【全程回顾】辽宁自贸区沈阳片区揭牌仪式（附新闻发布会全文）
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辽宁自贸区沈阳片区揭牌仪式现场视频
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辽宁自贸区沈阳片区新闻发布会现场 企业注册局局长 赫荣 接受采访
【4月10日 11：33】由于时间原因，现场提问环节结束，新闻发布会到此结束。
【4月10日 11：14】现在是记者提问时间。
【4月10日 11：13】市国税局总经济师柳林讲话。
【4月10日 11：10】市外经贸局副局长陈立元讲话。
【4月10日 11：05】市工商局副局长杨利群讲话。
【4月10日 10：59】市发改委总经济师倪庆东讲话。
【4月10日 10：58】沈阳出入境检验检疫局副局长讲话。
【4月10日 10：50】沈阳海关党组成员、副关长讲话。
【4月10日 10：39】沈阳市人民政府秘书长讲话。
【4月10日 10：35】参加发布会会领导陆续进场。新闻发布会马上开始。
【4月10日 10：30】新闻发布会即将开始。
【4月10日 10：26】10点30分新闻发布会举行。
【4月10日 10：23】政务服务区内一名外国人在工商窗口办理业务。
【4月10日 10：21】揭牌仪式结束，领导参观自贸区政务服务区。
【4月10日 10：16】省委副书记、市委书记讲话。
【4月10日 10：15】省委副书记、市委书记与市长共同为“中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区”、“中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区管理委员会”揭牌。
【4月10日 10：10】沈阳出入境检验检疫局局长李宣彤介绍相关改革创新举措。
【4月10日 10：03】海关部门领导讲话。
【4月10日 10：00】参加揭牌仪式的领导已全部到场，揭牌仪式正式开始。
【4月10日 09：58】现场参加揭牌仪式人员已站满整个大厅，揭牌仪式即将开始。
中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区正式挂牌仪式于4月10日在沈阳创新天地B座一楼阳光大厅举行。目前，自贸区揭牌正在进行中，365淘房独家实探揭牌仪式现场，带来最新自贸区挂牌仪式现场消息。
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中国（辽宁）自由贸易试验区
沈阳片区揭牌仪式
时间：4月10日9:30
地点：沈阳创新天地B座一楼阳光大厅
仪式流程：
揭牌仪式由副市长主持。
1.沈阳海关关长介绍海关通关创新举措。
2.沈阳出入境检验检疫局局长介绍相关改革创新举措。
3.省委副书记、市委书记与市长共同为“中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区”、“中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区管理委员会”揭牌。
4.省委副书记、市委书记讲话。
之后，与会领导前往沈阳创新天地A座一楼参观沈阳片区政务服务中心。
中国（辽宁）自由贸易试验区
沈阳片区新闻发布会
时间：4月10日10:30
地点：沈阳创新天地B座一楼第二新闻发布厅（118会议室）
发布会流程：
新闻发布会由市政府新闻办主持。
1.秘书长代表市政府作总发布。
2.市发改委、市外经贸局、市工商局、市国税局、沈阳海关、出入境检验检疫局分别代表各单位作具体发布。
3.回答记者提问。
沈阳自贸片区产业空间布局示意图
沈阳海关：全力支持辽宁自贸试验区建设
中国（辽宁）自由贸易试验区的设立既是国家赋予东北的一项重大使命，也是辽宁省发展难得的一次战略机遇。作为辽宁省外贸发展的大事件，沈阳海关高度重视并积极参与其中，积极发挥职能作用助推自贸试验区建设。
集中优势力量布局谋篇
2016 年 11 月 28 日，沈阳海关自贸试验区建设领导小组正式成立，标志着沈阳海关加强辽宁自贸试验区建设的各项工作全面启动。领导小组建立健全了组织领导和推进落实机制，形成了常态化的自贸试验区建设组织推动模式。领导小组下设办公室，按照“统一管理、统一协调、统一指挥”的原则，重点做好自贸试验区内海关业务改革方案和制度设计，统筹组织推进自贸试验区内海关监管措施和服务措施的有效实施，为各项工作顺利推进打下了坚实的基础。
