规划小刊｜规划行业信息精选（2020年9月下）
导读
本文原载于中国城市规划协会《规划小刊》，内容为近期的法规动态、新闻广角栏目，以供参考。欢迎大家订阅和咨询，订阅方式请查看文末。
黄河上游城市高质量发展和国土空间规划研讨会圆满召开
2020年8月21日—22日，正值习近平总书记视察甘肃首次提出黄河流域生态保护和高质量发展重大战略1周年之际，甘肃省自然资源厅、兰州市政府在兰州市举办黄河上游城市高质量发展和国土空间规划研讨会，各级领导、嘉宾和专家学者相聚在黄河之滨，共同探讨交流黄河上游城市加强生态环境保护、推动高质量发展的思路想法和探索实践。中国城市规划设计研究院院长王凯出席会议，并作了题为《黄河流域生态保护和高质量发展的初步认识》的发言。中国城市规划设计研究院副总规划师张菁、詹雪红，中国城市规划设计研究院副总工程师孔彦鸿，中规院北京公司总经理张全，中国城市规划设计研究院副总规划师兼中规院北京公司副总经理朱波参加了研讨。
公园城市研究中心在成都揭牌
9月3日，“中国城市规划设计研究院·成都市公园城市建设管理局公园城市研究中心”在成都挂牌成立，这标志着成都在加强与国内外知名规划设计院所合作交流，努力推进公园城市建设规划的前瞻研究上迈出了重要一步。
当日上午，成都市政府副秘书长张涛与中国城市规划设计研究院院长王凯共同为“中国城市规划设计研究院·成都市公园城市建设管理局公园城市研究中心”揭牌。下一步，双方将以战略框架协议为基础，继续推动各项合作落地落实。
长三角生态绿色一体化发展示范区开发者大会隆重召开 中规院参与发起成立示范区开发者联盟
8月26日，长三角生态绿色一体化发展示范区开发者大会在上海隆重召开。中国城市规划设计研究院院长王凯、副院长郑德高、上海分院院长孙娟代表中规院参加会议，并与中国长江三峡集团有限公司、阿里巴巴集团、华为技术有限公司、中国国际金融股份有限公司、中美绿色基金管理有限公司、中新苏州工业园区开发集团股份有限公司、上海城投（集团）有限公司、普华永道、复旦大学、上海交通大学医学院、新华通讯社长江三角洲新闻采编中心等共12家单位一同发起成立“长三角生态绿色一体化发展示范区开发者联盟”。
王凯院长受邀在会上作了题为《构建国家战略规划——一体化示范区与雄安新区规划比较与启示》的主题报告。郑德高副院长在“大都市圈发展和空间规划”论坛中作了题为《长三角生态绿色一体化发展示范区的愿景与行动》的主题报告。
江苏：省自然资源厅出台村庄规划编制指南
近日，江苏省自然资源厅出台《江苏省村庄规划编制指南（试行）（2020年版）》。《指南》深入贯彻落实国家和省关于建立国土空间规划体系并监督实施的相关要求，统筹考虑农村宅基地管理、集体经营性建设用地入市、国土空间综合整治、农民群众住房条件改善、农村一二三产业融合发展等一系列乡村振兴工作需要，对该省村庄规划编制的工作程序、现状调查、规划内容、成果表达和报备入库等提出了具体要求，为规范提高全省乡村地区规划管理工作水平，逐步完善该省国土空间规划体系提供了技术支撑。
安徽：湿地生态监测技术规程发布
近日，由安徽大学、安徽省林业局湿地管理处、安徽省湿地保护中心、湿地生态与修复安徽省重点实验室制定的《省级重要湿地和一般湿地生态监测技术规程》由安徽省市场监督管理局正式批准发布，并正式实施。这是安徽省首部湿地生态监测技术规程。
《湿地生态监测技术规程》规定了湿地生态监测的主要内容、监测指标、技术方法、监测时间与频次、监测站位布设、湿地生态评价和保护建议，及监测报告编写格式等技术要求。监测标准是科学开展全省湿地资源监测工作，掌握湿地资源动态变化，了解湿地生态特征及其演变过程和规律，评估湿地保护管理成效的基础。
浙江：多管齐下遏制乱占耕地建房行为
