数字经济政策&热点｜周刊·第122期｜2023.06.05-06.11

徐君如唐彬鹏数字经济与商业模式 2024-01-09

「数字经济政策」

6月8日《工业互联网平台选型要求》等3项工业互联网平台领域国家标准正式发布

据工信微报，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）发布2023年第2号中华人民共和国国家标准公告，批准GB/T 42562-2023《工业互联网平台选型要求》、GB/T 42568-2023《工业互联网平台微服务参考框架》和GB/T 42569-2023《工业互联网平台开放应用编程接口功能要求》3项工业互联网平台领域国家标准正式发布，这对完善工业互联网平台标准体系，提升多样化工业互联网平台供给能力，推动工业互联网平台高质量发展具有重要意义。下一步，工业和信息化部信息技术发展司将指导全国信息技术标准化技术委员会（TC28）及有关起草单位，继续做好工业互联网平台领域重点标准研制和宣贯推广工作，加速推进工业互联网平台创新发展，为我国新型工业化建设夯实技术底座。

6月6日《数据要素市场化配置综合改革成效（数据要素活力指数）评估体系》标准发布

为贯彻落实《数字中国建设整体布局规划》《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等重大战略规划和政策文件，由中国经济体制改革研究会、中国经济改革研究基金会、中国电子信息产业集团有限公司共同组建的数据要素市场化配置综合改革研究院牵头，联合多家行业主体，共同研究编制了《数据要素市场化配置综合改革成效（数据要素活力指数）评估体系》标准（以下简称“标准”）。

该标准主要包括5个方面的内容：一是规定了面向地方政府开展数据要素市场化配置综合改革成效评估的基础框架，包括制度保障、安全治理、数据供给、数据流通与价值释放五个方面；二是给出了借助数字化工具以及非借助数字化工具的两类评估过程，并具体描述了主要环节的活动内容；三是规定了评估主体、人员的有关要求；四是规定了信息采集与处理的规范；五是从指标评分方法、指标权重确定方法、指数计算方法、评价等级准则四方面规定了评估活动中所采用的主要评估方法。该标准的发布，填补了国内在数据要素市场化配置综合改革举措及成效评估方面的空白。下一步，标准起草组还将结合中央政策精神和社会各界意见建议，不断迭代升级评估标准体系。

6月5日《山西省政务数据安全管理办法》正式发布

为加强全省政务数据安全管理、规范政务数据处理活动，我省发布《山西省政务数据安全管理办法》（以下简称《办法》），明确政务数据和政务数据安全概念，为确保政务数据安全在制度、管理、保障及责任4个方面做出明确规定。

《办法》重点解决了政务数据安全“谁来管、管什么、怎么管”的问题。落实了政务数据的安全管理责任，明确了主管部门、政务部门及政务信息系统建设、运维运营等单位的三方责任，确保政务数据安全管理边界清晰、职责明确、责任落实；建立健全政务数据全生命周期安全管理机制，遵循“谁提供、谁负责，谁流转、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，围绕政务数据全生命周期收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开、销毁等8个环节，提出相应安全管理和保护要求；提高政务数据安全保障能力，通过开展政务数据安全风险评估、风险监测、应急演练、安全审计，提高政务数据安全风险发现、监测、处置、预警能力。

「数字经济热点」

6月9日兰德公司发布《欧洲5G技术军事应用》报告

美国智库兰德公司发布了《欧洲5G技术军事应用的机遇和风险》（Opportunities and Risks of 5G Military Use in Europe）报告。报告指出，较之于现有4G技术，5G技术具备更高频段通信、高容量和低延迟通信、多连接数等优势，美国国防部计划将此技术整合到军事作战中。然而，新技术的发展和运用往往伴随着新风险。本报告旨在描述欧洲5G技术发展情况和俄罗斯5G技术的军事应用，并以此为基础分析美军未来在波罗的海及周边国家利用5G技术执行智能后勤等任务时可能遇到的机遇和风险。

报告指出，5G技术是由第三代合作伙伴计划(3rd Generation Partnership Project, 3GPP)提出的最新通信标准。在军事应用中，5G技术涉及与军事行动相关的三大类需求分别是可互操作性、网络切片和性能达标。随着研究的不断深入，5G技术有望增强或超过现有蜂窝和通信网络的各种功能，在更大程度上改变人们的生活。同时，5G技术具有广泛的军事应用前景，可被用于高频段通信、物联网、被动传感、替代定位导航等领域。

6月9日中国证券业协会印发《证券公司网络和信息安全三年提升计划 (2023-2025)》

为推动证券公司加强网络与信息系统安全稳定运行保障体系和能力建设，提高资本市场网络和信息安全水平，防范化解网络与信息系统安全风险，近日，中国证券业协会印发《证券公司网络和信息安全三年提升计划（2023-2025）》（以下简称《安全提升计划》），阐明未来三年全面提升证券公司网络和信息安全的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务及实施路径。《安全提升计划》围绕国家关于网络和信息安全的具体要求，聚焦提升行业科技治理和信息系统架构掌控能力，聚焦防范网络和信息安全风险，明确六类31项主要任务要求，形成32项具体任务清单。