前期政策推广进展顺利
自 2014 年 6 月起，沈阳海关就已经有序、分批地启动了对自由贸易试验区海关监管创新制度的复制推广工作。按照“以企业需求为导向、以监管到位为要求”的目标，在满足复制推广条件的基础上，成熟一项复制一项，切实把每一项制度的复制推广落到实处。期间，陆续开展了“集中汇总征税”、“批次进出、集中申报”、“区内自行运输”、“简化无纸通关随附单证”、“简化统一进出境备案清单”、“境内外维修”、“委内加工”、“引入中介机构辅助开展保税核查、保 税核销和企业稽查工作”等制度的复制推广工作，目前相关业务运行稳定，企业普遍反映良好。
积极争取国家政策支持
2016年10月至12月，沈阳海关先后派工作组3次参加 了由海关总署组织的集中工作，前后历时20余天。期间，工 作组成员主动与海关总署以及国家相关部委对接，积极争取对 辽宁自贸试验区沈阳片区建设发展的支持，将“支持中德（沈 阳）高端装备制造产业园与自贸试验区协同发展”等列入支持 措施中。此外，沈阳海关就复制推广“委内加工”、“选择性 征税”等海关监管创新制度的情况与总署相关部门进行沟通协 调，确保相关制度在沈阳片区能够复制推广。
深化交流合作协同发展
辽宁自贸试验区批复设立后，沈阳海关主要负责同志就立 即率队到厦门海关调研，全面了解厦门海关在自由贸易试验区 建设、管理以及与地方政府部门联系配合方面的先进经验，与 厦门海关负责人围绕支持自由贸易试验区建设以及加快海关监 管制度创新和复制推广进行了面对面的座谈交流。为进一步加 强合作，2016年12月27日，沈阳海关与厦门海关签署支持 促进自由贸易试验区建设发展合作备忘录。省委副书记、市委 书记王蒙徽出席签署仪式。根据合作备忘录，两地海关将围绕 自贸试验区监管制度创新，建立健全联系配合机制、不断拓展 合作领域、努力提高合作水平，通过信息互动和监管互助，积 极打造南北区域联动、优势互补的合作共建模式，支持促进中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区和中国（福建）自由贸易试验区厦门片区海关工作协同发展。
将择机推出支持制度
沈阳海关将力争推出包括创新海关监管制度促进贸易便利化、实施保税监管改革促进加工贸易创新发展、支持新型贸易发展促进稳增长调结构、以市场化为取向打造东北老工业基地发展新引擎、培育法治化营商环境维护贸易秩序公平公正在内的五方面 25 项具体措施，其中共性支持措施 19 项，个性支持措施 6 项。主要体现沈阳片区特色的有支持高端装备制造业发展、支持航空产业发展、支持现代物流体系建设等。目前这些措施已上报海关总署审批，待辽宁自贸试验区总体方案下发后，沈阳海关将在海关总署的统一工作部署下推进实施。
中国（辽宁）自由贸易区试验区沈阳片区新闻发布会发布稿件
2017年4月10日
目录
1 ．沈阳市人民政府副秘书长陈佳标在新闻发布会上的新闻发布稿件
2 ．沈阳海关党组成员、副关长张榆林在新闻发布会上的新闻发布稿件
3 ．沈阳出入境检验检疫局副局长姚家彪在新闻发布会上的新闻发布稿件
4 ．市发改委总经济师倪庆东在新闻发布会上的新闻发布稿件
5 ．市工商局副局长杨利群在新闻发布会上的新闻发布稿件
6 ．市外经贸局副局长陈立元在新闻发布会上的新闻发布稿件
7 ．市国税局总经济师柳林在新闻发布会上的新闻发布稿件
沈阳市人民政府副秘书长陈佳标在“在中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区”新闻发布会上的新闻发布稿件
各位媒体朋友们：大家上午好。刚才，我们举行了中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区揭牌仪式，这标志着全市人民关注和期盼的沈阳片区正式运行。在此，我代表沈阳市委、市政府对各位媒体朋友的到来表示热烈地欢迎，也代表沈阳片区管委会对大家在沈阳片区申办和筹备工作中给予的大力支持表示衷心地感谢！
