欧亚新观察2020年第17期“欧亚记事”（下）
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目 录
俄罗斯
俄罗斯举行瓦尔代国际辩论俱乐部年会，普京称新冠疫情可能成为世界进程转折的起点
米舒斯京：俄罗斯卫生体系具有足够的韧性预防冠状病毒传播
俄罗斯在莫斯科州和弗拉基米尔州建立新经济特区
俄罗斯联邦审计院编制2020-2023年俄经济发展预测
2020年俄罗斯天然气出口规模将大幅下滑
梅德韦杰夫：俄罗斯希望与联合国安理会五个常任理事国举行面对面峰会，讨论最尖锐的问题
俄罗斯建议将新削减战略武器条约无条件延长一年，为后续谈判创造条件
俄罗斯外交部建议美国认真考虑俄总统普京提出的军备控制建议
俄罗斯外交部称俄方掌握外部力量企图破坏白俄罗斯稳定的情报
俄罗斯远东军区举行大规模反恐演习
“奥金佐沃”小型导弹舰试射“铠甲-M”防空导弹系统
摩尔多瓦举行总统选举，候选人得票均未过半，进入第二轮角逐
中亚与南高加索
亚美尼亚总理帕希尼扬呼吁俄罗斯协助其确保安全
吉尔吉斯斯坦代总统萨德尔·扎帕罗夫：俄罗斯在保障吉稳定方面发挥着特殊作用
欧亚与中国
2020年前9个月俄罗斯对华肉类出口增长2.9倍
俄罗斯对华木材出口占其木材出口总量的42%
10月20-22日俄罗斯举行瓦尔代国际辩论俱乐部年会，会议地点从索契改到莫斯科，采取线上与线下相结合形式。今年瓦尔代报告的题目是“历史如何延续：多样世界的乌托邦”。报告认为，二战之后建立的国际秩序已不适合当今的世界，未来的国际秩序将不会有普遍的道德伦理体系，而由多元化的道德伦理体系所取代；世界将不会有共同目标，国际机制将失去作用；国际结构“分子化”，没有任何国家和国家集团能主导世界事务；国家将越来越独立地面对世界，个人主义和理性主义将支配着国际政治。
普京通过视频发表演讲并回答问题。在国际秩序问题上，普京明确表示不同意瓦尔代俱乐部报告关于未来国际秩序应完全重建甚至是彻底抛弃的观点，他认为国际社会还是需要有框架，二战后形成的国际秩序应该保留，首先是联合国和安理会，以及安理会常务理事国的否决权。普京表示，冠状病毒疫情可能成为世界进程转折的起点。
俄罗斯政府总理米舒斯京在“瓦尔代”辩论俱乐部特别会议上表示，俄罗斯卫生体系具有足够的韧性来抵抗冠状病毒传播，他认为，俄罗斯比许多国家更好地度过了新冠疫情大流行的艰难时期，目前俄罗斯拥有足够的个人防护设备和冠状病毒检测试剂，全国共进行了5100万次测试；同时俄罗斯当局已拨出超过1420亿卢布对抗冠状病毒。
10月31日，俄罗斯政府总理米舒斯京签署法令，决定在弗拉基米尔州和莫斯科州建立新的经济特区。法令指出，俄罗斯将在弗拉基米尔州的科夫罗夫区开设 “ 多布罗格拉德-1” 工业生产型的经济特区，计划建立生产家具、纺织品和聚氨酯泡沫的企业和中型机械制造厂，预计这个经济特区的启动将帮助当地创造500多个就业机会，并吸引约26亿卢布的投资。莫斯科州的“马克西米哈”经济特区将设立在多莫杰多沃市区，计划在这里落实食品和加工业投资项目，并建设一个物流集散中心。预计到2029年该经济特区将至少创造530个工作岗位，预计投资额约为100亿卢布。
近期俄罗斯审计院编制发布2020-2023年俄经济发展预测，这是审计院首次发布这类报告。这份预测报告提出，在新冠疫情影响下，2020-2023年俄罗斯经济面临两种可能的情景：一是基准情景，新冠疫情高峰已经过去，各国开始放松管制；二是保守情景，今年秋冬季疫情加重，可能延续到明年春天，各国再次实行严格限制措施。报告指出，在基准情景下今年俄罗斯GDP将萎缩4.2%，在保守情景下则GDP下滑4.8%。2021年经济开始恢复增长，在基准情景下GDP将增长2.2%，在保守情景下将仅增长1.3%。基准情景下今年俄罗斯投资将萎缩4.5%，保守情景下萎缩5%。根据基准方案，今年居民实际收入将下降2.3%，明年增长2%。根据保守方案，2020年居民实际收入下降2.5%，2021年增长1.5%。
