季莫费耶夫:谁会是乌克兰危机的最大赢家?
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俄罗斯与乌克兰之间的战争仍没有结束的迹象,这虽是一场区域战争,但受影响的却是全世界。在这场冲突中,中国、印度、美国、日本、伊朗、欧盟等各方,究竟谁会因此受益?谁会因此承受损失?近日,俄罗斯知名智库“瓦尔代国际辩论俱乐部” 项目主任、著名外交政策专家伊万·季莫费耶夫在今日俄罗斯电视台(RT)网站发文,分析了这场战争为各方带来的冲击和机遇。现将该文编译如下,供参考,文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。
俄罗斯在乌克兰的军事行动正在全球范围内发出冲击波,它制造了许多问题,但同时也会带来一些机遇。这场冲突引发了人们对主要利益相关者和全球参与者的损益平衡的探讨,仅就俄罗斯和乌克兰双方来说,讨论这种平衡为时尚早。
到目前为止,敌对行动仍在继续,尚未达成任何政治解决方案,因此很难说俄乌双方能否实现其政治目标,但却为此已经付出了巨大的生命代价和巨大的经济损失。相比之下,其他的全球和地区参与者欧盟、美国、中国、印度、日本和伊朗等国,他们在这场冲突中的前景要清晰得多。
由于与俄罗斯的贸易和经济联系被切断,欧盟正在遭受经济等方面的破坏和损失。关键的挑战是在欧洲市场上寻找到俄罗斯石油、天然气、金属和其他商品的替代品,这将需要高度集中的资源和政治意愿。这一切都将影响欧盟经济的增长,并决定其产业在未来几年的竞争力。
然而,无论多么痛苦,俄罗斯的原材料都可以被替代。对于石油来说,不需花很长时间,而俄罗斯的天然气则难以切断。欧盟内部各国的情况将有所不同,因为他们对俄罗斯资源的依赖程度各不相同。尽管如此,一系列俄罗斯商品可能会在几年内被替换。
无论乌克兰的事态发展和俄罗斯的外交政策如何,将莫斯科赶出共同市场将是一个长期的过程。
欧盟还必须应对乌克兰难民问题,这不是一件容易完成的任务。情况正在迅速变化,目前我们还无法进行准确的评估,但显然会有数百万人成为难民。欧盟国家需要接收这些难民,帮助他们适应甚至融入当地社会,许多欧洲国家将不得不在社会项目上投入更多资金。不过,他们在处理移民问题方面拥有丰富的经验,德国在这方面尤其出色。与来自伊斯兰国家的移民不同,乌克兰人在文化方面与欧盟的欧洲人没有太大区别,他们受过更好的教育,适应和融入当地社会的速度更快,并且往往不会形成封闭的社区。但对于经济来说,这将是一个巨大的人口注入。
大多数欧盟国家将大力增加国防开支,然而,这并不一定符合欧盟政治影响力的增长。欧盟仍将是北约框架下的一个次要伙伴。然而,某些成员国的政治和军事作用将变得更加重要,德国会再次脱颖而出,因为它有巨大的能力来增加国防开支,实现军队现代化,发展国防工业,对于欧洲国家先进的军工联合体来说,这将产生长期利益。
这也将是整个欧洲计划的胜利,俄罗斯已成为欧盟的一个主要巩固因素,俄罗斯的存在,将使欧盟改进内部纪律,加强自我认同,并巩固其东翼实力。
从表面上看,美国的代价并不那么高,尽管禁止俄罗斯石油可能会在国内造成一些困难,例如天然气价格飙升。然而,华盛顿的主要问题出现在其他地方。与俄罗斯对抗的急剧升级分散了在亚太地区的注意力,美国将不得不加强在欧洲的军事存在,从而减少遏制中国的能力。
美国还担心乌克兰危机可能演变成北约和俄罗斯之间的战争。如果采取极端措施,还可能导致核威胁升级。华盛顿将不得不遏制莫斯科,但要在某些范围内采取行动,以避免此时局势升级。目前的首要任务是管理冲突的强度,并确保冲突不会过度爆发。
在其他方面,美国肯定会有所收获。与莫斯科的新级别对抗正在帮助北约加强内部纪律,并鼓励该组织的欧洲成员国为共同安全做出更多贡献。
特朗普、奥巴马和布什都没能做到这一点。现在,这个问题居然毫无困难地解决了。事实上,北约可能会进一步扩大,现在正考虑讨论中立的瑞典和芬兰的北约成员资格问题,这两个国家国内对这一想法的支持都在增长。如果芬兰加入北约,那么该组织的力量将投射到俄罗斯的西北部地区。
从理论上讲,美国也可以利用将资源转移到欧洲的需求来为自己谋利。美国及其盟国现在可以自由地对俄罗斯的经济和技术潜力进行前所未有的打击。毫无疑问,俄罗斯仍将是美国和西方的重大军事挑战。然而,他们将能够破坏这种军事潜力所依赖的经济,然后将注意力转向亚洲。