中国（辽宁）自贸试验区沈阳片区的设立是党中央国务院赋予沈阳的重大历史使命和改革任务，充分体现了省委、省政府对沈阳的亲切关怀和大力支持。这既是一项重大任务，也是一次重大机遇。我们要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于东北、辽宁振兴发展的重要指示精神，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”、“三个推进”要求，在省委、省政府的领导下，高水平建设好沈阳片区，不辜负党中央、国务院的期望与重托。
下面，根据市新闻办的安排，我重点介绍一下沈阳片区建设的有关情况。
一、基本情况
按照中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案，沈阳片区规划面积为”29.97平方公里，其中区 22 . 63 平方公里（包含桃仙机场 2 . 08 平方公里），区 7 . 34 平方公里。该区域依托国家全面创新改革试验区、国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、国家产城融合示范区，政策叠加优势明显；集聚了东北地区最有影响的空港桃仙国际机场、最重要的高铁站沈阳南站和最大铁路货运编组站站，枢纽功能完备；汇聚了智能制造、航空装备、信息技术等高端制造产业集群和便捷的商贸物流服务体系，产业基础雄厚。
沈阳片区的功能定位是重点发展装备制造、汽车及零部件、航空装备等先进制造业和金融、科技、物流等现代服务业，提升国家新型工业化示范城市、东北地区科技创新中心发展水平，建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地。
二、开展的主要工作
沈阳市委、市政府对沈阳片区的建设高度重视。王蒙徽书记、姜有为市长多次召开专题会议，亲自研究部署片区建设一系列重大事项，张景辉副市长每周协调调度，解决问题，加快推进各项工作，并取得积极进展。
一是以挂牌时间为节点，扎实做好相关墓础工作。市委常委会审议通过了 《 沈阳片区管委会组建方案 》 ，明确了管委会的体制机制、组织架构和主要职责。管委会的主要职责是负责推动落实自贸试验区各项改革创新措施；组织研究自贸试验区深化改革创新经验，提出可复制可推广创新成果建议；协调研究和解决自贸试验区改革创新中的难点和问题；协调金融、海关、检验捡疫、边检等部门在区内的相关工作；统筹指导区内产业布局和开发建设活动，协调推进重大投资项目建设；完成市委、市政府和自贸试验区工作领导小组赋予的其它职责。借鉴厦门模式，在综合服务大厅首批设立国际贸易“单一窗口”、国地税“联合办税窗口”、行政审批“综合窗口”和多规合一“审批窗口”四大功能区，以及 24 个办事窗口，制定了企业登记设立、外商投资企业设立及变更备案等 6 大类审批流程图，综合服务大厅投入运行，已开展政策咨询、企业核名等业务。
二是以改革创新为核心，注重自贸试验区顶层设计。编制了沈阳片区实施方案、产业规划和空间规划。认真梳理国家复制推广的政策措施和创新成果， 3 月 29 日出台了 《 辽宁自贸试验区沈阳片区首批政策清单 》 ，包括企业注册住所登记改革、项目审批“以规划代立项”、重点企业专项扶持等 105 条改革举措。着手建立沈阳片区专家咨询委员会和沈阳片区智库，重点围绕产业结构升级、国资国企改革等方向开展前瞻性研究。
三是以项目建设为抓手，推动片区完善运行功能。完成了沈阳片区摸底清查工作，摸清了重大基础设施、企业发展、土地利用等基本情况。加快推进综保区新区块二建设，已全面启动联检服务中心、巡关路、查验场地，以及路网等基础设施和配套设施建设工作。编制招商引资工作方案，目前已洽谈推进了包括中国银行、工商银行、农业银行、建设银行、交通银行和盛京银行等金融机构设立分支机构、沈阳众恒新能源汽车有限公司、沈阳丝绸之路国际贸易有限公司、沈阳联立有色金属科技有限公司等200余个项目，涵盖装备制造、外经外贸、物流、金融等领域。
三、下一步重点任务
下一步，沈阳片区将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府的要求，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以制度创新为核心，以促进实体经济发展为目标，以项目建设为抓手，对标国际一流标准，接轨国际通行规则，最大限度释放政策红利和制度红利。今年，沈阳片区要实现如下目标：区内营商环境参照世界银行评估标准进入前 60 名；改革创新成果评估在新批自贸区中进入前列；新增企业不低于 5000 家；综保区新区块二获国家批复，确保一年内封关运行。沈阳片区建设要做到三个满意：创造出可检验、可复制、可推广的典型经验，在更大范围推广，让国家满意；最大限度为企业投资与生产经营活动提供便利，释放改革创新红利，让企业满意；方便广大人民群众消费到物美质优的产品，让百姓满意。