8月25日，浙江省自然资源厅、浙江省农业农村厅发出《关于坚决遏制农村乱占耕地建房问题的通知》。
《通知》要求，各地要依托“三改一拆”治违拆违防控平台和执法综合监管平台，充分发挥乡镇人民政府、街道办事处、村（居）委会及基层治理网格的作用，运用卫星遥感监测、日常巡查、举报线索、信访舆情分析等多种手段，及时发现新增乱占耕地违法建房行为，依法依规严厉惩处乱占耕地建房行为。
《通知》强调，各地要加强日常监管，严格落实耕地保护责任；强化部门协作，及时向有关部门移送整治中发现的党员干部违纪违法问题线索，对涉及的党员干部坚决严肃问责，严肃处理；要加大农村乱占耕地建房行为“八不准”的宣传力度，形成不得违法乱占耕地建房的社会氛围和舆论导向。
贵州：深化工程建设项目审批制度改革
为深入贯彻落实中央全面深化改革决策部署，贵州省工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室制定了《贵州省深化工程建设项目审批制度改革推动营商环境“办理建筑许可”指标提质进位三年行动方案》（以下简称《方案》）。
《方案》明确工作目标，参照世界银行营商环境评估标准，到2020年底，全省营商环境“办理建筑许可”指标第三方评估排名比上年提升40位以上；到2021年底，全省“办理建筑许可”指标涉及的各方面工作达到全国中上水平，到2022年底达到全国上游水平。
《方案》明确重点举措，贵州省将实施“深化清单管理”专项行动、实施“加速项目策划生成”专项行动、实施“优化审批流程”专项行动、实施“精简审批环节”专项行动、实施“压缩审批时间”专项行动、实施“优化审批信息系统”专项行动、实施“降低企业成本”专项行动、实施“强化工程质量安全”专项行动、实施“监督管理”专项行动，深化工程建设项目审批制度改革，推动全省营商环境“办理建筑许可”指标进一步提质进位。
四川：印发实施《关于贯彻落实〈交通强国建设纲要〉加快建设交通强省的实施意见》
日前，四川省委、省政府正式印发实施《关于贯彻落实〈交通强国建设纲要〉加快建设交通强省的实施意见》，明确提出构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，到本世纪中叶全面建成人民满意、保障有力、全国一流的交通强省。
《实施意见》明确了加快建设交通强省的路线图和时间表。今年，四川将完成决胜全面建成小康社会交通建设任务和省“十三五”综合交通运输发展规划各项任务，建成出川大通道38条；到2025年，高质量完成交通强国建设试点任务，初步形成陆海互济、东西畅达、南北贯通的“四向八廊”战略性综合运输通道格局，出川大通道达55条；到2035年，基本建成交通强省，全面建成现代化交通基础设施体系、国际性综合交通枢纽集群，出川大通道达94条，形成便捷顺畅、高效经济的客货交通圈和万亿级交通产业集群，基本实现交通治理体系和治理能力现代化。
南昌：智慧化云平台成为垃圾分类“管家”
江西省南昌市的许多社区在推进垃圾分类的进程中，重视相关设施的智能化建设。一些社区通过建立智慧化云平台，垃圾分类效果更为突出。
南昌市湾里区站前街道综合采取云计算、大数据、互联网、安防视频和工业控制等相关技术，通过智能终端感知设备进行数据采集、挖掘、分析及处理，建设统一的管理信息共享平台，实时监管人、车、物、事件全过程，提升垃圾分类质量、降低垃圾分类运营成本，取得一定成效。部分社区引入了垃圾分类智慧化云平台。通过小区管理、用户管理、智能箱管理、投放管理、商城管理等功能，实现垃圾分类智能化。居民可以通过智慧化云平台查看小区的基本信息，包括栋数、单元还有小区分类容器的布局等。