美国能源行业也可以从危机中获得很多好处,不久之后,美国就会占据欧洲市场相当大的份额。现在,美国人也将更容易将俄罗斯挤出世界军火市场。虽然中国和印度仍将是俄罗斯武器的主要消费国,但由于来自美国的强大压力,莫斯科将发现在其他市场竞争更加困难。
多年来,美国积累了许多国内问题,“俄罗斯因素”可以帮助国会和美国社会重新获得团结和凝聚力,无论这种团结和凝聚力有多么短暂。尽管如此,持续的危机在多大程度上可能影响2024年总统大选目前尚不清楚。
与此同时,中国也获得了很大的行动空间。与欧盟和美国不同,中国在当前的危机中损失甚微,而且华盛顿对北京的军事和政治压力正在减弱。随着一揽子反俄制裁措施的实施,中国可以在俄罗斯市场获得相当大的份额,西方已经集体撤出俄罗斯市场。虽然可能需要克服基础设施和后勤障碍问题,但俄罗斯的能源资源将以比以前更低的价格更容易进入中国。此外,中国将成为俄罗斯的主要金融合作伙伴,而且这种伙伴关系将严重偏向于中国。因此,北京也会进一步加强其在北部和东北部边界的地位。
对俄罗斯来说,除了与中国合作之外,似乎别无选择。
中国将很快获得在中亚地区发挥影响力的新机遇。随着从俄罗斯遭受制裁的经历中吸取教训,北京将加强自己的经济和金融安全,以抵御与西方的类似对抗。当然,目前的事态发展还不太可能形成一个全面成熟的俄中军事和政治联盟,中国似乎将保持距离,并努力保持尽可能的灵活性。
对日本来说,在短期内,损失很可能超过收益,与俄罗斯签署早就应该签署的和平条约的前景正变得非常黯淡。在这一新的对抗阶段之前,俄罗斯和日本显然已经在谈判中陷入了僵局,虽然在这条轨道上甚至没有一丝进展,但至少理论上仍然存在。2014年事件发生后,东京奉行平衡而务实的外交政策,对俄罗斯实施的主要是象征性的制裁,同时在俄罗斯市场保持活跃,并与俄罗斯领导层保持建设性关系。2022年2月24日之后,日本放弃了这一做法,选择与美国和欧盟站在一起。
由于退出俄罗斯市场并不得不寻找俄罗斯商品的替代品,东京方面将承受一些成本,但这些成本并不重要,主要的后果是,与俄罗斯的紧张关系的升级,正如我们在德国看到的那样,将为在使用武力方面对二战后国家安全范式进行明确审查提供强有力的动力。日本现在将有信心开始恢复其作为该地区成熟的政治和军事大国的地位。因此,“北方领土”问题的解决办法将越来越经常地从军事角度来看待。
印度几乎不会受到影响。新德里将与莫斯科保持对话,挫败任何人阻挠两国之间军事和技术合作的企图。尽管如此,西方武器制造商的游说者可能会发现自己处于更有利的地位。危机导致中国实力不断增强,这对印度来说是一个问题,但这并不是什么新鲜事。
乌克兰危机也可能使一些目前遭受美国惩罚性制裁的国家受益。首先,这涉及到委内瑞拉和伊朗。华盛顿可能会取消一些对这些国家的惩罚,以弥补因禁止俄罗斯石油进口而造成的损失。从政治上讲,这在委内瑞拉的情况下更容易做到,因为那里的问题最终是关于政府体系的,美国可能会在一段时间内对此持宽容态度。委内瑞拉的重油可能会取代俄罗斯在美国市场上的进口,而马杜罗政府的日子将能够更轻松一些,并获得一些外汇利润。
由于自己的军事核计划和新版本的联合全面行动计划,这对伊朗来说更加棘手,后者是一个多边进程,而且涉及到俄罗斯。从技术上讲,美国可以让伊朗在没有达成核协议的情况下恢复在全球市场上的石油交易,例如,拜登政府可以恢复唐纳德·特朗普取消的对伊朗的豁免,该豁免允许一些欧洲和亚洲国家从伊朗进口原油。美国面临的问题是,伊朗也将得到喘息机会并强化其谈判立场,这将导致拜登政府承受来自反对与该国达成协议的共和党人的压力。然而,鉴于与俄罗斯的对抗,这些分歧最终可能会被搁置一旁。无论如何,伊朗将有机会从中受益,这也将阻止受制裁国家组成一个联盟,这个联盟在理论上可能包括中国、俄罗斯、伊朗和委内瑞拉。中国将与其他三国进行贸易,但不会以牺牲与西方的关系为代价。
总而言之,乌克兰危机的新阶段将在全球范围内产生影响。对一些国家来说,这将在短期和中期带来损失,而且是重大损失,但对许多其他国家来说,这将为长期扩大其影响力开辟新的机会。
原文题目:China, India, America and the EU: Who wins from the Ukraine war, and who loses?
原文出处:https://www.rt.com/russia/552333-russia-ukraine-conflict-benefits/
翻 译:鲁 沂
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