为此，我们将重点开展以下创新改革任务：
（一）对接国际标准，营造一流营商环境
按照习近平总书记关于自贸试验区“对照最高标准”的要求，复制推广第一、二批自贸试验区改革创新经验，进一步落实政府部门权力清单和责任清单。以推进“多规合一”改革、深化商事制度改革为切入点，推进行政审批提速增效。进一步完善事中事后监管、知识产权保护、国际仲裁和商事调解机制，全面营造法治化、国际化、便利化营商环境。
（二）创新体制机制，推进投资贸易便利化
积极探索体制机制的创新改革，构建与国际接轨的投资贸易管理体制。改革外商投资管理模式，对外商投资实行“准入前国民待遇＋负面清单”管理模式，推进国际贸易“单一窗口”、“三互”大通关建设。大力发展离岸贸易、融资租赁、保税展示交易，鼓励企业统筹开展国际国内贸易，推动内外贸一体化发展。深化金融领域开放创新，促进跨境贸易、投融资结算便利化全面提升金融服务实体经济的能力。
（三）加决结构调整，引领产业迈向中高端
坚持与国家战略紧密衔接，与国际先进装备制造业紧密融合，大力实施创新驱动战略，结合沈阳片区实施方案和产业发展规划，研究建立沈阳片区鼓励类产业发展目录，引导投资方向，打造以先进制造业、机器人及智能装备、航空装备为代表的高端制造产业集群；以新一代信．息技术、新材料为代表的战略性新兴产业集群；以信息、金融、物流等为代表的生产性服务业产业集群，建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地。全面深化国资国企改革，为辽宁乃至东北地区国企改革探索新路径。
（四）加强国际合作，打造对外开放新引擎
实施技术、品牌、营销、服务带动出口战略，支持有实力的企业、优势产业、骨干产品走出去，推进多种形式的国际产能和装备制造合作，促进国际、国内资源要素双向开放流动。规划建设沈阳港，设立海关多式联运监管中心，开展航材、航油保税仓储业务，构建沈阳一营口陆海联运系统，建立航空物流枢纽中心，主动融入国家“一带一路”战略。
各位媒体朋友，中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区的设立，对沈阳来说是一次重大发展机遇。我们将“大胆试，大胆闯，自主改”，加强改革系统集成，以开放促转型，以开放促改革，以开放促发展，为提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平，做出沈阳新的历史性贡献。
最后，再次感谢媒体朋友对沈阳片区的关注和支持，也希望大家能一如既往地关心支持沈阳片区的建设，为沈阳全面深化改革、扩大开放和沈阳片区的发展营造更好的社会舆论氛围。谢谢！
沈阳海关党组成员、副关长张榆林在“在中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区”新闻发布会上的新闻发布稿件
各位新闻界的朋友：
大家好！建立辽宁自由贸易试验区是党中央、国务院作出的重大决策，不仅能有效提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平，也为沈阳海关探索改革创新海关监管制度及服务举措提供了新的机遇。为此，沈阳海关进一步改革创新、转变职能、觉化吸务、科学监管，努力推动辽宁自贸试验区沈阳片区健康、平稳发展。
自 2014 年 6 月起，沈阳海关就紧跟海关总署的步伐，围绕复制推广自贸试验区海关监管创新制度开展了大量工作。两年多来，沈阳海关以“可复制、可推广”为目标，在监管高效便捷、促进贸易便利、优化营商环境等方面大胆尝试，陆续实施了“集中汇总征税”、“批次进出、集中申报”、“区内自行运输”、“简化无纸通关随附单证”、“简化统一进出境备案清单”、“境内外维修”、“委内加工”、“引入中介机构辅助开展保税核查、保税核销和企业稽查工作”等一系列自由贸易试验区海关监管服务创新举措，形成了一批有分量、有突破、有效能的改革成果，不仅得到了进出口企业的认可，也为下一步推进自由贸易试验区建设奠定了良好的基础。
