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数字化变革加速自然资源一体化建设

DIST DIST上海数慧 2022-07-25

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导读

近期,全国各地政府均按下了数字化转型的“加速键”,相继出台政策文件,加大数字化建设力度,并对自然资源信息化提出了相应要求。广东省人民政府办公厅印发了《广东省数字政府改革建设2021年工作要点》提出“提升自然资源数字化管理能力,推进自然资源一体化政务管理和全民所有自然资源资产清查信息化建设”;浙江省自然资源厅在全省数字化改革工作要求下,印发了《全省自然资源数字化改革工作方案》要求“全面构建以数字化改革推动的数据集成、流程再造、业务场景协同,全力打造纵向到底、横向到边、内外链条的自然资源数字化治理架构”……在数字化转型大背景下,自然资源部门在新时代、新形势、新要求下即将进行一场数字化改革,通过运用数字赋能推动业务、数据、应用治理的系统融合、智慧治理,推动构建基于数字化治理思维的管理范式。

上海数慧从自然资源数字化治理逻辑出发,以“数字组织、协同治理”为目标,从组织要素、组织流程及组织管控秩序进行探索,结合云南省、山东省以及广州、平顶山、呼和浩特、安吉、阳春等多地的实践经验,建立了以“两统一、七个关键环节”为根,以业务治理和数据治理为底,以“政务审批智能化、业务管理全链条、监管决策精准化、综合调度灵活化”为轴、以微服务中台架构为核心的自然资源一体化信息化框架。



业务治理,突破业务清单细化标准关及流程再造的改革关

以业务融合为目标、以业务数字化为手段,从管理和IT双向对齐的角度来开展,通过现状摸查、优化设计、业务标准化、业务模型搭建、业务构建和业务服务化六个步骤来开展业务治理工作,从而达到全业务、全流程的数字化、网络化和智能化的改革要求,建立以要素模型、流程模型和管控模型为核心的自然资源业务协同模型。

数据治理,实现在恰当的时间、合适的环境中得到正确的数据支持及服务

通过一套数据治理工具,按照“六步走”的数据治理路径,采用“资源码”+“项目图谱”的数据治理新模式,构建自然资源数据治理工坊,通过数据汇集形成统一数据底版、数据质量提升形成权威数据底版、数据价值挖掘提升数据服务能力,搭建“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的数据应用管理新机制,打造自然资源数据供应生态链。

应用治理,围绕组织效能提升、推动建立规划引领的数字国土空间全程智治

在业务治理和数据治理的基础上数慧打造了项目高效审批、资源高效配置、空间高效统筹、项目精准落地、政务灵活调度的自然资源一体化应用生态。建设覆盖综合受理、政务审批、GIS辅助审批、三维BIM辅助审查、指标比对、数字档案管理等在内的政务审批一体化智能应用;涵盖国土空间用途管制实施监测评估、自然资源开发利用监管、国土空间综合整治与生态修复、自然资源资产监管等系统的业务管理一体化应用;涵盖廉政风险防控、重点事项督办、各项专题监管、决策智治的监管决策一体化智慧应用以及内容全面、自由有序、全程留痕、处处提醒、随时交流、事事关联的自然资源一体化综合调度应用。

技术支撑,赋能自然资源精细化、数字化、智慧化管理

以典型应用为突破口,对自然资源一体化的技术体系进行升级优化,推进自然资源全部门全体系的管理创新,搭建“一平台、四应用、全业务”的自然资源一体化应用框架,形成以中台为支撑、以数慧8D产品为核心、新技术应用为创新的技术架构体系。

未来,自然资源一体化应向城市的系统治理角度延伸,围绕规划、建设、管理全链条数字化治理,以业务为核心、数据治理为驱动力,借助人工智能、区块链等新技术应用,进一步打通“绿水青山就是金山银山”的转换通道,全面激发各地自然资源信息化建设内生动力。

后续小编会带从场景化视角为大家分享自然资源一体化的业务治理、数据治理、应用建设、技术支撑、项目服务等具体内容,尽请期待。



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