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不做一锤子买卖,盘活农房有多种“吃法”

川观新闻 宅基地管理与利用
2024-09-15

2月底,德阳市罗江区白马关镇万佛村的李花、菜花竞相绽放,山间的特色民宿,吸引了不少游客前来打卡


2018年起,紧邻千年古刹万佛寺的万佛村,就开始盘活闲置农房打造特色民宿。


简单的农房出租只是短期化的“一锤子买卖”,与此不同,万佛村希望为村民带来长期持续的收益。


但做大蛋糕的前提是,解决如何整合农房资源、如何对接市场需求、如何经营管理等问题。


德阳市罗江区白马关镇万佛村,由农房改造成的民宿。


“由村组搭台子。”万佛村党总支书记金利琼介绍,村集体可以成为闲置农房的收储和统一开发利用的主体,动员老百姓把闲置的农房归集起来,村民先把农房出租给村集体股份经济合作联合社,再对外推介、招商。这样既解决了老百姓的顾虑,同时村集体经济组织可以入股分红,也壮大了村级集体经济。


如何对接市场需求?


引入专业力量。“我们邀请了乡村规划师,对闲置农房进行风貌设计。”万佛村党总支书记金利琼介绍,改造费用方面,由农户出资一部分,政府补助一部分。此外,该村还引进民宿酒店管理公司统一经营。


德阳市罗江区白马关镇万佛村,由农房改造成的民宿。


该村通过“村民+集体资产公司+平台运营公司”模式,对农房进行统一改造和统一经营。在此模式下,村民可以选择收取房屋固定租金,也可以将农房和土地的使用权折价入股。


金利琼介绍,村民将房屋先出租给村集体股份经济合作联合社,租金在300元—500元/间/年,也可以将农房和土地折算成资本作为出资股份,股份占比约为30%-35%,如今已有10余户村民参与民宿发展。


“每年租金2100元。”村民阳春梅说,该村还是罗江“贵妃枣”的核心种植区,她家种了七八亩枣树,如今乡村旅游业还带动了“贵妃枣”销售,“每年卖枣收入增加了2万多元。”


此外,村民还能打工。“我在村里打扫卫生、负责民宿登记入住,每个月工资1600元。”村民张传碧说。


德阳市罗江区白马关镇万佛村,由农房改造成的民宿。


作为盘活闲置农房的先行者,成都市蒲江县甘溪镇明月村在经营管理模式上更加成熟。


近年来明月村走起了“文创立村”路子,截至目前,74个文创项目落户。其中,不少文创项目,正是租赁村民的老院落改造而成。


村集体主要发挥管理和服务功能。“这几年我们与环保公司合作,做污水处理系统,推动垃圾分类回收,提升村民思想观念和乡村整体环境。”明月村党支部副书记吴俊江介绍。


乡村美了,环境好了,村民的增收渠道也多了。“不只要盘活农村闲置资源,还要通过文创产业发展把更多收益让渡给村民。”甘溪镇副镇长左艳鹏介绍,村民有分红、打工、创业等多种增收渠道。


成都市蒲江县甘溪镇明月村,村民将农房改造成“岚染工坊”。


几年前,村民彭双英就把自家的小青瓦平房改造成了“岚染工坊”,每年3月,村里茶叶、雷竹笋开采,她和丈夫就忙得不可开交。“很多游客来体验,一年有二三十万元的利润。”


成都市蒲江县甘溪镇明月村,村民将农房改造成“岚染工坊”。


“盘活闲置农房不应只是直接出租一种方式。”省社科院原副院长郭晓鸣认为,直接出租农房是收入固化的比较简单的一种盘活方式,更好的发展方式是由集体经济组织对资源进行整体打包,和外来的投资主体合作,然后进行收益分配,这样村民可以持续性分享产业发展的增值收益。


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