辽宁自由贸易试验区获批以来，沈阳海关积极发挥自身职能作用，认真贯彻落实省、市领导和海关总署的工作部署，结合区域经济发展实际，提出了支持辽宁自由贸易试验区的 25 项措施，主要涉及 5 个方面：
一、创新海关监管制度，促进贸易便利化；
二、实施保税监管改革，促进加工贸易创新发展；
三、支持新型贸易发展，促进稳增长调结构；
四、以市场化为取向，打造东北老工业基地发展新引擎；
五、培育法治化营商环境，维护贸易秩序公平公正。
其中第四方面是针对辽宁自由贸易试验区的个性部分措施，共 6 项，其他部分为共性支持措施，共 19 项，个性支持措施中具体体现沈阳片区特色的有 3 方面：
一是支持高端装备制造业发展。建立与船舶、海洋工程等大型机械装备制造业和国家战略性新兴产业发展相适应的保税监管模式，按照合同期限进行监管。条件成熟时，开展“集报集缴”改革试点，优化特大型超限货物验放手段，提高通关效能、降低通关成本，支持汽车（新能源汽车为重点）、高端医疗器械、轨道交通装备及机器人智能装备等产业转型升级。加快中德（沈阳）高端装备制造产业园与自贸试验区协同发展，支持引进先进技术设备，扩大出口规模，提高装备制造业的国际竞争力。
二是支持航空产业发展。支持增加国际客运货运航线航班，优化航空国际中转作业模式，推进陆、空多式联运发展，支持开展国内国际航空运输混装混载业务。支持空港开展航油、航材保税业务，完善空港口岸保税物流功能。支持发展航空快件业务，鼓励发展航空快件国际中转和集拼业务。充分利用保税、减免税政策充分运用现行税收政策，支持开展飞机总装等航空生产服务业，逐步实现航空产业集群上下游产业链、产学研销一体化发展。
三是支持现代物流体系建设。主动融入“一带一路”国家战略，积极支持中欧班列（辽宁）海铁联运业务，构建沈阳一营口陆海联运系统，建立东北亚物流集散中心。优化多式联运监管模式，支持多式联运海关监管中心建设。支持邮政集疏中心建设。这些措施将在辽宁自贸试验区总体方案发布后由海关总署对外公布，请大家继续关注。总之，沈阳海关将以此次辽宁自贸试验区建设为契机，积极推动海关职能的转变，本着“服务地方、造福地方”的原则，通过创新管理制度和手段，切实解决企业最想解决的问题，满足企业生产经营的需要，深化改革、综合施策，进一步有效提升通关便利化水平，为打造我市国际化营商环境新引擎贡献自己的力量。
谢谢大家！
沈阳出入境检验检疫局副局长姚家彪在新闻发布会上的发言：
各位新闻界的朋友们：
大家好！今天，非常有幸和大家一起见证了辽宁自贸试验区沈阳片区的成立，这是继国家实施振兴东北发展战略后又一重大举措。我们相信，在市委市政府领导下，将自贸试验区建设和打造国际化营商环境有机结合，将为沈阳经济快速发展创造更加有利条件。
此次辽宁自贸试验区沈阳片区的建立，沈阳检验检疫局借鉴前四个自贸试验区的成功经验，结合沈阳市经济特点、产业结构，发展需求。按照一线放开、二线管住，促进贸易便利化和严密防范质量安全风险的核心理念。通过转变监管方式，简化流程手续，减少中间环节，提高国际贸易通关效率，进而提升沈阳外贸发展竞争力。我们首批推出包括保税展示交易货物检验检疫监管模式、动植物及其产品检疫审批负面清单制度、原产地签证管理改革、全球维修产业检验检疫监管等 12 项措施，将有力的推动自贸试验区建设。
同时，我们将对涉及安全、卫生、健康、环保等方面，密切关注，在保证通关便利化的前提下，降低国外疫情疫病传入 风险，从而保护沈城人民健康安全和生态安全，并为沈阳的市民带来更大的实惠。
由于辽宁自贸试验区沈阳片区刚刚成立，还有大量的工作需要做，随着自贸试验区建设的进度不断加快，我们也会根据自贸试验区发展的实际情况和企业的实际需求，将在提升贸易便利化水平、支持装备制造业发展、支持外贸物流业发展等方面继续出台创新措施，积极配合市委市政府，共同将自贸试验区建设好。我们也会一如既往的支持沈阳港、中欧班列运营、东北冷鲜港等重点项目，积极助推沈阳经济的发展。谢谢大家！
市发改委总经济师倪庆东在“在中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区”新闻发布会上的发言：
各位新闻界的朋友们：
大家好！日前，辽宁自贸试验区总体方案正式获国务院批复。按照省委、省政府和市委、市政府部署，我委会同商务部国际贸易经济合作研究院，正在编制沈阳片区实施方案。在编制过程中，紧紧围绕落实省总体方案，结合国家对辽宁自贸试验区的战略定位和沈阳片区的功能定位，在全面落实国务院 54 项复制推广上海等自贸试验区改革创新经验、商务部在新设自贸试验区开展的 52 项试验任务和 8 个重点案例的基础上，聚焦制约沈阳振兴发展的突出问题，结合实际初步提出了 8 个方面 56 大项共 260 余条试验任务和政策措施。
