新时代推特外交风云始末

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民智漫谈

新媒体在国家公共外交中扮演着特殊的角色，

有时在应对负面、突发情况方面显得更加行之有效。

（正文约2600字，预计阅读时间8分钟）

近日，我国驻法使馆官方推特上的系列漫画再次更新，直接回应部分美国政客在新冠疫情起源问题上对中国的无理抹黑。

面对神似特朗普的小人唠叨中国，“新冠病毒”露出了谜一般的微笑，还说道“对不起，你说啥？（Excuse me？）”

面对此调侃，不少网友认为漫画内容可谓所言不虚，一针见血，同时也肯定了这种以欢笑来应对谎言和无知的方式。

在当前互联网全民普及和信息技术的不断更迭下，人们的生产生活方式不断改变。

网络媒体已经成为了国际传播和对外交往中不可缺少的一部分，各大使馆、传统报纸媒体、智库等纷纷加强在海外社交媒体如YouTube、Facebook、Twitter上的信息传播。

可以说，传播门槛的不断下降以及网络平台相对较高的自由度，新媒体的时代极大地提高了信息传播速度，打破了信息传播的地缘限制，且不断向着更加多样化的形式发展。

（漫画中，代表着美国老年人群体的老人正挣扎求助，并已被“新冠病毒”打倒在地，而穿着西装的光头男子,却无暇顾及，只顾用机枪不断向外打着“责怪中国”（Blame China）的弹药。）

新媒体与公共外交的天然契合

顺应着国际传播和对外交往主体的多元化、公开化，公共外交应运而生。

区别于传统的国家政府与政府之间的外交模式，公共外交则将对象下沉到民众，一国政府（包括其主导下的非政府主体）通过文化交流、信息传播等形式去掌握他国情况并影响公众舆论和认知。

其更强调一种双向对话，通过影响民众最终对该国政策制定和实施方面造成影响。

新媒体的传播模式可以说与公共外交有着天然的契合，为公共外交的开展提供了更加有效的方式，具体表现为：

01

“多快好省”，突破各项限制

以韩国为例，其非常重视运用新媒体来宣传本国文化和外交理念。

一直以来，韩国外交部门以“韩流”为助推剂，从韩剧、韩流明星扩展到旅游、饮食、韩语等方面在微博、YouTube等新媒体平台上进行宣传；同时在慰安妇、独岛等问题上也积极运用给新媒体来争取国际上的支持。

而美国作为最早开展公共外交的国家，其对于新媒体在此方面的运用更加灵活多样。

在美国的众多新媒体平台中，推特可以说是独树一帜。截至2019年第四季度，Twitter的月活跃用户达1.52亿，特朗普也是以 “推特治国”闻名。

其还重视媒体的本土性，美国国务院和美国政府机构开设了数百个微博账号，同时使用数十种语言，并与 Facebook（社交网站）、Youtube（视频网站）、Twitter（微型博客网站）、Flickr （图片共享网站） 和 GoogleMap（谷歌地图搜索）等建立链接；驻华大使馆的微信公共平台信息发布的数量与频率相较于其他使馆更是遥遥领先。

可以说，新媒体可以在较短的时间内，将大量有关国家政策、国家理念等在内的信息传递给最大数量的群众，尤其是对于电子技术和社会开放程度较高的国家来说，良好的条件为打造本国形象、输出本国理念提供了强大的优势。

02

“你来我往”，实现多层互动

新媒体在公共外交中有着强大的聚合放大效应。

在前一点的基础上，内容、形式和对象上的广泛性，为新媒体借助舆论杠杆成为外交的重要参与者形成助推。

外交工作从以“我为主”转向以“受众为主”，从“讲道理”转向“说故事”。

通过多样的形式满足不同层次、不同领域的参与者的喜好和需求，在有效传播信息的同时，及时了解受众的态度或者意见，甚至通过精准的信息投放和双向交流引导公众舆论。

如在面向东盟国家的沟通和交流是哪个，东博会作为双方一直以来的重要合作平台，近年来其官方新媒体积极拓宽传播渠道，通过微信、微博、今日头条、Facebook 等多个新媒体平台定制化地传播相关信息。

