欧亚新观察2020年第17期“欧亚记事”（上）
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俄罗斯
普京致电联合国，庆祝联合国成立75周年，强调联合国不可替代
俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安通电话，两国领导人主张以政治方式解决纳卡问题
俄罗斯提出维持战略稳定新倡议，美方予以拒绝
俄罗斯与欧盟就纳瓦利内“中毒案”展开攻防战
米舒斯京：欧亚经济联盟成员国将成为首批获得俄罗斯新冠疫苗的国家
米舒斯京称俄罗斯经济形势稳定，库德林认为今年俄经济下滑幅度超过预期
俄罗斯新冠疫情反弹，防疫形势再次恶化
前三季度俄罗斯农产品出口同比增长14%
到2024年俄罗斯人口或将减少120万人
俄军试射“锆石”高超音速导弹
集安组织成员国在白俄罗斯举行“牢不可破的兄弟情-2020”联合军演
中亚与南高加索
阿塞拜疆总统阿利耶夫：俄罗斯通过民用飞机向亚美尼亚走私武器
吉尔吉斯斯坦首都比什凯克市市长苏拉克马托夫宣布辞职
塔吉克斯坦总统大选顺利举行，拉赫蒙总统连选连任
欧亚与中国
俄社会舆论基金会调查数据显示，俄罗斯人把巩固对华合作列为近年俄对外政策成就
今年前9个月，中俄农产品贸易额同比增长9%
中俄大豆重点省州正在商谈对口合作协议
10月19日俄罗斯总统普京致电联合国，庆祝联合国成立75周年。普京在贺电中指出，联合国是不可被替代的全球机构，为多方平等对话提供机会，并通过伙伴互动解决人类面临的各种问题。普京强调，俄罗斯积极支持联合国的活动，一贯主张加强其在国际事务中的中央协调作用，要求必须遵守组织章程的规范和原则；联合国发挥着巩固和平与安全、推动通过政治外交手段解决危机局势、确保可持续的社会经济发展以及维护人权的作用。贺电指出，“只有共同努力，我们才能有效应对21世纪的全球挑战，并确保人类的和平、繁荣发展。”
10月14日，克宫新闻局发布消息，俄罗斯总统普京应邀与土耳其总统埃尔多安举行电话交谈，两国领导人主张以政治方式解决纳卡冲突。消息称，两国领导人详细讨论了纳卡局势，双方重申遵守在10月10日莫斯科会谈期间达成的人道主义停火协议的重要性。普京和埃尔多安主张在欧安组织明斯克小组方案基础之上激活政治进程。
普京对中东地区武装分子在纳卡地区参战的情况表示不安，重申需要团结努力，力争尽早结束流血，转向和平解决冲突，希望土耳其作为欧安组织明斯克小组成员国能够为冲突降级做出建设性贡献。
此次纳卡冲突始于9月27日。亚美尼亚和阿塞拜疆相互指责对方发动战争。亚美尼亚宣布进入战争状态，并首次进行全国总动员，称阿塞拜疆得到了土耳其的积极支持。阿塞拜疆进行了部分动员。10月9日，应普京邀请，阿、亚外长抵达莫斯科，与俄罗斯同行联合会谈超过10小时。双方同意自10月10日中午起在纳卡地区停火。但双方在10日当天就开始相互指责对方破坏停火。此前，俄罗斯、美国和法国敦促纳卡冲突各方保持克制。土耳其表示，只要阿方提出相应请求，土方愿为其提供任何支持。
纳卡冲突始于1988年2月，当时纳戈尔诺-卡拉巴赫自治州宣布退出阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国。在1992-1994年的武装对抗中，阿塞拜疆失去了对纳卡及其周边七个地区的控制。自1992年起，和平解决纳卡冲突的谈判在俄美法担任联合主席国的欧安组织明斯克小组框架内进行。谈判中阿塞拜疆坚持要求维护本国领土完整，不受国际承认的纳卡共和国没有参与谈判，由亚美尼亚维护其利益。