一是围绕强化开放型经济治理体系和能力建设，提出加快转变政府职能、推进“清单式”简政放权，推进“多规合一”改革，推进商事登记制度改革，建立综合执法体系等任务措施。
二是围绕建立与国际规则相适应的投资管理体制，提出对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式、构建与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度、加强对外投资服务和融资支持、完善国际投资促进机制等任务措施。
三是围绕推进贸易便利化和发展方式转变，提出建设国际贸易“单一窗口”，推进海关税收征管方式改革和检验检疫监管模式创新，完善海关特殊监管区域政策和功能，发展跨境电商、服务外包、生产性服务业、融资租赁、保税展示交易业务等任务措施。
四是围绕推进产业转型升级，提出加快制造业开放发展，实施精益制造和智能化改造试点示范，建设装备制造业全球供应链管理服务平台，培育壮大民用航空产业，探索开展高技术、高附加值产品再制造业务试点等任务措施。
五是围绕全面深化国资国企改革，提出鼓励市属国有企业承担自贸试验区开发建设任务，放宽国有企业投资管理权限，推进自贸试验区内企业混合所有制改革，开展国有企业职业经理人试点等任务措施。
六是围绕加强自主创新示范区与自贸试验区联动发展，提出构建全链条贯通式科技创新体制机制、促进跨境研发活动便利化、建立合理的科研激励制度、开展知识产权综合管理改革试点、搭建知识产权交易服务平台、加大对海外人才服务力度等任务措施。
七是围绕提升金融领域开放创新和服务实体经济水平，提出深化外汇管理体制改革，推动跨境人民币业务创新发展，促进各类法人金融机构和金融创新业态集聚，探索开展贷款保证保险、股权投资风险补偿、科创企业投贷联动试点等任务措施。
八是围绕构建辐射“一带一路”国家的东北亚物流中心，提出推进陆海空“三港”联动融合发展，构筑联通内外、便捷高效的综合运输大通道；强化铁路综合交通枢纽功能，推进沈阳国际物流中心建设；加快“沈阳港”建设，构建陆海联运国际物流母港；完善空港服务效能，建设面向东北亚的枢纽港等任务措施。
目前，沈阳片区实施方案正在履行相关程序，待批准后，我们将及时向新闻媒体发布。下一步，围绕推进实施方案的落实，我们将进一步明确责任分工，确保各项试验任务和政策措施落到实处，力争早日形成一批具有沈阳特色的可复制、可推广的改革创新成果，圆满完成国家、省赋予沈阳片区的重要使命。
市工商局副局长杨利群在“在中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区”新闻发布会上的发言：
各位新闻单位的朋友：
大家好！非常感谢媒体记者对工商行政管理工作的关注和支持。
从 2014 年 3 月开始，按照国务院简政放权、放管结合、优化服务的改革部署，我局积极推行商事制度改革，先后实施了注册资本实缴改认缴、企业登记“五证合一、一照一码”、个体工商户和个人独资企业简易登记模式等一系列改革举措，进一步降低了市场准入门槛，激发了各类市场主体创业热情。去年新登记市场主体 10 . 39 万户，年增长首次突破了 10 万户。目前，全市市场主体总量达到 58 . 9 万户。
今年以来，按照市委、市政府的决策部署，为服务辽宁自贸区沈阳片区建设，我局进行了前期考察和筹备，目前已完成人员安排、窗口设置、设备调试等工作，并开展了业务咨询、企业名称预先核准工作。下一步，我们将在借鉴厦门自贸区经验的基础上，主要做好以下六个方面工作：
一是推进“多证合一”登记制度改革。在已经实施“五证合一、一照一码”的基础上，计划从 5 月 1 日起，在全市范围实行“八证合一”，自贸区试行“十二证合一”，为自贸区内企业开办提供高效便利服务。
二是推进企业登记全程电子化。按照“互联网＋政务服务”理念，实现网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照，做到“让信息多跑路，让群众少跑腿”。
三是深化“先照后证”改革。严格执行企业登记前置审批事项目录，对涉及后置审批事项，切实履行“双告知、一承诺”制度，确保市场主体登记信息在工商与审批部门、行业主管部门间互联互通。
