独家长文 | 俄罗斯对乌军事行动：是迫不得已还是预谋已久

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日前，俄罗斯独立智库R.politik发布2022年第4期简报，全面回顾、深度分析了去年12月以来俄罗斯围绕安全保障问题与西方之间进行的讨价还价，以及俄罗斯对乌克兰采取军事行动的动机、决策及其所进行的战略欺骗行动。现将简报内容全文翻译如下，供参考。文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。

俄罗斯对乌克兰的军事行动已经开始，我们将俄罗斯的行动分为四个不同阶段：

第一阶段：拖延时间。这个阶段从克里姆林宫收到美国和北约对其要求的正式回应开始，持续到2月份第一周。 

第二阶段：假装对话，或“营造危机降级假象”。这是一个经过深思熟虑的策略，目的是让西方相信莫斯科打算后退一步，可能会选择一项协议来替代战争。这一阶段始于2月7日俄罗斯总统普京和法国总统马克龙的会谈，结束于2月21日俄罗斯承认顿涅茨克和卢甘斯克独立。将俄罗斯外长拉夫罗夫与美国国务卿布林肯的会晤安排在2月24日，是在最后一分钟仍试图假装俄罗斯不存在军事行动计划，尽管已经越来越明显的是，克里姆林宫对对话的兴趣已迅速消退。  

第三阶段：在顿巴斯制造危机升级。这一阶段的特点是广泛宣传乌克兰的暴力行为，不管是真实的、威胁的，还是想象的、模拟的，其目的都是为军事干预制造借口。从2月17日开始，卢甘斯克和顿涅茨克发生多起爆炸，地方当局下令民众大规模撤至俄罗斯，前线炮击已经加强。所有这一切都表明，这是莫斯科事先计划好的。这一阶段在2月21日普京的全国讲话中达到高潮。  

第四阶段：从2月21日开始，这是普京策略的一个巨大转变。在正式承认卢甘斯克和顿涅茨克两个地区独立后，莫斯科立即与其签署了友好、合作和互助条约。2月22日，俄罗斯议会批准了这两份文件。普京在讲话中向乌克兰发出了最后通牒：必须停止对顿涅茨克和卢甘斯克的军事攻击，这是注定不会得到回应的最后通牒，显示对乌克兰的军事干预已不可避免。  

一轮虚假的对话

自去年年底以来发生的一系列事件，比如承认顿涅茨克和卢甘斯克独立、对乌克兰发出最后通牒以及随后展开的军事行动，已经准备了一段时间。1月底，当莫斯科收到美国和北约的官方回应时，战争已成为莫斯科的要求被拒绝后的一个选项。收到答复后，俄罗斯就已启动实际的战前准备。从对话转向军事行动需要时间。

在三周时间里，为掩饰自己的意图，克里姆林宫选择旨在分散西方注意力并降低对迫在眉睫战争猜测的缓和危机策略，使他们怀疑俄罗斯是否真的会放弃就战略问题和军备控制达成协议的努力，并且也许是为了给人留下普京可能会退缩的印象而重新评估了制裁的风险及其影响。为赢得时间，克里姆林宫想让西方相信它宁愿继续对话，也不愿发动军事行动。

留下“危机降级”印象的行动始于莫斯科公开划分两个主要的地缘政治轨道：（1）安全保障谈判；（2）乌克兰。莫斯科试图说服西方领导人，第一轨道的失败不会自动导致第二轨道的军事决策。事实上，这种新方法证实了相反的事实，即考虑到迫在眉睫的军事行动，拒绝对话是为了保持对乌克兰的军事压力。

重要的是莫斯科加倍努力要设计出危机“降级”假象的方式。这不仅是为了争取更多时间和迷惑潜在对手的临时策略，而且是塑造叙事的一种手段。俄罗斯正在制造一种假象，认为它有“和平”意图，这可能会被用来证明，应对对方的侵略是正当的。通过争取时间和向西方领导人掩饰意图，克里姆林宫上演了一场危机“降级”的表演。

