黑龙江桦南县农村宅基地制度改革试点动员大会
4月9日,桦南县农村宅基地制度改革试点动员大会在桦南大剧院召开。县委书记梁庆民、县委副书记政府县长杨宏志、县委副书记苏震坤等县宅改工作领导小组组长、副组长及成员单位主要负责同志,各乡(镇)党政主要负责人、分管负责人,192个行政村党支部书记参加了会议。
会上,县自然资源局、驼腰子镇人民政府、梨树乡民主村分别代表相关职能部门乡镇政府和村屯做了表态发言。县委副书记、政府县长杨宏志对桦南县农村宅基地制度改革试点进行了安排部署。县委书记梁庆民就稳慎推进宅基地制度改革试点工作做了动员讲话。
梁庆民要求:要加强领导、凝聚合力,全力确保改革取得实效。一是要明确方向抓改革。坚持把改革重心放在制度建设和规范管理上,坚决防止打着农村宅基地制度改革的旗号行买卖宅基地之实,坚决防止侵害农民依法取得的宅基地使用权;严格禁止下乡利用宅基地建设别墅大院和私人会馆,严格禁止乱占耕地建房;不得以任何名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”,不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件,全力确保农地姓农、农地农用。二是要压实责任抓改革。农村宅基地制度改革牵扯主体多、利益关系杂,推动改革落地,关键要抓好组织领导和责任落实。专项推进领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调、督促指导作用,带领大家定好盘子、理清路子、开对方子,确保改革试点工作高质量推进。各成员单位要强化大局意识,主动谋事、搞好衔接、抓好推进,有效推动各项改革任务落到实处。各乡镇、各试点村要把推进改革主体责任装在心上、扛在肩上、落实在行动上,一级抓一级,层层抓落实,全面构建齐抓共管工作格局。三是要稳妥慎重抓改革。坚持稳中求进总基调,树牢底线思维,强化风险评估,做好应对预案,既要下好先手棋,也要备足后手棋,各项改革举措一定要谋划成熟了再有序实施,宁可慢一点,也不能急躁冒进,坚决不打无把握之仗。特别是对试点过程中遇到的矛盾和问题,要及时认真研究、妥善处理解决,坚决防止矛盾激化、问题加剧,确保试点工作稳慎推进。四是要突出特色抓改革。要坚持从各试点村实际出发,因地制宜探索符合风俗习惯、尊重历史传承、适应现实需要的改革路径,尝试将农村闲置宅基地纳入农村产权交易平台,重点发展符合农村特点的乡村旅游、餐饮民宿、农耕体验、电子商务等乡村特色产业,全面提升农村集体资源“造血”能力,切实以改革破难题、激活力、增动能,真正把改革抓出亮点、抓出特色、抓出成效。五是要宣传发动抓改革。要坚持“零距离”“无盲点”“全覆盖”,通过巡回宣讲、拍摄微电影、设计口袋书等方式,广泛宣传改革的重大意义和具体内容,让改革家喻户晓、深入人心。充分发挥远程教育平台、村务信息平台等阵地作用,教育引导村干部加强理论学习、科学推进改革。利用“报、网、微、端、屏”等媒体资源,深入挖掘改革过程中涌现出的好经验好做法,以点带面、以面带全,努力营造社会关注、干部投入、群众参与的浓厚氛围。六是要严督实考抓改革。没有督查就没有落实,没有考核就没有深化。“两办”督查室要加强对宅基地申请审查、审核批准、执法监督等环节的督导检查,组织部门要将农村宅基地制度改革试点工作纳入全县目标管理考核范围,推动改革人员到位、责任到位、措施到位。对改革推进过程中不作为、乱作为、假作为、慢作为等问题,严肃追责问责,绝不姑息迁就,坚决防止改革试点工作出现“断层”“断档”。
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