河南新县泗店乡：稳步推进农村宅基地改革试点工作
在县委、县政府的坚强领导下，在发改委、自然资源局、农业农村局等部门的精心指导下，大畈村结合乡村建设试点项目和农村违法占用耕地清查整治工作，以盘活利用农村闲置宅基地和闲置农房为重点，逐步实现农村变美、集体增收的目标。
突出“一个引领”，释放改革空间
以乡村土地利用规划和建设规划为依据，突出规划引领，统筹大畈周边各个村组及泗店集镇区、郑维山将军故里、田铺大湾、韩山、袁河等景点资源，提出错位发展策略。盘活红(红二十八军司令部旧址、红二十八军兵工厂旧址)、绿(梯田、山体、河湖、古树)、古(古井、古桥，古器具)三色资源，打造集红色教育、多彩田园观光体验、民风民俗展示等于一体的多彩田园乐居村。同时集中谋划和建设一批农业产业园和小微产业园，预留发展空间、搭建农民就业平台，实现一二三产业融合发展，助力新县全域旅游和乡村振兴。
坚持“两个先行”，夯实改革基础
坚持数据先行，为试点工作提供数据支撑。在上级部门及专业技术人员指导下，乡村干部对农村宅基地进行逐户调查登记，确保“不漏一户，不漏一人”，目前，全乡宅基地总面积约3200亩，闲置宅基地面积约280亩，已盘活利用闲置宅基地面积约200亩，通过摸底调查，大畈村共有278宗宅基地，其中一户多宅88户。在初步完成摸底调查的基础上，按照“以户为基础，以人定面积，一户一宅”的工作要求，将村组农户宅基地情况分类整理，建立详实台账，充分掌握农村宅基地利用现状，完善宅基地档案，充分保障农民房屋使用权、宅基地农户资格权和农民房屋财产权。经过反复征求意见，计划对收回的闲置宅基地、闲散土地进行集中经营，发展村集体经济，积极引导将收取上来的资金用于发展村内公益事业，使改革成果惠及全村群众。
坚持项目先行，为试点工作拓展改革空间。紧抓全县“全力大干100天 献礼建党100年”项目竞赛机遇，先后实施农户房屋改造、红二十八军军部旧址提升改造、道路硬化、风貌管控等工程，一期计划投资2000万元。截至目前，已完成房屋改造任务63套，平整及回填干线两侧土方3万余方，新建石岸600米，完成河那边组河道治理工程，启动了游客接待中心及公厕建设公厕，成功申报国家以工代赈项目，完成将军宴商标注册并确实发展将军家宴3家。规划农户房前屋后篱笆经济300余亩，电网改造、雨污水及户改厕工程规划正在实施。
建立“三项机制”，保障改革推进。
组织领导机制。成立了泗店乡规划委员会、农村宅基地和村民自建住房领导小组，抽调自然资源所、农业农村服务中心、城乡建设和生态环境保护中心精干力量组建工作专班，建立了农村宅基地和村民自建房审批受理窗口，在征求群众意见、集思广益的基础上，制定完善了《泗店乡农村宅基地制度改革试点实施方案》，结合试点工作涉及群众切身利益、历史遗留问题多的实际，建立联席会议制度，梳理各项政策，做好衔接配合。
工作推进机制。为保证项目建设有序推进，我们实行周调度会议制，针对项目亟须协调解决的问题，根据需要及时组织召开专题会议，分析工作滞后原因，采取集体“找问题定措施、出办法”的方式进行讨论，并对会议确定解决的问题实行跟踪问效责任制，全方位保证项目进度。同时加强农村宅基地改革改革政策宣传和思想引导，组织人员上门宣传40余次，发放资料1000余份，在全乡营造人人知晓、人人支持的良好氛围，为下阶段工作开展打下了坚实有力的基础。
融合发展机制。自2017年泗店乡被确定为农村集体产权制度改革试点以来，大畈村依法依规扎实推进改革，于2018年3月成立了大畈村股份经济合作社，注册资金642.04万元。此次乡村振兴项目涵盖的李塝、河那边、周湾三个组成立了新县好大畈种养殖农民专业合作社，坚持民建民营民享理念，整合“红绿古”资源，将宅基地、民房以使用权入股、出租等形式发展乡村旅游，实现一二三产业深度融合发展。目前通过开展六清，共拆除闲置房、违建房69间，其中13间为连片建筑，腾出用地33亩。利用整治出的闲置耕地150余亩、农户房前屋后坡地50余亩种植油葵，由合作社统一租赁种植。对于闲置宅基地，通过积极动员，做通群众工作，采取租赁使用、入股分成等多种方式，既达到整治利用效果、盘活了农村闲置资产，又满足了乡村振兴空间需求。
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安徽省农业农村厅 安徽省自然资源厅关于进一步加强农村宅基地审批管理的实施意见
中央农村工作领导小组办公室 农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知