1. 没有军事意图。2月12日，在拜登与普京通话后，克里姆林宫外交事务顾问乌沙科夫对记者发表讲话，哀叹美国对俄入侵乌克兰问题上的“歇斯底里”，称局势“已经到了荒谬的地步”。克里姆林宫发布乌沙科夫简报的音频是极不寻常的，但它旨在强调俄罗斯对其意图的开放态度，并强调没有任何理由对针对乌克兰的军事行动感到震惊。乌沙科夫说会谈是建设性的、务实的，而且是在华盛顿的倡议下进行的，他的语气听起来很积极。该声明旨在暗示莫斯科的对话愿望与对乌克兰的军事行动不相容，并且在谈判进行期间，可以排除战争选项。实际上，克里姆林宫认为会谈完全是浪费时间。

2．拉夫罗夫建议普京继续谈下去。2月14日，拉夫罗夫在会见普京时表示，西方拒绝了俄罗斯的要求，并对有关安全不可分割性的特别讲话作出消极回应。“我们收到了两份小文件：一份来自北约秘书长斯托尔滕贝格办公室的一名官员，另一份来自欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷尔办公室的一名官员。信息如下：别担心，对话必须继续；你需要做的主要事情是确保乌克兰周围局势的缓和。”然而，这与他之前关于局势“紧迫性”的言论自相矛盾，拉夫罗夫提议继续进行谈判，以得到“各方关于安全保障的具体回应”，并探讨启动俄美之间的严肃会谈。在回答普京关于“我们是否仍有机会与我们的合作伙伴就我们关心的关键问题达成协议”这一问题时，拉夫罗夫表示，“机会总是存在的”，“我们的机会还远未耗尽”。然而，他补充说，这不应该是一个永无止境的磋商过程。

3. 绍伊古宣布演习结束。同日，普京会见了国防部长绍伊古，后者表示，中央军区的军事演习“已接近尾声，其他演习将在不久后结束”。这些声明立即引发了俄罗斯将从乌克兰边境撤军并且放弃军事选择的猜测。他们还旨在说服西方相信危机升级阶段已经结束，俄方没有入侵乌克兰的计划，官方的最后通牒已被撤回，这项最后通牒的内容是，要么提供安全保证，要么就会发生战争。

2月17日，俄罗斯外交部公布俄罗斯对美国提议的回应，“营造危机降级”的阶段迅速结束。这份长达11页的文件只是简单重申莫斯科在战略问题上的大部分立场，并没有任何新内容。信中说:“美国方面没有对俄罗斯协议草案的基本内容作出建设性回应。” 如果这种状况持续下去，“俄罗斯将被迫作出回应，包括采取军事技术性质的措施”。这封信似乎是匆忙拼凑而成的，表明双方不再期待对话。俄罗斯唯一的新举措是提出缓和乌克兰局势的提议：迫使基辅执行明斯克协议，停止向乌克兰提供武器，撤出所有西方顾问和教官，停止北约在该地区的任何联合军演，并撤走所有外国提供的武器。这封信有一种强烈的不完整感，这并没有给局势带来任何新的变化，也没有透露莫斯科下一步的行动。  

俄罗斯“营造危机缓和假象”阶段的性质表明，这是一次蓄意的“行动”，目的非常明确——制造俄罗斯正在后退的印象，许多媒体发表了令人放心的报道，金融市场松了一口气。因此，军事解决方案可以被描绘成与莫斯科的“真正”目标不一致，如果顿巴斯爆发战斗和俄罗斯进行干预，这些事件看来应该像是自然发生的。

原有的安全需求，新的解决路径

关于俄罗斯对安全保障会谈的立场，人们有很多误解。 以下是一些要点，可以更好地理解事件以及莫斯科可能决定采取的行动:  

第一，俄罗斯的三个核心要求没有改变，即结束北约扩张，从1997年后加入北约的国家撤出北约的基础设施，承诺不在欧洲部署导弹系统。在与法国总统马克龙和德国总理朔尔茨会谈后，普京明确表示，谈判已经失败，俄罗斯没有得到任何东西。把我们上面讨论的佯作“降级”的姿态解读为准备接受部分协议是不明智的。莫斯科将对这些要求无动于衷。克里姆林宫的一位消息人士说，普京的圈子认为，战后谈判可能有更好的机会获得这样的保障。

