美国与塔利班签署历史性和平协议 未来挑战仍在(图)
美国和塔利班的代表于周六(29日)在卡塔尔首都多哈(Doha)签署和平协议。
美国国防部长埃斯珀表示,签署历史性协议是好的开始,不过前面的和平之路仍具挑战性。
外媒报导,美方由特使扎尔迈・哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad)代表,和塔利班政治主管巴拉达(Mullah Abdul Ghani Baradar)于周六下午签署了协议。协议将启动美国从阿富汗撤军,目标是永久停火。
美国国务卿蓬佩奥也出席了在多哈举行的签署仪式。他在演讲时表示,美国将密切关注塔利班是否遵守承诺,并据此调整美国撤军的步伐。
他也说,如果不遵守协议中的承诺采取相应行动,那该协议将变得没有意义。
根据协议,若塔利班遵守承诺,美国将在协议签署后的135天内,将阿富汗境内的驻军从大约13,000人减少到8,600人。美国也会与盟国合作,按比例减少在阿富汗的盟军人数。
如果塔利班始终遵守协议,美军和盟军将在协议签署后的14个月内全部撤离阿富汗。
北约秘书长延斯・斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)也在喀布尔承诺,北约将进行第一阶段调整,将盟军数量从16,000人减至12,000人。
美国和塔利班举行签署仪式的同时,美国国防部长埃斯珀(Mark Esper)在喀布尔(Kabul)会见了阿富汗总统加尼(Ashraf Ghani),目的是向加尼表明,签署这项和平协议不代表美国将阿富汗政府置之不理。埃斯珀表示,美国和盟军将继续支持阿富汗安全部队。
埃斯珀表示,尽管华盛顿与塔利班之间的历史性协议是很好的开始,前面的道路不会平坦,因为“在阿富汗实现永久和平需要各方的耐心和折中。”
若塔利班遵守协议,美国将“以条件为基础”(conditions-based)地撤军。反之,如果塔利班不遵守协议,美国也肯定将协议作废。
美国为首的联军在2001年10月7日对阿富汗基地组织和塔利班发起战争,为美国对九一一事件的报仇,这也标志着反恐战争的开始,这场战争开打至今已超过18年,是美国史上历时最长的战争。
美国总统川普(特朗普)之前曾一再表示,他希望将约1万2000名美国士兵带回家,并呼吁阿富汗自己的警察和军队加紧步伐。
塔利班现在控制了阿富汗近一半的地区,几乎每天都对全国各地军事哨所发动袭击。
川普在周五(28日)表示,如果塔利班和阿富汗政府实现承诺,将有希望结束阿富汗战争,将美军带回家。
塔利班已承诺不再让极端分子在阿富汗的土地上袭击美国或盟军。
此前几周,美国与塔利班达成协议,在阿富汗全国范围内大幅度减少暴力,以为签署协议铺路。
阿富汗内部谈判将在此后不久开始,并在这一基础上,实现全面和永久的停火。
会谈范围也包括阿富汗的未来政治路线。实现阿富汗永久和平的唯一途径是让阿富汗人团结一致,对未来道路达致共识。
未来挑战依然存在,但是和平协议为各方提供了希望。美国呼吁所有阿富汗人把握这个机会。
在美国与塔利班可能达成协议的前一天,美国国务卿蓬佩奥说,在过去的六天中,在阿富汗的暴力活动已大大减少。
如果休战时间如期持续了整整一周,则有可能签署该协议,作为促进阿富汗和解和结束美国最长战争的更广泛努力的一部分。
据路透社报导,如果美国与塔利班达成协议将开始分阶段撤出美军和联军。
协议还将要求塔利班就阿富汗战后在全国范围内的永久停火和权力分享问题,阿富汗政府、其他政治和民间社会团体展开正式对话。
阿富汗实现和平存在障碍。2001年,美军进入这个西南亚国家,推翻了塔利班统治者,塔利班为基地组织计划在2001年9月11日袭击纽约和五角大楼的行动提供了安全的避风港,近3000人因此丧生。
阿富汗政府内部也存在动荡,阿富汗总统阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)与他的主要政治对手、首席执行官阿卜杜拉·阿卜杜拉(Abdullah Abdullah)之间的选举之争,他们两人都声称在9月28日有争议的竞选中获胜。
除此之外,还有一个未定的问题,即谁将组成阿富汗团队与塔利班谈判如何将叛乱份子纳入政治进程,以及最终如何共享权力。
蓬佩奥在众议院外交事务委员会作证时还说,华盛顿正在观察,看看邻国伊朗是否可能试图在阿富汗扮演破坏者的角色。在阿富汗,美国大约有13,000名驻军人员。
蓬佩奥在一次听证会上说:“最近六天,阿富汗的暴力活动已大大减少。”听证会主要是针对伊朗和伊拉克,但也涉及其它话题,包括冠状病毒的传播。
他说,伊朗有在阿富汗境内采取行动“充当破坏者”的历史。
“我们正在密切关注,看看伊朗伊斯兰共和国是否开始采取更加积极的措施,破坏我们在阿富汗和平与和解方面的努力,”他补充道,同样重要的是,使在那里驻军的美国士兵避免风险。
川普(特朗普)总统已将美军撤离阿富汗作为主要外交政策目标。
驻阿富汗美军部队是美国领导的北约任务的一部分,该任务是训练和援助阿富汗部队,并开展反恐行动,以支持喀布尔政府并防止基地组织的复活。
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