伊戈尔·伊万诺夫:联合国五常峰会可能是避免全球性灾难的唯一机会
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近日俄罗斯前外长、国际事务委员会主席伊戈尔·伊万诺夫在《俄罗斯报》发表题为“外交时刻——任何危机都可能演变成为全球性灾难”的文章,对当前复杂国际局势及外交的价值进行了分析,提出联合国五常峰会可能是避免全球性灾难的唯一机会。现将该文编译如下,供参考。文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。
从上世纪70年代中期开始我在苏联外交部担任翻译,当时觉得最难的事情是为那些多少懂一些外语的领导人当翻译。这些领导人总想显示出他们懂外语,所以经常打断翻译的话说:“这个我懂,请接着说!” 结果是,他们常常没有注意到谈判对象所说的非常重要的细节和语义上的细微差别,可能因此不能准确评价对方的立场,甚至无法达成协议。
如今,几乎每个人都认为自己是外交官,抑或至少是外交政策专家。他们能够对最棘手的国际问题发表声明,以充满信心的声音提出建议和解决方案,他们认为这些解决方案可以立即解决长期存在的问题,同时能确保实现俄罗斯的利益,他们对此一点都不觉得为难。但是这些言论不可避免地将为正确理解官方立场带来混乱,并导致外界对莫斯科的外交政策产生偏见。
出现如此众多的“业余外交官”,今天的领导人可以毫不费力地把专业外交官甚至整个外交使团当作全球地缘政治对抗的筹码,也就不足为奇了。根据不同来源披露的数据,仅最近几年在西方与俄罗斯持续升温的“外交使团大战”中,双方就有大约600名外交官被驱逐出境。因此有充分理由相信,这个数字在现代外交史上是空前的,且还将继续增长。
对外交部门的这种态度可能产生非常严重的负面影响。
一般认为,世界已经进入了战争状态,无论怎么定义这场战争:心理战、信息战、意识形态战争、混合战争或者其他什么战争。对这场战争的定义并不会改变军事对抗的风险,更为重要的是,当前军事对抗的风险已经越来越明显。即使尚未进入“热战”阶段,但已持续数年的冲突将在政治、经济、社会和其他领域对各方造成损失,且这种损失正在日益增加。
通常有两种方法可以摆脱战争状态:要么取得压倒性胜利,要么达成相互可以接受的妥协。但在现代世界,任何一个国家都不可能赢得战争的胜利,即便是一场地区战争,就更不要说全球战争了。这意味着有必要达成新的协议,使世界免于陷入自我毁灭的威胁之中,并为各国开展创造性活动开辟道路。
毫无疑问,各方迟早要被迫坐到谈判桌旁。到那时,保有专业外交人才、经验丰富且专业的谈判专家并能制定周到的和现实的谈判立场的国家,将具有比其对话伙伴更大的优势。
新冠大流行震惊了国际社会,显示出人类在面对危险病毒时的脆弱性。许多专家认为,当今世界上正在进行的大规模疫苗接种最终将实现全球免疫,从而最终克服疫情。尽管有人仍在继续尝试将疫苗接种问题政治化,但国际社会相互依存思想以及对互助必要性的认识将逐渐占据上风。
必须承认,对各国、各地区和各大陆在安全领域相互联系、存在共同性的认识目前较为缺乏。种种迹象表明,主要国家的领导人、专家和整个国际社会尚未准备承认这一事实。如今,任何国际关系领域的严重危机,即使发生在地球最偏远的角落,也随时可能演变成全球性灾难。
很少有人充分认识到以下事实:数十年来建立起来的所有“保险”机制近年均已被摧毁,这些机制本来可以在危机发生时阻止其升级为直接的军事冲突。现在这种机制越来越少,冲突却越来越多。没有人能预测这两种情况并行发展最终会导致什么结果。不存在解决问题的简单方法。
即使存在政治意愿并依赖于专业外交人员的才能,也没有人能够一蹴而就地解决所有这些复杂的国际问题。因此,有必要为漫长而艰难的谈判做准备。现在的主要任务是启动这种复杂的谈判机制。也许唯一的机会是尽早落实俄罗斯总统普京的提议,即召开联合国安理会常任理事国领导人的工作会晤。
在这场会晤中,与会者必须指出世界已经到了关键时刻,在一场全球性战争中不会有胜利者。基于这一不言自明的结论,他们可以在联合国安理会的主持下成立一个工作组,以筹备并启动有关当代国际关系关键问题的谈判。如果能够做出这样的决定,联合国安理会常任理事国才能承担起《联合国宪章》赋予给他们的“维护国际和平与安全的首要责任”。
(编译:薛析,欧亚系统科学研究会特聘研究员)
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