第二，紧急而长期的讨论。 在“营造危机缓和假象”阶段，俄罗斯的要求不再是最后通牒，这一问题失去了紧迫性。但俄罗斯高层仍然很有压力：最近的语气变化似乎自相矛盾。即使普京和拉夫罗夫继续说他们需要“目前”的保证，这与“营造危机降级假象”阶段的策略是不一致的，它涉及寻求所有北约国家的回应。如果这样的话，会谈就会没完没了了。这也与之前特别呼吁美国作为“西方集体”领导人的做法相矛盾。换句话说，莫斯科坚持要求紧急对话，但也拖延了谈判。所有这一切只是意味着，莫斯科不再将会谈视为获得其安全保障的一种方式，而是一直在寻找其他途径来获得它想要的东西。从这个意义上说，与西方领导人的会谈是在假装实质性的对话，对克里姆林宫的基本计划没有真正的影响。在“营造危机降级假象”阶段，莫斯科想要隐藏自己的真实意图。

第三，没有迹象表明西方可能会作出妥协，以满足俄罗斯对停止北约东扩的核心要求。俄罗斯提出了两个主要观点作为妥协的基础：首先是北约暂停进一步扩张，正如我们之前提到的，这不会让克里姆林宫满意，也不被莫斯科认为是一个真正的选择；第二点显然是马克龙所支持的，他告诉记者，乌克兰的“芬兰化”是与普京会谈的“桌面上的选项之一”。 “芬兰化”将要求乌克兰修改宪法，并取消加入北约的计划。但这似乎是一个乌托邦式的提议。乌克兰驻英国大使普里斯塔伊科在接受采访时曾表示，乌克兰可能会放弃加入北约的计划以避免与俄罗斯发生战争，但他很快改变了这一说法，称这一事件是一场“误会”。但是，假设乌克兰总统泽连斯基接受了这一选择，修改宪法很可能会导致乌政治动荡，并进一步证明莫斯科不可能与乌克兰精英打交道。

俄罗斯公开否认“乌克兰加入北约问题不是谈判内容”的说法。例如，朔尔茨在2月14日与泽连斯基会谈后发表声明，重申北约的“开放”政策不会改变。次日，普京评论道：“北约代表说，乌克兰加入北约在未来几年内是不现实的。‘他们说’是什么意思? 是正在讨论乌克兰加入北约的问题。就像你说的，他们说明天不会发生，但是什么时候会发生呢? 后天? 从历史的角度来看，这对我们有什么影响? 什么都不重要。我们听说乌克兰今天还没有准备好加入北约。我们注意到这一声明。然后他们立即表示北约明天不会接受。一旦他们准备好，他们会接受乌克兰呢? 那时对我们来说可能已经太迟了，所以我们希望现在、立即通过谈判并以和平手段解决这一问题。” 在2月21日的讲话中，普京提出了这样的思想：将北约和美国描绘成俄罗斯生存的威胁，他们正试图占领乌克兰以实现对俄罗斯的最终解体。

莫斯科对三边联络小组 (TCG) 的成功前景也不抱幻想，该小组本应在顿涅茨克和卢甘斯克的参与下解决顿巴斯冲突问题。朔尔茨与普京会谈后表示，在2月14日与泽连斯基的会晤中，乌克兰总统“坚定地承诺”将公布有关乌克兰东部地位、修改宪法和新选举的立法。这些法案将提交给定于3月1日或2日举行的三边联络小组会议。2月17日，《生意人报》消息人士称，三边联络小组会议现在是一个平台，解决冲突的所有关键决定都将在此平台上作出。据他们说，“诺曼底模式”的参与者无权作出重大决定。这一直是莫斯科的立场。俄罗斯认为“诺曼底模式”只是为了协助冲突各方——顿涅茨克、卢甘斯克和基辅，使其达成妥协。