《安全提升计划》明确了应当遵循的基本原则：一是稳健性原则，强化合规风控，严守风险底线；二是系统性原则，强化协同机制，整体规划；三是差异性原则，强化专业引领，因司制宜；四是创新性原则，强化创新驱动，科技赋能。为推动《安全提升计划》贯彻落实，协会将加强对证券行业网络和信息安全提升工作的督导，通过推动各公司加强组织领导、重视人才培养、完善评估激励、强化制度供给、做好安全服务、加强培训交流和总结推广示范实践等方式，引导行业对标提升，构建良好的证券科技生态。

6月9日美国DARPA启动“桥梁”计划帮助科技公司加入涉密项目

据美国太空新闻网站报道，美国国防高级研究计划局（DARPA）战略技术办公室（Strategic Technology Office）项目主管格雷格·库珀曼（Greg Kuperman）表示，在关于下一代技术的讨论中，特别是在太空领域会迅速转向机密，而许多开发这些技术的商业企业没有安全许可，可能造成商业航天工业中涌现的创新永远无法到达美国军方的潜在客户。为解决这一问题，该办公室发起了一项名为“桥梁”（Bridges）的计划，该计划是“为国防和政府系统带来机密创新”英文缩写（Bringing Classified Innovation to Defense and Government Systems），旨在帮助有关公司获得安全许可，以签署国防合同。

DARPA将建立一个联合体，该机构与MITRE Corp合作，帮助有资格竞标美国国防合同的公司申请从事机密计划所需的许可（即DD Form 254）。MITRE Corp是一家由联邦政府资助的非营利组织，将为联合体成员提供在波士顿，洛杉矶和华盛顿的机密办公空间，计算机和电话。该项目将根据主题领域邀请公司提出提案。卫星天线设计被认为是 “技术上已有代际飞跃，但尚未渗透到国防市场”的领域，已成为该计划的第一个主题。DARPA于近日发布下一代卫星天线白皮书。

6月8日全球数字经济大会新加坡分会场数字经济高峰论坛成功举办

2023全球数字经济大会（GDEC）新加坡分会场——数字经济高峰论坛及系列活动在新加坡圣淘沙嘉佩乐酒店成功举办。这是全球数字经济大会首次设立主宾国，围绕数字经济、科技创新、城市绿色转型、社会治理、金融服务等领域,探讨数字经济发展的趋势和规律,推动数字领域的国际交流和产业合作，成功迈出了建设全球数字经济“朋友圈”重要一步。新加坡作为东南亚的经济、资本和科技中心，是《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）的发起签约国，具有发展数字经济的独特优势。本届全球数字经济大会设立新加坡分会场，是深化推进元首外交成果,开启中新“全方位高质量的前瞻性伙伴关系”的新举措，也是两国数字经济交流与合作的新平台。新加坡资讯通信媒体发展局助理局长麦重乙、中国工业和信息化部信息技术发展司一级巡视员王建伟以及北京市经济和信息化局副局长王磊分别致辞。

本次全球数字经济大会新加坡分会场是由全球数字经济大会组委会指导，北京市经济和信息化局主办，新加坡资讯与通信媒体发展局支持，BCS北京网络安全大会、奇安信集团承办。北京市经济和信息化局副局长王磊在数字经济高峰论坛上表示，希望通过新加坡分会场这一平台，推动新技术、新模式、新应用、新业态的新发展，让数字经济切实赋能民生、造福人类，并热忱期待大家参与即将于2023年7月4日-7日在北京举办的2023全球数字经济大会。

6月5日第二届粤港澳大湾区（广东）算力产业大会暨首届中国算力网大会举行，会上预计2022年广东数字经济规模占全省GDP比例超过50%

第二届粤港澳大湾区（广东）算力产业大会暨首届中国算力网大会6月5日在韶关举行，会上发布的《粤港澳大湾区数据中心高质量发展指南》（下称《指南》）显示，截至2022年，广东已投产数据中心机柜超30万架；预计2022年广东数字经济规模达6.5万亿元，占GDP比例超过50%。相关数据显示，广东省数字经济增加值规模连续多年全国第一，数字经济成为引领全省高质量发展的新引擎。

近年来，广东陆续出台《数字经济促进条例》《加快数字化发展意见》等法规政策，深入推动数字经济与实体经济深度融合，数字经济呈现加速发展势头。如，广东电子信息制造业规模连续31年居全国第一，5G基站、光纤用户数、4K电视产量等均居全国前列。

6月5日国务院政策例行吹风会举办，通报建设全国统一大市场有关情况

6月5日，国家发展和改革委员会副主任李春临出席国务院政策例行吹风会，介绍建设全国统一大市场有关情况并回答提问。商务部市场体系建设司司长周强，国家市场监督管理总局综合规划司司长朱剑桥出席发布会并回答了记者提问。

国家发展和改革委员会副主任李春临指出，在各方面共同努力下，建设全国统一大市场取得初步成效，社会共识进一步增强，重点任务的实施路径进一步明确，加快建设全国统一大市场重大改革部署对稳定发展预期、释放市场活力、降低交易成本、促进循环畅通发挥了积极作用。这次国务院常务会议对贯彻落实建设全国统一大市场工作进行了再动员、再部署，我们要认真落实党中央、国务院决策部署，做建设全国统一大市场的参与者、推动者和实践者，切实把各项任务落到实处。

本期责任编辑：徐君如唐彬鹏

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