10月16日，俄罗斯总统普京在安全会议视频会议上提出，俄美之间的新削减战略武器条约可以无条件延长一年，在此期间两国可就控制武器的所有方面进行详细谈判。
目前《新削减战略武器条约》是俄美之间唯一有效的军控条约，将于2021年2月5日期满。按照条约规定，俄美应将各自核武库洲际弹道导弹、潜射和空射或空基弹道导弹削减至700枚，保留1550枚核弹头和800套已部署和未部署的发射装置。条约要求俄美双方一年两次就核弹头和装置互换信息。
美国国家安全事务助理罗伯特·欧布莱恩表示，俄罗斯总统有关无条件延长《新削减战略武器条约》有效期一年，但不冻结核弹头数量的建议，不是解决问题的方案。
10月20日俄罗斯外交部表示，俄罗斯建议将削减战略武器条约延长一年，并愿意与美国一起承担冻结核弹头的义务。
10月14日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，欧盟在纳瓦利内问题上的表现不可接受。佩斯科夫在回答记者提出的有关俄罗斯外长拉夫罗夫称俄欧对话可能终止的问题时说：“很明显，俄罗斯当时没有提出停止各方面对话，俄罗斯在试图以某种方式恢复这种对话时没有得到理解。欧盟因这位柏林患者事件表现出的这种态度不可接受。”
据媒体报道，10月14日欧盟商定，就纳瓦利内事件制裁俄罗斯六名个人和一个组织，制裁涉及资产冻结和旅行禁令。俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃表示，莫斯科将对欧盟就纳瓦利内案可能实施的制裁做出回应。
8月20日，俄反腐基金会创始人纳瓦利内在托木斯克至莫斯科的航班上出现不适，飞机在鄂木斯克紧急降落后被送往当地医院。鄂木斯克医院方面给出的主要诊断是血糖急剧下降引起的代谢紊乱，指出其血液和尿液中均未发现有毒物质。
8月22日，德国医疗队把处于昏迷状态的纳瓦利内用飞机运往柏林夏里特医院。8月24日，夏里特医院作出胆碱酯酶抑制剂类物质中毒的初步诊断。德国政府9月2日发表声明称，德国联邦国防军实验室确定纳瓦利内是“诺维乔克”类毒剂中毒。晚些时候德国政府表示，德国专家的结论得到瑞典和法国实验室的确认，同时，禁化武组织应柏林的要求正在展开自己的调查。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫9月4日在回答记者提问时说，有关纳瓦利内情况的侦查行动已经展开，如果确认是中毒，也将进行正式调查。柏林夏里特医院9月7日表示，纳瓦利内已出院，其情况尚可，主治医生不排除他完全康复的可能。
10月9日，俄罗斯总理米舒斯京在埃里温举办的欧亚政府间委员会会议上表示，俄罗斯欧亚经济联盟成员国将成为首批获得俄罗斯新冠病毒疫苗的国家。米舒斯京表示：“我们年底将为自愿接种的民众提供可能性。我们认为，俄罗斯开始普及疫苗后，我们的欧亚经济联盟伙伴应该是首批获得俄罗斯疫苗的国家。”
俄罗斯卫生部8月11日注册了全球首款COVID-19疫苗。该疫苗由加马列亚流行病与微生物学国家研究中心与俄罗斯直接投资基金共同研发，被命名为“卫星-V”（Sputnik V）。俄罗斯防长谢尔盖∙绍伊古、莫斯科市长谢尔盖∙索比亚宁、联邦消费者权益及公民平安保护监督局局长安娜∙波波娃以及负责管理社会事务的副总理塔季扬娜∙戈利科娃等很多政治人物都接种了新冠病毒疫苗。