四是推进企业简易注销改革。对自贸区内未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销登记改革，大幅简化注销程序，减少提交材料，缩短办理时间，降低退出市场成本，破解市场主体“退出难”问题。
五是推进简化住所登记改革。允许区内市场主体住所使用“中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区”作为行政区划；允许“一照多址”和“一址多照”；允许自贸区内的创业基地、众创空间等区域内企业住所登记由审查制改为备案制。
六是推进涉企信息部门共享和联合惩戒工作。认真履行牵头部门职责，指导相关涉企部门将其履职过程中产生行政许可、行政处罚、抽查检查等企业信息，依法通过企业信用信息公示系统记于企业名下并向社会公示。通过涉企部门之间的信息共享，实施予以限制或禁入等失信约束措施，实现“一处违法，处处受限”的失信惩戒效应。
自贸区建设是推动沈阳地区经济发展的新引擎，我们将切实发挥工商职能作用，着力打造一流服务环境，为沈阳片区建设贡献“工商力量”。谢谢大家！
市外经贸局副局长陈立元在“在中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区”新闻发布会上的发言：
各位新闻界的朋友们：
大家好！今天是中国（辽宁）自贸试验区沈阳片区挂牌日子，在沈阳市自贸试验区建设中，外商投资管理及国际贸易“单一窗口”建设为自贸区建设的主要任务。下面，我将这两项工作情况向大家介绍一下。
一是在改革外商投资管理模式方面，主要是对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，对负面清单之外的外商投资企业设立、变更实行备案制管理。
二是国际贸易“单一窗口”建设方面。在省、市政府相关部门的大力支持下，随着辽宁自贸试验区的正式挂牌，国际贸易“单一窗口”在沈阳自贸片区成功落地。
辽宁自贸试验区沈阳片区国际贸易“单一窗口”目前可实现货物申报及验放信息共享、船舶进出口岸联网核放、舱单申报与跨部门共享、通关状态综合信．息查询等四个系统应用功能。同时还将涉及贸易监管的相关业务逐步纳入国际贸易“单一窗口”平台，进一步实现国际贸易通关便利化、通关一体化。我们还将根据自贸区发展需求，进一步完善服务业务功能，将“单一窗口”提供的业务信．息从通关领域拓展到物流领域，从而将沈阳市打造成东北亚国际贸易中心城市。谢谢大家！
市国税局总经济师柳林在“在中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区发言：
各位新闻界的朋友们：
大家好！建设中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区是党中央、国务院的重大改革部署，是沈阳老工业基地发展的重大机遇。国税部门将围绕税务总局“税收一网通办、便捷优质高效”的理念，加快政府职能转变、推进税收现代化建设，在复制、推广上海等自贸区经验的基础上，深化制度创新，努力打造自贸区税收服务管理创新“高地”；深化功能拓展，努力推出具有高含金量的服务措施，不断提高纳税人的获得感，为推进全市税务监管服务制度改革起到示范带动作用。
我们将大力推进税务征管一体化运作，从提升审批质效、优化纳税服务两方面着手，大胆改革，积极创新。一方面，推进“涉税审批流程再造”“下放涉税审批权限”“简化涉税资料报送”等改革举措，提高企业办事效率，降低企业运营成本。另一方面，陆续推出国地办税一窗化、自助业务一厅化、培训辅导点单化、缴税方式多元化、预先约定明确化、税收遵从合作化、风险提示国别化、业务预约自主化、税银征信互动化、出口退税无纸化、办税网上自主化、税控发票领用网上申请、纳税信用管理网上评级、才气墓万两止室女备案等 14 方面措施。使“互联网＋税务”全面发力，拓展和完善网上办税服务厅功能，建立“自贸区税务通”税企互动平台．有针对性地提供个性化政策推送、风险提示提醒等服务。
总之，国税部门将解放思想、主动探索，自我加压，以制度创新为核心．简政放权、放管结合、优化服务，全力推进沈阳自贸试验区建设。
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