斤的雀尾鱼。售卖这些渔获后的收入，老王会和同船的兄弟进行分配。但现在能抓到的大鱼越来越少了，这片海域放的网也比以前多了许多，老王担心这样下去越来越难捕到鱼

▲ 海南万宁后安镇的龙尾河上，漂着一艘完全没有马力的小渔船。当天下着小雨，一对年纪很大的老夫妇穿着防雨衣坐在船上，一边放网，一边用船桨拍打河水将鱼赶到网中。他们每十五分钟左右拉起网看看是否有渔获，一遍又一遍。半个多小时，只捕上来一小条鱼

▲ 海南临高调楼村，这位修补渔网的阿婆已年过八十。8月开海前夕，全村男女老少，都投入到这项工作中，而修好一张网只有七块钱

▲ 在海南文昌，集中分布着上千户罗非鱼养殖户。卖鱼时，他们都会请专门的抓鱼团队。拉网是个力气活，特别是入夏后的集中收鱼季，在水里又湿又热又累，很多男人都不愿意干，但两位阿姐已经干了好多年

尽管潜力巨大，小规模手工渔业和水产养殖正面临着独特且复杂的挑战。其不仅面临着其他行业的威胁，如：填海造陆、工业污染；还面临来自渔业和水产养殖内部的威胁，如：病害爆发，过度捕捞，底拖网破坏鱼类栖息地，非法、不报告和不管制 (IUU) 捕鱼等，它们都在危及小规模手工渔业和水产养殖赖以生存的生态系统。

从经济上讲，小规模手工渔业和水产养殖往往面临价值链中的定价权失衡、不必要的贸易壁垒，缺乏将优质产品打入市场所需的技能等，比如：由于渔获量少、收获不稳定，海南一些港口的小型渔民没办法打通稳定的供应渠道。

而在全球的渔业和水产养殖初级工作中，尽管女性从业者接近千万，但承认和尊重女性的作用，仍然是确保性别平等、公平以及实现渔业可持续发展所面临的另一项重要挑战。如果女性能获得支配她们收入的主导权，其支出更有可能使一个家庭的营养、健康和教育受益。

▲ 海南省临高县新盈港，女人们撑起了码头的半边天。搬运、分拣和销售渔获均由她们来完成

为使渔业社区更好地应对灾害冲击、环境退化和气候变化，小规模手工渔业和水产养殖从业者提升应对风险的能力需求也正变得日益突出。

正是基于上述的现状和挑战，FAO向联合国提交了"2022国际手工渔业和水产养殖年"的提案，并于2016年获得联合国渔业委员会 (COFI) 的批准。2017年，联合国大会第七十二届会议宣布2022年为“国际手工渔业和水产养殖年（IYAFA）”，由FAO担任牵头机构，与联合国系统其他相关组织和机构协作开展系列活动。

作为纲领性文件，《2022国际手工渔业和水产养殖年全球行动计划》（下称《全球行动方案》）指出："IYAFA 2022"将围绕"环境可持续性、经济可持续性、社会可持续性、治理、性别平等和公平、粮食安全和营养、韧性"这七大行动支柱展开。不过，七大支柱的顺序不代表优先顺序，这些支柱相互关联，应当以平衡的方式看待它们；《全球行动计划》也仍是一份不断发展的文件，意在激发各种想法、倡议以推广"IYAFA 2022"。

▲ 详细了解《2022国际手工渔业和水产养殖年全球行动计划》，可在FAO官网查看

小规模手工渔业和水产养殖是一个持续的议题，早在2018年初，智渔便正式启动海南小型渔业项目。四年来，我们运用自然科学和人文科学的多元交叉研究方法，从产业发展的经济、社会与环境可持续性出发，已经多次深入海南沿岸30多个渔村社区及上下游产业链进行田野与资源调查，跟渔业社区联合推动渔业资源保护、海洋垃圾治理和渔业女性公平等议题，探索渔业社区治理模式和渔业生计可持续路径，对小型渔业未来的发展积累一些观察和思考。

▲ 2021年9月，我们在文昌市举行围绕会文湿地的“蓝色生态文明的海南实践研讨会”，与同行探讨水产养殖和滨海湿地保护的平衡之道

进入"IYAFA 2022"，我们将继续扎根渔业和养殖社区，持续推进小规模手工渔业和水产养殖相关议题的研究与传播行动，计划在2022-2023年举办渔村影展，出版关注渔村文化的《让渔回家》影集，帮助渔民合作社探索休闲渔业的具体路径，为小规模养殖社区提供基于自然的解决方案，为基层行业组织赋能，鼓励渔业中的女性参与行业公共治理等。

"IYAFA 2022"启动仪式将于北京时间今晚8点，在罗马正式召开，智渔作为FAO认可的宣传合作伙伴之一，我们的创始人兼理事长韩寒也应邀参与线上启动仪式并发表演讲。

 扫码可线上参与"IYAFA 2022"启动仪式

FAO呼吁全世界，包括但不限于国家行政部门、非政府组织、民间社会组织、私营企业、发展机构和政府间机构等小规模手工渔业和水产养殖的支持者，开展创造性思考、携手合作、制定计划；借"IYAFA 2022"的契机，智渔也诚挚邀请行业内外的小伙伴参与共创，共同探索小型渔业和水产养殖的可持续发展路径。

▍参考资料

[1] FAO(2021). 国际手工渔业和水产养殖2020全球行动计划

[2] FAO. Fisheries & Aquaculture

http://www.fao.org/fishery/fishcode-stf/activities/ssf/en

[3] FAO. 世界渔业和水产养殖状况2020

[4] 联合国大会A/RES/72/72号决议

hi~ 还有你想看的

—END—

转载声明
本文由智渔原创，如需转载，请后台留言获得授权

编  辑丨黄晓健

排  版丨杨安慧

感谢北京市企业家环保基金会、银杏基金会

中华环境保护基金会、阿里巴巴公益基金会

对智渔提供支持