10月19日，俄罗斯总理米舒斯京在俄罗斯外国投资咨询委员会会议上表示，受新冠疫情影响，今年俄罗斯政府开支巨大，但宏观经济保持了稳定，自年初以来通货膨胀率仅略高于3%。相较于其他许多国家，俄罗斯更好地度过了病毒高峰。米舒斯京指出，根据俄罗斯经济发展部发布的数据，俄罗斯比包括德国、意大利、法国、英国和西班牙在内的多个国家更具吸引力，俄罗斯经济复苏速度快于预期，预计2021年经济增长率将超过3%，通胀率接近于4%。
此前俄罗斯联邦审计院主席库德林表示，今年俄罗斯国内生产总值下降幅度将达到4-5%，比政府的预测（3.9%）更为严重。
据俄罗斯媒体报道，9月下旬以来，俄罗斯新冠疫情出现快速反弹趋势，每日新增病例再次突破万人，其中莫斯科市最为严重，其次是圣彼得堡和莫斯科州。
随着莫斯科局势的恶化，从10月12日起要求公司员工转为远程工作模式，远程工作人数比例至少应达到30％。限制还将影响到隶属于莫斯科政府的所有文化和休闲机构，例如，博物馆、剧院和音乐厅的门票只能网购。首都莫斯科还建立了两家收治新冠病毒患者的预备医院。莫斯科的中小学校从10月5日至18日放假，建议慢性病患者进行自我隔离。除学校外，所有儿童体育机构、课外活动小组、音乐学校和儿童艺术馆也都被关闭。
俄罗斯政府副总理塔季扬娜·戈利科娃指出，政府不愿像今年春天那样实施新的全国性抗疫措施，她认为，遵守所有预防和保护措施将有助于战胜冠状病毒。
普京与俄国家杜马（议会下院）党团负责人举行视频会议时指出：“病毒构成的威胁并没有离去，也没有消退，但是我们做好一切准备。我们将采取明确并且一致的行动，我们将支持我国公民、社会领域和卫生体系。我相信，国家杜马所有党团将理解并支持我们的决定。”
俄罗斯政府副总理维多利亚•阿布拉姆琴科近日表示，今年1月至9月俄农产品出口同比增长14%，接近200亿美元，仅略低于总额203亿美元的进口规模。2019年俄罗斯农产品出口规模为174亿美元。前9个月购买俄罗斯农产品最多的国家是：中国（28亿美元）、土耳其（22亿美元）、韩国（11.4亿美元）、哈萨克斯坦（11.4亿美元）、埃及（11.1亿美元）。
俄罗斯联邦海关局发布的数据显示，2019年俄罗斯食品和农业原料出口规模为248.3亿美元，同比下降0.5%。俄农业部曾通报指出，2019年俄向境外市场出口了价值256亿美元的农产品和食品，希望2020年农产品出口规模不低于270亿美元。
据《消息报》报道，俄罗斯政府修改了2030年前国家目标的统一计划。新版文件显示，到2024年俄罗斯人口或将减少120万。根据上一版文件，2020年俄罗斯人口将减少15.8万。新版文件对这一数字进行了调整，预计人口将减少35.25万。悲观的预测是，未来三年俄罗斯人口将呈减少趋势。根据早前预测，2021年俄罗斯人口将减少8.15万，之后将回升。但现在预测结果发生了变化。明年俄罗斯人口将减少29万。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，俄罗斯当局正采取最大可能措施来减少与两个人口低谷有关的人口减少，实施这些措施的结果即使在短期内也将很明显。佩斯科夫解释说，俄罗斯人口减少有其客观原因，这是两个人口低谷的巧合：伟大卫国战争和90年代初苏联解体造成的低谷。这两个低谷贯穿俄罗斯整个现代史，两个低谷的叠加造成了今天的人口形势。