此外，《生意人报》的消息人士称，乌克兰方面最近向联络小组提交了一份长达8页的乌克兰宪法修正案草案。这份法案指出，“乌克兰的行政-领土结构基于国家领土的统一，国家领土遵循统一和完整原则，权力组织遵循分权和辅助性原则。”草案没有提出顿巴斯的特殊地位问题。由此得出结论，该文件将被顿涅茨克和卢甘斯克所拒绝。该草案还忽略了明斯克协议的一项条款，即赋予顿涅茨克和卢甘斯克拥有自己的执法和安全机构的权利。《生意人报》援引一位接近泽连斯基办公室的消息人士的话说，莫斯科提议的顿巴斯特殊地位类型永远不会被乌克兰政治精英所接受：“从小范围说，我不知道怎么说服拉达（乌克兰议会），从大范围说，我不知道怎么向全国交代，如此这般，如何进行投票。”总而言之，三边联络小组的会谈难以成为缓和局势的途径。一位消息人士告诉国际文传电讯社，由于“基辅不愿遵守明斯克协议”，原定于2月19日举行的特别会议被取消，这并不奇怪。

普京在2月21日的讲话中总结了他对最近几周发生的一切的看法：安全保障谈判彻底失败和对当前形势的绝望。普京提出了他的逻辑：如果西方不能阻止北约“接受”乌克兰，俄罗斯将自己“接管”乌克兰。这次演讲很大程度上是一场历史性演讲，试图证明“乌克兰不应以目前的状态存在”的观点是正确的，他将乌克兰描绘成俄罗斯的军事和核威胁，“将成为美国发动进攻的平台”。这篇演讲主要基于他7月份那篇众所周知的关于乌克兰的文章中提出的观点。在过去三周时间里，普京一直在思考他的演讲，而他的团队仍然继续假装与西方对话。普京相信他所说的一切。他亲自参与了演讲稿的最后定稿，演讲草稿在安全会议前已草拟完毕。 

令人绝望的欧洲外交

2月16日，《纽约时报》给出了三种不同的说法，解释为什么对乌克兰的军事攻击没有像美国情报机构警告的那样在2月16日发生：（1）军事集结从一开始就是虚张声势；（2）预警是正确的，但时间点是错误的；（3）普京正在寻找一种退让方式：他高估了自己的实力，意识到俄罗斯入侵乌克兰可能会付出高昂代价。现在证明第二种猜测是正确的：欧洲外交注定要失败，这进一步说服普京只能采取军事行动，此外别无他法。

首先，与马克龙的会谈带来了深深的挫折感甚至愤怒情绪。一位与克里姆林宫关系密切的消息人士说，他们认为没有什么严肃的问题可以讨论，对于他们的关键要求，也没有可能具有建设性的想法。与此同时，马克龙试图将他的访问推销为一场地缘政治胜利，并从“想象的结果”中获利，这损害了莫斯科对马克龙本人的看法。这就是为什么普京的发言人佩斯科夫对巴黎方面试图称马克龙的莫斯科之行取得了实质性进展作出了如此激烈的反应：一名法国官员声称普京已经承诺不会在乌克兰附近进行新的军事演习，还有从白俄罗斯撤军的“承诺”，并且不承认顿涅茨克和卢甘斯克的特殊地位。佩斯科夫被迫否认这一切，宣称不可能达成任何交易。佩斯科夫的言论令人感到羞辱：他说法国不是北约的主要国家，暗示巴黎不是一个真正值得就安全保障问题交谈的一方。最近“诺曼底模式”会谈密集起来也有可能产生误导：莫斯科驳回了在最高级别举行“诺曼底模式”会议的想法，以及与泽连斯基直接会谈的任何可能性。

2月10日，英国外交大臣特拉斯在莫斯科受到拉夫罗夫的冷遇。两位外长会晤后，《生意人报》发表了一篇文章，披露特拉斯在会谈中混淆了俄罗斯与乌克兰领土，作此披露是俄罗斯外交官精心策划的，目的在于损害特拉斯的声誉。披露会谈内容是对英国对俄政策日益失望和不满的表现，俄方认为英国对俄政策充斥着警告和制裁威胁，完全拒绝了俄罗斯的合理担忧。一位接近克里姆林宫的消息人士称，莫斯科认为这次会谈是一场外交灾难，这使莫斯科怀疑与西方领导人进行谈判是否有价值，对通过谈判解决问题的幻想快速破灭。在某种程度上，这种谈判的结果恰恰证明了强力部门的立场是有道理的，他们希望停止对话，开始行动。