近日俄罗斯国家评级机构发布报告，预测今年俄罗斯天然气出口规模将下降16%，今年全球天然气需求可能会降低4-5%，是近11年来最大跌幅。报告评估认为，油气价格大幅度下跌会导致俄油气系统总收入减少1/3，息税折旧摊销前利润（EBITDA）减少一半，纯利润则会降低至原来的22.22%。报告同时指出，中国和其他亚洲市场可能成为全球天然气市场复苏的火车头。除液化气和向中国的管道供货外，俄罗斯向其他方向的天然气出口都将明显下降，全年出口规模将减少12%，降至2470亿立方米。液化天然气出口规模将保持在2019年的水平，总量为387亿立方米。
近日俄罗斯安全会议副主席、前总理梅德韦杰夫发表文章称，1978年成立的裁军谈判会议通过一系列基本国际协定，确保各国人民安全，缓解国际紧张局势，并增强各国间在处理核武器领域的信任。在今天复杂形势下，俄罗斯希望五个核大国在联合国安理会举行面对面峰会，讨论人类最尖锐问题。梅德韦杰夫指出，企图破坏联合国作用并建立一个“民主国家共同体”的做法令人警觉，这种思想不是团结、而是分裂人类，促使国际紧张局势升级，并最终导致直接冲突。
10月23日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫对外表示，俄罗斯提议将《新削减战略武器条约》无条件延长一年，与美国共同承担“冻结”核弹头数量的政治义务，美国不应附有任何其他要求。
《新削减战略武器条约》于2011年2月5日生效，规定双方各自将其核武库削减至以下水平，即7年以后核武库总数不超过700件洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和重型轰炸机以及1550枚核弹头和800枚已部署及未部署的发射架。目前《新削减战略武器条约》是俄美间限制军备的唯一现有条约，但它将于2021年2月5日期满。
10月26日俄总统普京提出有关在美国退出《中导条约》后缓解欧洲紧张局势急剧的措施，称俄方愿本着善意原则不继续在本国欧洲部分部署9M729导弹，但前提是北约成员国也应采取相对措施。他还提议可以检查美国和北约驻欧洲基地配备有MK-41发射装置的陆基‘宙斯盾’系统，以及俄联邦武装力量加里宁格勒州设施的9M729导弹。德国方面表示，俄罗斯有关《中导条约》的想法不可信。美国军控事务特使马歇尔·比林斯利称俄罗斯欺骗了十多年，现在已经行不通。俄外交部副部长里亚布科夫评论称，这些言论是不负责任的，希望美方认真考虑普京总统的军控建议。
10月30日，俄罗斯外交部副部长瑟罗莫洛托夫对媒体表示，俄罗斯掌握外部力量企图破坏白俄罗斯稳定的情报，一些外部力量企图操纵破坏白俄罗斯局势稳定，尽管如此，目前白俄罗斯抗议活动的规模正在逐步缩小，但反对派的活动越来越激进，其中倾向于对执法者采取进攻行动的好战年轻人越来越多。瑟罗莫洛托夫指出，俄罗斯正在切实评估来自外部的所有威胁。俄白两国有关部门就保障安全问题保持着密切合作。
白俄罗斯8月9日的总统选举结束后，国内当日即爆发大规模抗议活动。根据白俄中央选举委员会的数据，现任总统卢卡申科以80.1%的得票率第六次当选。白俄反对派则认为赢得此次总统选举的是季哈诺夫斯卡娅。抗议活动的最初几天，白俄警察为驱散示威人群动用了催泪瓦斯、水炮、震撼弹和橡胶子弹。抗议活动持续进行，周末的规模更大。卢卡申科的支持者也举行活动表示支持。白俄执法机关称抗议活动有激进化的倾向。
俄罗斯远东军区发布消息称，近期俄远东军区举行了大规模反恐演习，演习期间远东军区各驻区建立跨部门反恐力量和装备指挥行动小组，检查军区空防军团空中群、兵团和部队反恐分队。演习覆盖范围包括远东11个主体，动用1万余名军人、近500件武器、军用和特种技术装备，其中包括攻击直升机、军事运输航空兵、太平洋舰队的舰艇。演习还动用了BTR-80、BTR-82A装甲运输车、MTLB、“虎”、“台风”式装甲车，米- 8AMTSh、卡-52直升机。结合现代武装冲突经验，特别动用了四轴无人机，使用“小树林”、“居民”电子战器材。
俄罗斯国防部网站发布消息称，“奥金佐沃”小型导弹舰在波罗的海试验期间首次试射了新配装的“铠甲-M”防空导弹系统。该系统此前仅安装在汽车底盘上。海基版由8个防空装置和2具6管30毫米口径自动炮组成，用于防御巡航导弹、反舰导弹、无人机以及飞机和直升机的密集攻击。