10月7日，俄罗斯武装力量总参谋长瓦列里•格拉西莫夫向普京汇报时表示，俄军从白海向巴伦支海的一个目标试射“锆石”高超音速导弹，成功击中目标。导弹飞行距离为450公里，最高高度为28公里，飞行时间为4.5分钟，达到超音速8马赫以上。因此，导弹的平均速度为每秒1.6公里，即每小时5700公里。最高时速应超过8马赫，即每小时9500公里。格拉西莫夫指出，在完成国家测试后，“锆石”将在俄罗斯海军潜艇和水面舰艇上服役。
普京指出，“锆石”研发成功不仅是俄武装力量也是整个俄罗斯的重大事件，其他国家尚未拥有同类武器，“锆石”系统的装备将确保俄罗斯的国防能力。
“锆石”导弹于2019年12月在22350项目“戈尔什科夫海军元帅”号护卫舰上进行了首批测试 ，速度达9马赫，是音速的9倍；射程超过1000公里，未来俄罗斯海军水面战舰和潜艇将列装该导弹。普京还透露俄罗斯正在研发陆基版“锆石”导弹。
10月12日，集体安全条约组织新闻秘书扎伊内特季诺夫对媒体表示，集安组织成员国“牢不可破的兄弟情-2020”联合军演在白俄罗斯开幕，120多件军事装备和900余军人参演。
此前有报道称，集安组织“牢不可破的兄弟情-2020”首长司令部演习将于10月12日至16日在白俄罗斯维捷布斯克州的洛斯维多演兵场举行。据白俄罗斯国防部消息，集安组织成员国部队、联合司令部和集安组织秘书处特遣队、警方力量和紧急情况部门部队会参演。同时，红十字国际委员会代表计划以观察员的身份观摩演习。
俄罗斯中央军区司令部指出，俄方参演力量包括中央军区140多名官兵以及大约40件军事装备，其中包括BTR-82A装甲运兵车、“虎”式和“台风”装甲汽车车、米-8AMTSh-V和米-24直升机。
集体安全条约组织成员国包括亚美尼亚、白俄罗斯、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦六国。亚美尼亚国防部长此前表示，鉴于纳卡地区局势紧张，亚美尼亚部队不会参加“牢不可破的兄弟情-2020”联合军演。自2012年起，“牢不可破的兄弟情”军演每年在某一集安组织成员国境内举行一次。
10月16日，阿塞拜疆总统阿利耶夫表示，巴库掌握的消息表明，俄罗斯通过民用飞机向亚美尼亚走私武器。俄罗斯官方机构表示，没有向亚美尼亚运送武器。
阿方发布的新闻指出，“据我们掌握的消息，亚美尼亚不久前购买了一架飞机，价格为3000-4000万美元，飞机由居住在俄罗斯的亚美尼亚富商卡拉佩季扬、阿布拉米扬等人购买。他们把亚美尼亚人作为雇佣军从俄罗斯派到卡拉巴赫。与此同时，购买伊尔-76飞机使得他们能够走私武器，这架飞机运输过‘短号’（Kornet）系统、反坦克武器和‘针’式系统。”阿利耶夫补充说，巴库掌握的信息表明，亚美尼亚已经通过走私渠道从俄罗斯购买了导弹。阿利耶夫在接受土耳其A Haber电视台采访时说：“我们已正式向国际民航组织（ICAO）申请，这是国际罪行。但我们收到俄官方机关的解释称，俄罗斯没有向亚美尼亚运送武器。”
10月20日，吉尔吉斯斯坦首都比什凯克市市长苏拉克马托夫召开记者会，宣布自愿辞去市长职务，他自2018年起开始担任该市市长。比什凯克暴发抗议活动后，苏拉克马托夫曾于10月初宣布辞职，但随后改变了辞职的主意。
吉尔吉斯斯坦10月4日举行议会选举，对投票结果不满意的民众随后在比什凯克集会，最终发展为骚乱。中央选举委员会10月6日宣布结果无效。反对派在集会过程中呼吁推到现任政府，骚乱直至总统索拜隆∙热恩别科夫10月15日辞职前尚未平息。新任总理萨迪尔∙扎帕罗夫自10月16日起代行总统职务。
