经济学(季刊) | 朱秋博 朱晨 彭超 白军飞：信息化能促进农户增收、缩小收入差距吗?【转】
*本文转自公众号“北京食品安全政策与战略研究基地”，论文知网链接：
https://doi.org/10.13821/j.cnki.ceq.2022.01.12
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近日，北京食品安全政策与战略研究基地博士后朱秋博、朱晨副教授和白军飞教授共同在学术期刊《经济学（季刊）》上发表题为“信息化能促进农户增收、缩小收入差距吗?”的论文，文章合作者还有农业农村部管理干部学院彭超研究员。该研究利用全国农村固定观察点及信息化追踪调查数据，采用工具变量、匹配倍差等方法，在微观层面实证分析了信息化对我国农户增收及收入差距的影响。
DOI：10.13821/j.cnki.ceq.2022.01.12
改革开放以来，中国农民收入经历了40年的快速增长，但仍面临两大难题。一是农民增收传统动能乏力，持续增收难度加大：经济发展进入新常态，工业发展和城镇经济对农业农村劳动力的吸纳能力降低，使得农户非农就业压力增大，且受农业要素成本不断上涨等因素影响，农民收入增长空间受到压制（魏后凯，2016）；二是农村内部收入差距不断扩大：截至2018年，人均可支配收入最高的20%的农村居民的收入是最低的20%居民的9.29倍，这不仅加大了乡村治理难度，也不利于社会稳定，影响农村经济社会的深入发展，进而可能成为乡村振兴以及实现现代化的一大阻碍。
为保障农民收入持续稳定增长、缩小收入差距，党和政府在新世纪以来付出了大量努力，特别是在关乎农村与外界联通的农村信息化建设上投资巨大。21世纪初期以来，“村村通”、“宽带下乡”、“信息进村入户”等信息化工程陆续在我国农村地区实施，取得了巨大成效。截至2019年，我国行政村通光纤和通4G比例均超过98%，贫困村通宽带比例达到99%，接近70%的行政村已经建立了益农信息社，实现了全球较为领先的农村信息网络覆盖。
那么，这些巨大的信息化投资是否或者多大程度上改善了我国农户的收入水平呢？信息化是否会缩小或扩大农村内部收入差距？该文章试图回答这些问题。
文章采用大范围和时间维度更合适的大样本农户数据，利用多种实证方法深入探究农村信息化对农户收入和收入差距的影响及作用机制。数据方面，文章采用2004-2014年农业部全国农村固定观察点数据，并对部分固定观察点村庄手机信号、互联网及2G、3G移动网络等信息通讯工程的最早接通年份进行补充调查。这不仅可以综合多元化的信息工具来衡量农村信息化水平，也为使用倍差法分离单项信息工程的影响提供了可能，同时有助于识别信息技术进步对农户收入的动态影响；研究方法方面，文章着重解决了信息化与农户收入因果关系的识别问题，不仅利用了历史工具变量（村庄是否有国家“八纵八横”光缆干线通过）进行识别，同时也结合了村级层面信息工程接入情况运用匹配倍差法减弱内生性问题，并在稳健性检验中进一步排除了村级信息化接入与农户收入之间的反向因果关系。
研究发现：第一，信息化对农户人均纯收入和工资性收入具有显著正向影响，对人均农业纯收入具有负向影响，这是因为信息化促进了农村劳动力非农转移，使得农户的农业劳动和资本投入显著减少，农业生产经营在整个家庭经营中的比重降低；第二，信息化对农户收入的影响呈现动态变化，即随着信息技术的变迁，信息化对农户农业收入的负向影响逐渐减弱至消失，且信息化的总增收作用具有较大持续性和正向累积效应；第三，虽然信息化促进了农户增收，但同时也由于农户之间的信息利用能力差异加剧了农村内部收入差距，这种差距在我国东部发达地区仍然如此，说明我国信息化与农村内部收入差距的关系在样本期间还处在可能的“倒U”型曲线左侧。
该研究的创新主要体现在：第一，有效克服了以往相关研究中信息化变量存在的内生性问题，采用大样本数据，为信息化对农户收入和收入差距的影响提供了更为严谨的经验证据；第二，对农户收入结构进行分解，分别探究信息化对农户农业收入和非农工资性收入的不同作用和动态影响，从而系统分析信息化对农户收入的影响机制，有助于更深入地了解信息化的增收效果；第三，从全国和区域差异视角研究了信息化对农村内部收入差距的影响。
文章的研究结果具有重要政策参考意义。第一，继续加快推进农村信息化建设，以充分发挥农村信息化建设的持续增收效应；第二，加大农村地区教育和培训投入，切实提高农户获取和利用信息的能力，在注重信息化带来收入增长效应的同时兼顾收入分配均衡，逐渐解决农户因有条件但没有能力所导致的“数字鸿沟”和收入差距；第三，不必过多担心劳动力转移对农业生产可能造成的负面影响，随着技术进步，信息化对农业收入的抑制作用在逐渐消失，未来应在继续完善信息化设施的基础上进一步促进农业信息技术普及应用，实现小农户和现代农业发展的有机衔接，以促进农业增产增收。
供稿：朱秋博
排版：张展
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本文转自公众号“北京食品安全政策与战略研究基地”：
https://mp.weixin.qq.com/s/g2PAsklOMJO8SM0DaDt6RA
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