在这三场会谈中，2月15日与德国总理朔尔茨的会谈似乎是最平静和最实际的，至少莫斯科以这种方式忽略了他们。在随后的新闻发布会上，普京刻意将重点放在双边关系上，试图将俄罗斯描绘成一个可预测、可靠的商业伙伴。他表示，尽管担心在五年之后会停止运输，莫斯科还是可能同意继续通过乌克兰进行天然气运输。目前的合同2024年到期，并称“北溪-2”是一个“纯粹的商业项目”。德国一直受益于普京的个人感受。他在20世纪80年代住在那里，相比其他任何西方国家，他更了解德国，并相信他了解它。莫斯科仍然认为柏林是欧洲的非正式领导者，并且在地缘政治上是“令人满意的”的角色。会谈也是普京亲自认识这位德国新领导人的机会，并展示了莫斯科对务实关系和密切经济联系的承诺，特别是在能源领域。一个重要的细节：克里姆林宫没有公布普京和朔尔茨坐在现在人所共知的长桌旁的照片，就像法国总统马克龙和匈牙利总统欧尔班所遭遇的那样，这表明俄方愿意以使德方更舒适的方式呈现会谈场面。

在绍伊古发表军队返回基地的声明几天后，仍然没有证据表明士兵们真的撤退了。与此同时，有迹象表明，乌克兰东部和北部的军队在继续集结。“过去几天，有更多令人担忧的证据表明，俄罗斯可能即将对乌克兰采取行动。我们曾经看到在行驶的火车和低装载机上载有履带车辆，现在它们靠自己的动力行驶，有些非常靠近乌克兰。”

2月16日，拜登政府的高级官员声称，克里姆林宫最近几天向乌克兰边境地区增派了多达7000名军事人员。英国国防部长本·华莱士支持美国的这一评估。北约秘书长斯托尔滕贝格似乎也不相信俄罗斯入侵的威胁已经减弱。他说:“我们还没有看到俄罗斯军队撤离。当然，这与外交努力传达的信息相矛盾。”他说:“我们看到的是，他们增加了部队人数，更多的部队正在赶来的路上。到目前为止，局势没有缓和。”2月17日拜登警告称，俄罗斯正处于入侵乌克兰的边缘，能够在“几天”内推进行动。他补充道，美国认为，克里姆林宫将密谋以“假旗行动”获得入侵乌克兰的借口。

美国海军分析中心俄罗斯研究项目负责人迈克尔·科夫曼表示，“我们将看到……部队在乌克兰周围重新部署，而不会改变整体情况。”在联合国的一场活动中，布林肯分享了一个严峻的评估，即如果克里姆林宫发动入侵，俄罗斯军队可以对乌克兰做些什么。“我们不知道事情会如何发展，但这就是世界可以看到的情况，”布林肯告诉联合国安理会，“俄罗斯的导弹和炸弹将在乌克兰上空投下，通讯将被阻塞，网络攻击将关闭乌克兰的主要机构。之后，俄罗斯坦克和士兵将向已经确定的关键目标推进。我们相信这些目标包括乌克兰首都基辅，一个拥有 280 万人口的城市。”

最后，尽管卢卡申科作出了承诺，但即使在白俄罗斯举行的军事演习结束后，俄罗斯也不会从那里撤军。2月19日，白俄罗斯安全会议主席沃尔福维奇说:“没有人说过俄罗斯军队会在明天或后天返回俄罗斯。‘联盟决心’演习将于明天结束，但检查仍将继续进行。”

