郭岱君：五十年代台湾的改革一：改造国民党 (图)

1949年蒋率国民政府退至台湾，内忧外患。党内一片衰败颓然，台湾当地经济通货膨胀、生产萎缩、物价飞涨、外汇短缺。

在这紧要关头，蒋积极推动国民党的改造与重建、土地改革以及地方自治。台湾也由此奠定了现代化基础，一跃成为亚洲四小龙之一。

回顾这段历史，以今日的目光来看仍觉有不可思议及惊心动魄之处。人们不禁疑问：国民党在台湾是如何艰难地走过计划经济到市场经济的改革历程？在大陆惨败后的国民党何来勇气在台湾进行直选？对于台湾的近代化历程，人们应有何反思？

1949年到1953年，是对台湾发展关键的年代。虽然在这里是跟大家分享台湾的故事，我想其实是中华民族的共同故事，台湾过去所经历的成功也好、失败也好，大家可以共同分享、共同反思，甚至进一步作为我们今后发展的参考。

1949：风雨中飘摇的台湾

1949年，国民党失败，撤退到台湾。1949年的台湾政经情势，可以说是在风雨中飘摇。过了今天可能没有明天，当时国际社会都不认为台湾能够生存下去，因为当时台湾通货膨胀、生产萎缩、物资缺乏、外汇短缺。

1948年下半年，零售物价指数飞涨22倍，1949年上半年，平均每月物价上涨52.6％，这样人民怎么生活？

不但如此，大批国府官员、军人、眷属及平民涌入台湾，台湾当时一共500多万人口，突然增加200多万人，台湾当时的情况很凄惨。

更糟糕的是，台湾当时整个农工生产是停滞的，因为台湾72％以上的产业是控制在统制经济的手里，也就是计划经济掌握了人民大多数的经济生活。

很多人以为台湾一直就是市场经济，其实并非如此。1949年台湾是个十足的统制经济，国民党花了十年的时间才从计划经济、统制经济转变为市场经济。

1949年的台湾，工农业生产停滞，政府也收不到税。当时银行利率已经高到125％，仍旧收不到钱怎么办？

台湾银行就只好猛印钞票，结果就是通货膨胀，物价每天上涨。台湾银行连50万美元的信用状都开不出来，国际社会不承认，当时台湾的货币机能几乎是崩溃的。

不但如此，为了应付解放军可能的攻击，蒋将一半以上的预算都放在军事防御上。

可以说1949年的台湾是市场失衡、产销失灵的社会，整个经济的循环都无法运作。

台湾经济原来控制在日本殖民政府手中，生产与销售都是为了日本的需要。日本人一走，这些生产链及服务链立刻瓦解了。

1949年蒋到台湾之后，马上想到稳定统治，然后就是稳定经济，恢复农工生产。

怎么办？那就要进行改革。

蒋改造国民党

在1949～1953年这一关键年代，蒋做了这几件事。第一是彻底改造国民党。第二是稳定社会。第三，重建台湾的经济。

国民党的改造最主要是两件事，第一是创立了革命实践研究院，相当于大陆的中央党校。另外设立国民党中央改造委员会，取代国民党的中央委员会、中央常务委员会。

1950年8月5日正式成立国民党中央改造委员会，蒋亲自挑选了16名比较年轻的党员，也是他比较信赖的党员，彻底改造国民党，抛弃派系。

蒋另设“中央评议委员会”，原来国民党各派系元老党员任命为评议委员，地位高，但是有名无实。表面上对他们颇为尊敬，实际上是架空他们。

这样的做法在大陆时行不通，但是到了台湾，这些人手下没有兵，也没有办法。

最跌破大家眼镜的是，公布中央改造委员会时，与蒋关系密切、长期主管党务的CC系领导陈立夫、陈果夫（所谓的“二陈”）竟然没有在名单中。

根据私人回忆，那一天CC要员看到名单，发现他们两个都没有上榜，简直是惊讶到不知所措。蒋决心对CC派开刀，杜绝党内的派系。

当时陈果夫已经病重，蒋认为陈果夫已不重要。至于陈立夫，不但不在改造委员会的名单上，而且蒋要陈立夫出国，而且是立刻出国。

陈立夫的儿子后来接受访问时说：那时他还是小孩子，跟邻居道别都来不及，匆匆忙忙就拉着箱子走了。

根据蒋的日记，1950年7月17日，蒋告诉陈立夫，让他出国。陈立夫说不愿意出国，保证一定不再涉入政治。

陈立夫也知道国民党在大陆的失败他们有很大的责任，蒋就跟他讲，你可以不牵扯政治，但是你旁边的人怎么可能不让你做呢？只要你人在，他们就会聚在你的周围，最好的办法就是你走。

陈立夫不高兴，但是也没有办法，陈立夫去看宋美龄，宋美龄送给他一本圣经，说希望你出去之后心平气和，每天读圣经。

陈立夫很无奈，他指着墙上蒋的照片说，那个上帝都不管我了，这个上帝还管的了吗？

可是站在蒋的立场，陈立夫不走，CC系就还会继续作怪。我想在改革中，有很多没有办法说清是与非的问题。

此后，陈诚开始铁腕改革，陈诚颁布戒严法，对出入境做严格的限制。蒋在下野之前让蒋经国等将国库的黄金运到台湾，陈诚的币制改革就是用这760万两黄金作为准备金。

当时还在打仗，这个钱其实很快花完，台湾真正站起来不是靠这760万的黄金和美元。

（未完，待续。。。）

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