共建“一带一路”2020年重点工作推进会在福建泉州召开
9月10-11日，国家发展改革委（推进“一带一路”建设工作领导小组办公室）在福建泉州召开共建“一带一路”2020年重点工作推进会。
会议指出，推进“一带一路”建设取得重要进展和明显成效。截至目前，我国已与138个国家和30个国际组织签署了200份共建“一带一路”合作文件，“六廊六路多国多港”互联互通架构基本形成。
会议要求，各地区各部门各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展需要，高质量推动“一带一路”建设。
第三批国家级抗战纪念设施、遗址和著名抗日英烈、英雄群体名录公布
为隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年，经党中央、国务院批准，国务院发出通知，公布第三批80处国家级抗战纪念设施、遗址名录；退役军人事务部发出公告，公布第三批185名著名抗日英烈、英雄群体名录。
这次公布的80处国家级抗战纪念设施、遗址，是在各地推荐上报、社会公开征集、专家和相关部门集中研究讨论、实地查看的基础上遴选出来的，综合考虑了纪念设施、遗址的纪念意义、纪念内容、建设规模、保护现状以及作用发挥情况等。主要包括纪念抗日战争时期发生的重要战役战斗、为抗日战争作出突出贡献的著名英烈、为支援中国抗战而牺牲的知名国际友人的纪念设施、遗址。其中大多已被公布为全国爱国主义教育示范基地、全国重点文物保护单位、国家级烈士纪念设施、全国红色旅游经典景区、国家国防教育示范基地。185名著名抗日英烈、英雄群体的遴选，综合考虑了英烈的抗战事迹、牺牲情节和社会影响力等。这些英烈涵盖了抗日民族统一战线的各个方面，包含了中国共产党领导下的八路军、新四军、华南游击队、东北抗日联军和其他人民抗日武装，国民党抗日将士，民主爱国人士和援华国际友人等不同群体的代表。
中国城市科学研究会城市老旧小区改造专业委员会正式成立
7月20日，国务院办公厅公布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》指出，要求按照党中央、国务院决策部署，全面推进城镇老旧小区改造工作，满足人民群众美好生活需要，推动惠民生扩内需，推进城市更新和开发建设方式转型，促进经济高质量发展。为贯彻落实决策部署，有效推动老旧小区改造行业发展、充分发挥学会智库作用，中国城市科学研究会于8月27日下午在第十六届国际绿色建筑与建筑节能大会上召开“中国城市科学研究会城市老旧小区改造专业委员会成立大会”，正式宣告“城市老旧小区改造专业委员会”的成立。
全国“无废城市”建设试点推进会在绍兴召开
9月12日至13日，生态环境部在浙江省绍兴市组织召开全国“无废城市”建设试点推进会，贯彻落实党中央、国务院决策部署，交流各试点城市和地区的工作进展，研究部署下一阶段重点任务。
会议指出，自2019年试点工作启动以来，在部际协调小组各成员单位和专家的支持下，“11+5”试点城市和地区党委政府狠抓实施方案落地，取得积极进展，并初步总结凝练出一批可复制可推广的示范模式和创新做法。试点工作呈现由点到面的良好态势。
会议强调，当前试点工作正处于最吃紧的关键阶段，各相关部门和试点城市及地区要自觉践行习近平生态文明思想，进一步提高改革的思想自觉、政治自觉和行动自觉，加快推进试点方案落实；进一步解放思想，积极探索，统筹做好试点建设与固体废物专项领域改革工作；坚持全面客观、实事求是，做好成果凝练工作；坚持久久为功和统筹谋划相统一，做好“十四五”谋篇布局工作。
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