普京不指望欧洲领导人能在谈判中提供任何东西。欧洲的做法只会让莫斯科更加确信，西欧国家没有解决地缘政治危机的可行方案。在去年12月莫斯科提出安全保障要求之前，说服基辅执行明斯克协议的承诺就已经失去了现实意义。显然，克里姆林宫在与欧洲领导人进行谈判的同时，也在准备军事行动及应对严厉制裁可能产生的后果，比如“北溪-2”项目的流产和战略谈判的终结。

危机升级阶段

与此同时，莫斯科将注意力从北约转到顿巴斯局势上。莫斯科显然一直在遵循一套行动方针，旨在挑起或制造乌克兰进攻的假象。这体现在以下几个方面:

媒体宣传——国有电视台持续不断发布警告声明，称乌克兰东部局势即将升级，这已经发展成为一股洪流。“今日俄罗斯”总编辑玛西蒙尼扬于2月14日表示，俄罗斯可能会军事干预乌克兰，以阻止乌克兰对顿涅茨克和卢甘斯克的攻击。乌克兰军方在顿涅茨克和卢甘斯克问题上所谓的侵略性已经成为克里姆林宫所控制的媒体的中心主题。

官方评论。这种情况从2月17日起迅速加剧。2月10日，俄罗斯对外情报总局局长纳雷什金在接受采访时表示，乌克兰军队一直在顿涅茨克和卢甘斯克附近集结兵力，准备发起挑衅和“圣战”，以此将俄罗斯拖入与乌克兰的战争。纳雷什金说，“民族主义者和西方导师”正在推动泽连斯基开始敌对行动。‘目的是什么? ’ 我想是为了摧毁这两个人民共和国。这一切都是为了将俄罗斯拖入乌克兰的内部冲突中。”纳雷什金补充说，泽连斯基和乌克兰议会已经失去了作出独立决定的能力。2月14日，拉夫罗夫表示，莫斯科不排除会有针对顿涅茨克和卢甘斯克的“挑衅”，特别是会有针对乌克兰“自治行为体”的挑衅。国家杜马主席沃洛金表示，俄罗斯不希望发生战争，“但如果俄罗斯联邦公民和生活在顿涅茨克和卢甘斯克的同胞的生命受到威胁，俄罗斯将为他们挺身而出。”

2月16日，俄罗斯调查人员对据称在顿巴斯发现的五个乱葬坑展开刑事调查，这些乱葬坑据称是2014年乌克兰政府军“不分青红皂白炮击”的受害者。前一天，在与朔尔茨会谈的新闻发布会上，普京称乌克兰在顿巴斯的行动是“种族灭绝”。最后，佩斯科夫在2月17日表示，俄罗斯边境附近的局势随时可能激化，他声称乌克兰军队采取了“在最后一天或几天才加剧的挑衅行动”。 

在顿巴斯制造“升级”事件，以创造一个允许莫斯科发动军事行动的借口。2月17日以来，欧安组织记录到乌克兰东部接触线沿线的炮击事件每天都在增加，这标志着局势实际升级的开始。2月18日，顿涅茨克和卢甘斯克领导人宣布大规模撤离俄族居民，敦促妇女、儿童和老人迁至俄罗斯。Bellingcat培训和研究主管阿里克·托勒发现这些视频实际上是在2 月16日录制的（剪辑中的元数据证明了这一点）。随后，2月19日，顿涅茨克和卢甘斯克宣布动员。罗斯托夫地区表示已准备好迎接90万名难民（顿涅茨克和卢甘斯克的总人口估计为400万），这似乎不可能在如此短的时间内组织起来。同时，这一地区还宣布已进入紧急状态。

总的来说，有一种强烈的人为制造事态升级的感觉。尽管炮击不断加剧，但撤离开始后，战斗似乎还没有大规模展开。军事专家帕维尔·波德维格在推特上写道，他刚刚“与卢甘斯克的某个人通了电话，一切都非常正常，直到几个小时前才接到疏散电话。人们感到困惑，没有人急于撤离。主要的担忧是卢甘斯克将关闭公共事业，这样人们就别无选择了。”BBC俄语频道的伊利亚·巴拉巴诺夫在Telegram上写道，这次撤离行动在卢甘斯克领导层中产生了分歧。卢甘斯克政府负责人科兹洛夫呼吁人们不要组成难民团，因为他们可能成为袭击目标。他还说，许多卢甘斯克武装部队不支持帕谢奇尼克的立场，认为没有理由匆忙撤离。 

