【案例】山东、云南两省的自然资源一体化实践

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导读

随着政府数字化转型的逐步深入和全国各省市自然资源部门机构改革的全面落实，运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到自然资源管理各方面，对国土空间治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑显得尤为迫切。

上海数慧结合多地实践经验，围绕“两统一、七个关键环节”的核心职能，探索出一套以“业务治理、数据治理、应用治理、技术创新”为主线自然资源一体化解决方案，可协作各级自然资源部门构建起从源头保护、开发利用到末端修复治理的全生命周期业务管理体系，推进政府数字化转型，重塑政府治理模式，提升自然资源部门治理能力现代化。

自然资源一体化解决方案

今天，小编就为大家带来自然资源一体化的省级案例分享，以期为同仁的工作提供一定的经验参考。

●本期案例推荐

山东：自然资源厅综合办公系统助力“数字赋能”工程

云南：三级联动的“多审合一、多证合一”改革实践

山东：自然资源厅综合办公系统

助力“数字赋能”工程

为适应机构改革要求、推进落实自然资源“数字赋能”工程，山东省自然资源厅建设了新一代厅综合政务办公系统，实现自然资源政务调度和高效协同办公，用信息化和数字化全面赋能自然资源治理能力和治理水平现代化。

01

强化省级自然资源管理体系

为保障全省自然资源、林业主管部门纵向间流程贯通、在线协同和高效调度，项目建设了省自然资源公文交换系统，实现省厅与地市区县自然资源（林业）主管部门的公文交换。

02

联通共享构建数字化办公环境

基于省国土空间基础信息平台的技术架构要求，项目推进相关系统的联通共享，构建省厅统一的办公调度中枢和数字化办公环境。同时，系统通过提供公文分类管理、意见分组展示、文件重点批注、信息关联调阅、快捷流转发送、待办消息提醒等内容，满足高效办公要求。

03

“一部手机”随时办公和传达决策

基于移动小喔平台，项目建设了省厅统一的移动办公系统，集成公文管理、公文交换等政务办公和行政审批、建设用地等业务审批内容，采用免ukey安全认证，为领导提供一部手机随时随地安全掌上办公环境。

04

推进办公系统的多环境适配

系统具备适配中标麒麟操作系统、达梦数据库、火狐浏览器的技术能力，满足多环境适配要求，可快速构建安全政务办公环境。同时，系统通过“一体三面”设计，支撑省自然资源厅、省海洋局和省数遥研究院政务办公的整体联动和个性化需求，实现不同网络环境间的使用、联动和共享。

云南：三级联动的

“多审合一、多证合一”改革实践

云南省自然资源厅积极响应国家、自然资源部关于“多审合一、多证合一”改革的政策要求，建设了全省建设项目规划用地审批系统，承载全省国土空间规划用途管制改革举措的落地，不断深化“放管服”改革，优化营商环境。系统已于2020年7月1日在全省上线。截止2021年2月，系统办件1300余件，有力提升了全省规划用地审批效率，优化了营商环境。

01

审批机制形成三级联动

在全国率先实现统一建设、分级使用的省市县三级联动“多审合一、多证合一”统建模式。建立三级联动审批机制，实现了省本级、16州（市）、129县（市区）共199个部门、2144个审批人员在29个环节之间的数据顺畅流转，解决同一事项在各级自然资源部门间“来回跑”的问题。

02

审批体系探索用途管制

基于全省统一的空间大数据成果基础，结合报件内容、项目用地合规等自动化审查手段，量化国土空间用途管制规则，将用途管制的底线思维和刚性约束植入系统，通过智能审查，促进全省合理配置土地资源，提高土地利用率。

03

安全通道打通数据共享

全省立项用地规划许可成果，通过系统实现统一数据共享，打通自然资源业务专网、电子政务外网、互联网之间数据共享安全通道。

04

移动审批引入提效神器

基于数据共享安全通道建立移动审批APP，实现业务管理人员移动办公，通过系统办理建设用地规划许可核发、建设项目用地预审与选址意见书核发，将办结时间从10个工作日分别压缩为3.68工作日、7.72工作日。

05

优化互联网+服务模式

实现网上办理、码上知进度，让企业“少跑路”、数据“多跑路”、深化“不见面”审批，提升群众对于行政审批服务的获得感和幸福感。

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