规划小刊｜规划行业信息精选（8月下）

中国城市规划协会 2021-04-16

导读

本文原载于中国城市规划协会《规划小刊》，内容为近期的行业信息栏目,以供参考。欢迎大家订阅和咨询，订阅方式请查看文末。

《河北省特色小镇规划设计编制导则（试行）》出台

为加强全省特色小镇规划设计编制指导工作，河北省住房城乡建设厅日前出台了《河北省特色小镇规划设计编制导则（试行）》(以下简称《导则》），全省特色小镇规划将坚持生态优先、绿色发展的理念，以人民为中心，突出特色，打造具有产业“特而精”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“活而新”的特色小镇。

甘肃发布《关中平原城市群发展规划实施方案》

近日，甘肃省政府发布《关中平原城市群发展规划实施方案》，方案指出，要将天水、平凉、庆阳打造成为全省发展的重要增长极，到2035年，天水、平凉、庆阳与关中地区城市间联系更加紧密，辐射带动能力显著增强，实施兰州（定西）—平凉—庆阳—黄陵铁路、天平铁路南延线、天水军民合用机场迁建工程、平凉军民合用机场建设工程等重大带动性工程。

甘肃省加快推进兰白都市圈城镇化建设

根据国家出台的《兰州—西宁城市群发展规划》，结合甘肃省实际，省政府办公厅近日印发了《兰州-西宁城市群发展规划实施方案》。《方案》从引导人口稳定增长和集聚、构建现代产业体系、推动基础设施互联互通、保障生态环境安全、全面提升开放合作水平等五个方面进行了详细安排部署，提出加快推进兰州—白银都市圈城镇化建设，到2035年兰白都市圈城镇格局基本形成。

天津土地利用总体规划实施管理办法出炉

天津市国土资源和房屋管理局日前出台《天津市土地利用总体规划实施管理办法》，强调区政府主要负责人对辖区土地利用总体规划执行情况负总责，开发利用活动不得突破土地利用总体规划确定的用地规模和总体布局安排。

办法明确，土地利用总体规划严格实施“三界四区”区域管控。“办法强调，严格控制城镇开发边界外的集中开发建设活动。办法对土地利用总体规划修改有了明确规定。

合肥以国际标准编制新一轮城市总体规划

安徽合肥正以国际标准，编制新一轮城市总体规划。呼应中央新要求、省委新部署、城市新目标、群众新期待，加速长三角一体化发展，合肥将高质量编制新一轮城市总体规划。以“党委领导、政府组织、专家领衔、部门协同、公众参与、科学决策”原则，组建“国家队+地方队”编制团队，正开展1个总规成果、12个支撑专题研究、5个重点专项规划的“1+12+5”的规划体系编研。

贵州省出台《乡村振兴战略的实施意见》

《中共贵州省委贵州省人民政府关于乡村振兴战略的实施意见》(发下简称《实施意见》)近日出台,该省成立了省委农村工作暨乡村振兴战略领导小组,旨在全面贯彻落实党的十九大战略部署,扎实推进新时代贵州乡村全面振兴。

《实施意见》全面勾勒了实施乡村振兴战略的推进目标；《实施意见》重点部署了推进乡村振兴战略的十大任务。

重庆印发农村人居环境整治三年行动实施方案

重庆市委、市政府日前印发了《重庆市农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》（以下简称《方案》）。

《方案》采取项目化、事项化、清单化形式，部署了农村垃圾治理、“厕所革命”、生活污水治理、村容村貌提升、农业生产废弃物资源化利用等重点任务，确定了21个重点项目，并针对重庆实际，加大了农村户厕改造和入户道路建设力度。

