俄罗斯与塔利班：对话背后的策略考量
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随着美军的撤离，阿富汗局势变得日益复杂。俄罗斯和中亚国家担心塔利班在阿富汗不断扩大势力范围，影响中亚和俄罗斯南部地区的稳定。俄罗斯试图与塔利班进行接触，获得影响阿富汗局势的杠杆。在这种背景下，俄罗斯邀请塔利班代表团访问莫斯科，双方进行了初步接触。俄罗斯独立智库R. politic 第13期简报对俄罗斯与塔利班接触情况进行了分析，现将有关情况摘译如下，仅供参考，观点不代表欧亚新观察立场。
俄罗斯面临的危险
2021年7月8~9日，俄罗斯外交部阿富汗事务特别代表、外交部第二亚洲司司长卡布洛夫在莫斯科与塔利班代表团进行了会谈。尽管总统办公厅和安全会议内部一些有影响力的人物，特别是与总统助手尤里·乌沙科夫关系密切的人，对卡布洛夫怀有敌意，但卡布洛夫仍然是克里姆林宫在阿富汗政策上的设计师，他不仅得到拉夫罗夫的信任，也得到普京的信任。2020年3月，卡布洛夫曾因对外交工作的贡献被授予亚历山大·涅夫斯基勋章。拉夫罗夫为卡布洛夫的阿富汗政策提供了最大限度的支持，打消了外界对其能力的质疑。拉夫罗夫和卡布洛夫之间的联系非常紧密，如果拉夫罗夫辞职，卡布洛夫也可能离职。如果发生这种情况，决定阿富汗政策的关键中心可能会从外交部转移到安全会议。
俄罗斯邀请塔利班到莫斯科的主要目的是公开展示俄罗斯在影响塔利班方面的能力。听众是中亚的政治精英，以及参与美国对阿富汗政策的西方国家。值得注意的是，前往莫斯科的塔利班特使在塔利班组织中地位相对较低，是不会影响塔利班军事行动的人物。因此，对他们的说词应该持保留态度。
俄罗斯将继续坚持在阿富汗问题上的长期立场：在预期阿什拉夫•加尼(Ashraf Ghani)政府倒台的情况下，对其进行事实上的抵制；加强与塔利班领导人以及与北方联盟前领导人的接触；利用“阿富汗威胁”来加强俄罗斯在中亚的地位。
地缘政治环境
自1994年塔利班出现以来，俄罗斯对塔利班的态度不断变化。20世纪90年代中期，俄罗斯试图花时间了解这个新的“圣战”组织及其野心。1995年最早与塔利班接触的俄罗斯官员之一是俄驻巴基斯坦大使馆的一名随员卡布洛夫，他现在是克里姆林宫的首席谈判代表。在20世纪90年代，塔利班对莫斯科普遍怀有敌意：他们承认车臣独立，并在阿富汗为抵抗俄罗斯的车臣叛军建立了训练营。1999年普京对车臣反政府武装发动军事行动时，塔利班宣布对俄罗斯进行“圣战”。值得注意的是，塔利班并没有正式检讨这一决定，并仍在正式与俄罗斯交战。1999~2001年，俄罗斯通过北方联盟在阿富汗打击塔利班，向北方联盟提供了财政和军事援助。2001年美国占领阿富汗之后，俄罗斯站在美国一边，对塔利班政权的倒台表示欢迎。
随着俄美关系恶化，俄罗斯领导人开始改变对塔利班的战略。2010年，俄罗斯官员开始与塔利班进行首次非正式接触。虽然这些接触最初是由俄罗斯、阿富汗和巴基斯坦的各派势力参与下进行的，但卡布洛夫很快就成了俄方的首席谈判代表。因此，对俄罗斯来说，在对抗美国地缘政治野心的斗争中塔利班的地位发生了变化，它们从敌人变成了潜在盟友。
如今，俄罗斯似乎并不认为塔利班实力的加强是对俄国家安全的直接威胁，但俄罗斯当局显然低估了塔利班成功的可能后果，这可能会让它在原苏联穆斯林国家，甚至俄罗斯自己获得新的支持者。卡布洛夫在外交部的支持者坚称，塔利班没有威胁到俄罗斯的利益。一些处理恐怖主义问题的俄罗斯和独联体执法机构则持相反立场，然而，他们在阿富汗问题上的观点尚未得到俄罗斯领导层的大力支持。
2014年俄美关系危机爆发后，俄罗斯开始将塔利班视为一股把阿富汗变成美国的“第二个越南”的力量。与此同时，塔利班武装分子获得俄罗斯生产的小型武器和夜视狙击瞄准器，尽管俄罗斯一直否认向塔利班供应武器，这仍然导致它受到外界指控。美国已多次表明，它并不怀疑莫斯科在军事上帮助塔利班。据称，俄罗斯利用塔吉克斯坦和伊朗为中介来提供这些武器。
俄罗斯和塔利班之所以走到一起，是因为他们有一个共同的目标：希望美国在阿富汗的军事和政治失败。然而，美军的撤离可能会再次改变俄罗斯与塔利班的关系。俄罗斯不希望阿富汗塔利班政权恢复，也不希望穆罕默德•阿什拉夫•加尼的亲美政府继续掌权。对俄罗斯来说，在喀布尔建立一个新的联合政府将有利于维持塔利班和阿富汗北部政治精英之间的权力平衡。俄方西方这样的政府并不强大，但足以控制国家，防止阿富汗地区和全球“圣战”组织势力的加强。俄罗斯希望通过友好的塔利班以及有影响力的塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦政治家，在新的阿富汗联合政府中巩固自己的影响力。自从北方联盟计划启动以来，俄罗斯就一直与这些政治家保持联系。
编译 | 王小白
来源 | R.politik
图片 | 互联网
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