“奥金佐沃”小型导弹舰是22800项目“红带蛛”级第三艘舰，也是第一艘配置海基“铠甲”防空系统的战舰。“奥金佐沃”舰还装备了“口径”巡航导弹发射装置和76毫米火炮装置。该舰计划在年底前交付波罗的海舰队。
11月1日，摩尔多瓦举行总统大选，摩中央选举委员会于当晚公布的初步统计结果显示，在当天举行的总统选举中，现任总统伊戈尔·多东与行动和团结党候选人马娅·桑杜分别以35.82%和32.23%的得票率领先其他6名候选人，但得票数均未过半，两人将进入第二轮角逐。
根据摩尔多瓦宪法，总统选举只有在投票率超过选民总数三分之一的情况下才有效，获得半数以上选票的候选人直接胜出。如果没有候选人直接胜出，得票最多的前两名候选人将在两周后进行第二轮角逐。
10月31日，亚美尼亚官方发布消息，亚总理帕希尼扬向俄罗斯发出呼吁，希望与普京就纳卡局势和亚美尼亚安全问题进行磋商。帕希尼扬“详细介绍了纳戈尔诺-卡拉巴赫的情况”和“已经出现的挑战”，呼吁与普京总统立即进行磋商，以便根据亚美尼亚与俄罗斯盟友关系以及1997年8月29日签署的友好、合作与互助条约第2条，确定俄罗斯可以向亚美尼亚提供的援助种类和规模。
纳卡接触线的战斗始于9月27日。亚美尼亚和阿塞拜疆相互指责对方发动战争。亚美尼亚宣布进入战争状态，并首次进行全国总动员，称阿塞拜疆得到了土耳其的积极支持。阿塞拜疆进行了部分动员。此前，俄罗斯、美国和法国敦促纳卡冲突各方保持克制。土耳其表示，只要阿方提出相应请求，土方愿为其提供任何支持。双方三次达成停火协议，最后一次停火尝试是从10月26日早上开始采取的。
纳卡冲突始于1988年2月，当时纳戈尔诺-卡拉巴赫自治州宣布退出阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国。在1992-1994年的武装对抗中，阿塞拜疆失去了对纳卡及其周边七个地区的控制。自1992年起，和平解决纳卡冲突的谈判在俄美法担任联合主席国的欧安组织明斯克小组框架内进行。谈判中阿塞拜疆坚持要求维护本国领土完整，不受国际承认的纳卡共和国没有参与谈判，由亚美尼亚维护其利益。
10月21日，吉尔吉斯斯坦代总统萨德尔·扎帕罗夫在会见俄驻吉大使乌多维琴科时表示，吉尔吉斯斯坦一如既往重视进一步巩固和发展与俄罗斯的战略伙伴关系及联盟关系，并强调指出，俄罗斯在稳定吉尔吉斯斯坦国内政治局势方面发挥着特殊作用。俄罗斯一贯是并且仍然是吉尔吉斯斯坦的可靠战略伙伴。萨德尔·扎帕罗夫承诺，根据《吉尔吉斯共和国宪法》，俄语仍然是官方语言，吉方没有人打算改变其地位，扎帕罗夫请求增加俄语教师的数量，以教育吉尔吉斯斯坦的农村居民。
10月23日，俄罗斯农业部发布消息称，2020年中国自俄罗斯进口肉类产品共计2.35亿美元，相比2019年增长2.9倍，中国已成为俄罗斯肉类的五大出口国之一。
2020年前9个月，俄罗斯肉类出口大幅增长，肉类和副产品出口总额为6.1亿美元，相比去年同期增长76%。其中增幅最大的为禽肉出口，增长71%至3.17亿美元。增长的主要原因是对华出口增加，对华禽肉出口总量增长至11.3万吨，总额增长2.5倍至2.08亿美元。另外，今年1月中国对俄罗斯开放牛肉市场，中国开始成为俄罗斯牛肉的最大买家，前9个月俄已向中国出口5000余吨牛肉，价值2500万美元。
10月21日，俄罗斯副总理阿布拉姆琴科在联邦委员会上发言时表示，俄罗斯木材出口总量的42%出口到中国。俄罗斯木材出口的主要方向是，中国占42%，芬兰占6.5%，日本占5.8%，乌兹别克斯坦占5.4%。
2019年木材出口总额约为80亿美元，约5000万立方米或4120万吨，约85%的出口木材为原木、锯材和薪材。俄罗斯木材出口量从2014年的3400万吨增至2019年4100万吨。
俄罗斯总统普京9月30日责成政府加强森林保护监管，其中包括自2022年1月1日起禁止将未加工木材运输出境。阿布拉姆琴科提议使用“格洛纳斯”卫星导航系统监控林业设备，没收非法作业的设备，更准确地控制俄罗斯境内砍伐和出售的原木数量。
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