不久之后，普京呼吁泽连斯基与顿涅茨克和卢甘斯克进行谈判，以制止冲突升级，暗示这可能是避免战争的唯一途径。有一种观点认为，莫斯科已经提高了要求，即迫使基辅执行明斯克协议。但是，实施明斯克协议在去年就已不再是一个目标。莫斯科认为，即使这些协议得到实施，也不能确保北约从乌克兰退出。今天，形势变得更加富有戏剧性：普京已不认为有可能与乌克兰当局谈判，也不认为他们有能力履行任何义务。2月21日召开的安全会议实际上已撕毁了明斯克协定，使乌克兰当局没有任何余地来阻止军事攻击。 

肢解乌克兰

2月21日普京召开安全会议扩大会议，这次会议被“现场直播”，但似乎会议场景是在5个小时前拍摄的。这次会议不同寻常，与会者都很犹豫和紧张。所有发言者都说，俄罗斯必须承认顿涅茨克和卢甘斯克独立，但有两个明显的细微差别。首先，俄罗斯联邦安全局局长帕特鲁舍夫提议给拜登两三天的时间来迫使基辅执行明斯克协议，但他又说，这是毫无意义的。拉夫罗夫也拒绝了这样的选择。

其次，内务部长科洛科利采夫要求普京认定顿涅茨克和卢甘斯克地区的边界。有趣的是，科扎克和纳雷什金都出现了口误，将“承认”与“吞并”混为一谈。在这两种情况下，普京都打断了他们，不让他们说完。这是因为紧张吗？还是他们泄露了机密？很难说。但很明显的是，他们犹豫不决，所有发言者似乎都在猜测普京想听什么。总理米舒斯京的言论也是如此：他说内阁几个月来一直在准备承认顿涅茨克和卢甘斯克独立。一位接近政府的消息人士向R.Politik证实，米舒斯京的意思并不是说政府事先就知道这一点，而是说他们长期以来一直在努力采取一切可能的措施，保护俄罗斯经济和金融体系免受最严厉的制裁。

重要的是要明白，承认顿涅茨克和卢甘斯克独立本身从来就不是一个目标，这一切都与乌克兰有关，普京试图肢解现在的乌克兰。在这种情况下，这些新被承认的共和国将有理由请求俄罗斯提供军事援助，指责基辅发动攻击。联邦委员会于2月22日举行特别会议，似乎为在国外使用武力提供法律依据。

值得注意的是，绍伊古在安全会议扩大会议上说，乌克兰最终可能成为一个强大的军事威胁，甚至是一个核国家。普京在他的演讲中提出了这个想法。这意味着，承认乌东两地区独立是摧毁乌克兰国家地位的更大行动的第一步，至少在目前，顿涅茨克和卢甘斯克必须“独立于”俄罗斯。只有在莫斯科最终完成军事干预，导致乌克兰分裂为一个未被触及的西部地区、一个“地缘政治上”中立的中部地区，并吞并顿巴斯之后，顿涅茨克和卢甘斯克的永久地位才能得到确认。

由此得出的残酷结论是，俄罗斯军事干预顿涅茨克和卢甘斯克以外地区的可能性非常高。许多人指出“升级局势”是一种拙劣方式。但是，多年来普京一直指责西方伪造证据来为攻击他国辩护，尤其是在科索沃或伊拉克，所以今天他甚至可能“复制”西方领导人的做法，而完全不顾局势升级后果。下一步可能有两个阶段：第一，动用俄军保卫顿巴斯； 第二步进一步扩大行动，首先与乌克兰军队开战。现在很明显，对普京来说，安全保障绝对是地缘政治上的最低目标，其最高目标是终结现代乌克兰。普京终于启动了他的计划。

原文题目：A Pivotal Moment

原文出处：Bulletin No. 4 (90)

翻译：王小白

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