东博会官方的 Facebook 由马来西亚《商界》的媒体人协助运营，以最快速度将东博会相关信息发布于 Facebook 社区上；而“Eyes on China”主题板块则邀请东南亚来华留学生等各界人士讲述他们眼中的中国。

不同群体之间的互动和讨论，更好促进了各国之间的交流和对外交对象国内社会的再构建工作。

新媒体作为公共外交中的一项新的工具，其先天的特点使其更好地被运用在外交公众当中。

在这个意义上，政府也更加积极地利用新媒体挖掘新的互动方式，产生更加广泛而深刻国际影响。

一枚硬币，新媒体外交的两面性

近年来新媒体快速发展，我国也开始重视到其在国际话语权竞争中在公共外交中的运用，通过这一更广阔的信息自由流动渠道，将其作为打破与发达国家之间存在的信息不平衡和地位不平等的突破点。

新媒体公共外交更大限度地将大众传播与人际传播相结合，更有效地增强国际社会对于中国的正面认知；同时在更高层面上对于国际事务议程和国家利益的维护也起着积极作用。

如此次驻法使馆面对美国无理抹黑中国的有力回应，使得更多的外国民众认清现实，肯定了中国在此次疫情中的努力。

（网友在漫画下回应：特朗普指控中国，是因为他想隐瞒自己控制新冠疫情不力的无能……非洲人民100%支持中国）

然而，新媒体的兴起也对传统外交模式带来了一定的冲击，对外交转型提出了新的要求。

将更多的舆论因子纳入到外交工作当中，同时外交主体及对象的多元化，一系列不稳定因素加剧了互动结果的不可控性和风险性。

政府传统意义上的“信息把关人”的角色正在削弱，信息跨国间的流动使得国内政治与国际政治之间的界限越来越模糊，相互之间的联系和互相影响程度也逐渐加深。

近年来，一些国家驻华使馆以及外国媒体或NGO组织纷纷开始走进中国的微博、微信等新媒体平台，通过开展积极的线上和线下互动塑造其国家形象。

也有少数国家利用这一新的工具践行新型干涉主义，愚弄民众、引导舆论，以达到自身目的，维护其本国利益。

在此背景下，如何适应新的外交形式，进行有效的公关应对，也成为外交工作和维护国家安全的重要内容。

最后，公共外交与新媒体的结合，其最终仍然是为了实现外交目的，维护国家利益。

对于具备技术和话语优势的国家来说，倡导所谓的言论自由、加深对他国的渗透，利用新媒体不断将自己的理念和观点灌输到国际公众当中显得十分“划算”且有效。

也正是因此，公共外交对于国家尤其是新兴国家的话语创新能力的要求也不断提高，在加强防范和监管的同时，也应不断结合新的特点和形式提升话语权力。

结语

从微博、微信到推特、脸书，数字社交媒体的涌现使传统外交的战略路径和形式面临着前所未有的变化。

新媒体也在国家公共外交中扮演着特殊的角色，有时在应对负面、突发情况方面显得更加行之有效。

因此，进一步完善新媒体公共外交的战略规划，统筹协调好国内和国际两个大局在今后的外交工作中也极其重要。

同时，也应重视政府公信力的建设，重视信息的透明度、准确性，正确引导群众的认知和舆论方向，不应将新媒体作为不择手段实现目的的工具。

在站住基本立场的同时，追求客观、理性地向世界公众传达信息，提供一个相互沟通与理解的渠道。

这也才是打造良好国家形象、提升国家软实力和国际影响力的长期有效之法。

作者： 邹雪，民智国际研究院研究助理，中央财经大学国际政治专业

文字编辑：陈艳君

图片编辑：陈艳君

图片来源：网   络

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