10月11日，塔吉克斯坦发布新一届总统选举投票结果，拉赫蒙获得90.92%的选票再次当选总统。据报道，此次竞选包括现任总统拉赫蒙在内的5位总统候选人参加，分别是由该国农业党提名的鲁斯坦姆·拉季夫佐达、由社会主义党提名的阿卜杜哈利姆·加法罗夫、由经济改革党提名的鲁斯塔姆·拉赫马特佐达、由共产党提名的米罗季·阿卜杜罗耶夫以及由独立工会联盟、青年联盟和执政的人民民主党共同提名的现任总统埃莫马利·拉赫蒙。
塔吉克斯坦自1994年起实行总统制。根据宪法规定，每届总统的任期为5年，可连任1次。此后，塔吉克斯坦分别于2003年和2016年两度通过宪法修正案，将总统任期改为7年，将总统候选人的年龄限制由此前的不小于35周岁，调整至不小于30周岁，并以法律的形式确定总统任期次数限制不适用于“民族领袖”拉赫蒙。
拉赫蒙出生于1952年，1994年当选国家元首，并分别于1999年、2006年和2013年连续三次赢得连任。外媒称，拉赫蒙再次连任后，有望超越哈萨克斯坦前总统纳扎尔巴耶夫，成为中亚地区执政最久的领袖。
10月14日，俄社会舆论基金会发布调查数据，显示俄罗斯人把巩固对华合作列为近年俄对外政策的成就清单。从数据可以看出，俄罗斯国民认为近年来国家对外政策主要成就包括：对叙利亚的军事和物质援助，占比10%；克里米亚并入俄罗斯，占比8%；对白俄罗斯政策，占比6%；加强军队建设和提高国防能力，占比5%；成功抗击新冠病毒疫情和研发疫苗，占比5%；巩固对华合作，占比2%。10%的受访者表示对外政策没有取得成就，47%的人表示难以回答。
受访者指出莫斯科近年来对外政策的主要不足包括：与美国和欧盟关系紧张，引发对俄制裁；与乌克兰关系紧张；“北溪-2”项目遇到困难等。总体上，49%的俄罗斯人认为国家近期对外政策取得的成就更多；28%的人认为失策更多。本次问卷是在2020年9月25日至27日期间进行的，1000名俄罗斯公民参与了问卷调查。
10月16日，俄罗斯农业部发布消息称，2020年前9个月，中俄农产品贸易额比去年同期增长9%，达到38亿美元。消息援引俄农业部副部长谢尔盖·列文的话说：尽管整体经济活动受疫情冲击放缓，但俄中农产品贸易额在2020年前9个月增长9%，达到38亿美元。列文说，俄中主管部门正继续分阶段扩大农产品准入清单和供应商名单。他希望中方支持和协助对俄罗斯种植业和畜牧业产品的准入，特别是高水平生物防御企业的猪肉产品。
10月17日，第二届中俄大豆贸易与投资对接会暨中俄农业金融保险研讨会在哈尔滨召开。会议信息显示，今年1-8月，中方自俄进口大豆49万吨，同比增长9%；自俄进口大豆油21.6万吨，同比增长2.4倍。但俄罗斯大豆在中国大豆进口总量中占比仍不到1%。目前双方正在积极开展大豆省州“结对子”工作，初步确定黑龙江—广东—滨海边疆区、黑龙江—犹太自治州、黑龙江—阿穆尔州、山东—犹太自治州四对大豆重点省州开展“结对子”合作，双方正在商谈对口合作协议。中国食品土畜进出口商会将与俄油脂联盟成立中俄大豆产业联盟，促进业界对接和全产业链合作。
中国海关总署数据显示，2018年中国自国外进口大豆8800多万吨，其中自俄罗斯进口81.7万吨，同比增长64.7%。2019年自俄进口量为73.25万吨。
2019年6月，中国商务部、农业农村部与俄经济发展部、农业部共同签署了《关于深化中俄大豆合作的发展规划》，就扩大大豆贸易，深化种植、加工、物流、销售、科研等全产业链合作达成重要共识，并提出力争到2024年自俄进口大豆370万吨的目标，迈出了两国大豆全产业链合作的关键一步。
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