《方案》着眼长远、突出三年，确定的三年目标任务只是重庆市农村人居环境整治工作的起步，为完成农村人居环境整治长期任务实现良好开局。

《方案》要求，坚持规划先行建管并重。

《方案》明确，要加强乡村规划编制管理，同时着力健全农村人居环境建设和管护长效机制，激发农民建设美丽家园的自觉性、主动性。

浙江省划定生态保护红线

近日，浙江省发布浙江省生态保护红线，明确了浙江省生态保护红线总面积、基本格局、主要类型和分布。全省共划定生态保护红线3.89万平方公里，占国土面积和管辖海域面积的26.25%；全省生态保护红线基本格局呈“三区一带多点”，其中陆域生态保护红线主要包括水源涵养、生物多样性维护、水土保持和其他生态功能4种类型5个分区。

湖南建立历史文化“名城-名镇-名村”保护体系

日前，从湖南省城乡规划学会召开的名城名镇名村保护规划专业委员会换届大会获悉，湖南省文物保护利用和文化遗产保护传承取得突破性进展，已基本建立历史文化“名城-名镇-名村”三级保护体系。

湖南省政府发文指出，省住房城乡建设厅、省文物局要加强对历史文化名城保护工作的指导、监督和检查，依法查处破坏历史文化名城的行为；各地要加强指导和监督，使历史文化遗产得到妥善保护与合理利用。

深圳十部门联合治理房地产市场乱象

深圳市规划和国土资源委员会、市场和质量监督管理委员会、住房和建设局等十部门近日联合发布文件，提出从7月至12月在全市开展治理房地产市场乱象专项行动，重点打击投机炒房行为、房企违法违规行为、房地产中介违法违规行为和房地产虚假广告等。

根据此次发布的《联合开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动工作方案》，深圳市将打击的违法违规行为包括：垄断房源，操纵房价、房租；通过提供“首付贷”或采取“首付分期”等形式，违规为炒房人垫付或者变相垫付首付款；房地产开发企业在取得商品房预售许可前，收取或变相收取定金、预订款、诚意金等费用；未按政府备案价格要求销售商品房，变相实行价外加价；限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或按揭贷款等。

方案明确，相关部门要建立沟通协调长效机制，每月至少开展一次联合检查工作。对检查中发现的违法违规典型案例进行曝光，对违法违规的企业采取约谈主要负责人、公开通报不正当经营行为、暂停商品房销售网签资格、列入严重违法失信房企名单等措施。

河南省严控特色小镇房地产化倾向

8月12日，河南省发改委、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅联合下发《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》（以下简称《意见》），要求各地根据地域人文和产业基础建设特色小镇，严控特色小城镇房地产化倾向，避免“建成即荒废”的尴尬。

《意见》指出，各地要正确区分特色小镇与产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体以及行政建制的小城镇区别，防止无限放大特色小镇的外延，把特色小镇当成“筐”、什么都往里面装；要学习杭州云栖小镇的建设经验，立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，科学有序推进特色小镇建设，着力打造创新创业发展平台和新型城镇化有效载体。

108座苏州园林实行挂牌保护

日前，第四批《苏州园林名录》正式公布。随着端本园、全晋会馆、墨客园等18座园林入选，苏州园林总数达到108座，苏州由“园林之城”正式成为“百园之城”。同时，苏州市还制定出台了《苏州园林保护资金使用办法》，以政府财政资金对园林古建筑修缮、管理优秀单位及园林开放等进行补贴、奖励和补助，有效解决了园林保护的诸多现实问题。

福建省8部门联合开展楼市专项行动

福建省住房城乡建设厅、省委宣传部、省公安厅、省司法厅、国税总局福建省税务局、省工商局、省物价局、银监会福建监管局日前联合出台《关于联合开展打击违法违规行为治理房地产市场专项行动工作的通知》，决定从现在起至12月，联合开展打击违法违规行为治理房地产市场专项行动。此次治理行动重点包括房地产开发企业和房地产经纪机构投机炒房行为、房地产中介违法违规行为、房地产开发企业违法违规行为、房地产开发企业和房地产经纪机构虚假房地产广告等。

福州水西林特色历史文化街区启动建设

日前，福州市确定建设13个特色历史文化街区，高新区水西林特色历史文化街区入选，力争2019年春节前取得阶段性成效。

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