宁夏平罗县宅基地改革激活乡村振兴发展潜力

清理腾退闲置建设用地近5000亩 复垦耕地2725亩

“去年在稻田里尝试了五角星形状的稻田画，这个月底就要播种，最近正在设计‘建党100周年’字样的稻田画。”4月7日，平罗县绿康林家庭农场场长周生林站在通伏乡万亩稻渔综合种养示范基地旁说。曾经空置率高达63.4%的通城村，如今形成了集稻渔（蟹）综合种养、休闲观光为一体的农业产业综合体。2019年，该村将农田周围58户农户的闲置房地集中收储，零散的小块田变成连片的大块田，并将清理腾退的30亩土地通过调整入市的方式，出让给绿康林家庭农场发展稻米深加工，村集体分享增值收益达53万元。

每天中午，平罗县灵沙乡胜利村65岁村民马占德吃完饭便会来到村文化广场里的长亭和邻居下棋。“在土房子里住了大半辈子，搬到新房后，厨房、卫生间、天然气等一应俱全，干啥都方便。”马占德笑着说。胜利村通过实施“一村一庄”试点项目，进行空心村整治，拆除空置率63.3%的村庄，复垦土地280亩，实现土地集约利用和增加村集体收益。同时，为有住房需求的农户集中新建住房128套，并配套污水管网、休闲生活广场等基础设施。“下一步准备发展种植和养殖业，形成产业链，让群众在家门口增收致富。”灵沙乡副乡长马佳佳说。

如今，平罗县越来越多“沉睡的资产”正在被盘活，被唤醒的土地焕发出新的活力。近年来，该县统筹运用农村土地制度改革各项政策，开展闲置村庄退出整治利用，将原有144个行政村、1113个自然村规划调整为259个中心村，实现闲置建设用地综合整治利用。截至目前，全县累计完成9个乡镇19个“空心村”庄点857宗闲置房地收储整治，清理腾退闲置建设用地近5000亩，复垦耕地2725亩，调整为集体经营性建设用地入市69宗185亩，新型农业经营主体租赁发展设施农业169宗139亩。“我们将探索开展新一轮宅基地制度改革试点，鼓励引导新型农业经营主体通过租赁或入市规划保留村庄闲置房地从事二三产业，进一步盘活农村闲置资源，助力乡村振兴。”平罗县农改中心负责人说。

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