权威解析 | 帕米尔高原风云又起
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塔吉克斯坦政府内务部日前对外公布，在塔戈尔诺—巴达赫尚自治州开展反恐作战行动，18日在该州鲁尚区的突击行动中，19人被击毙击伤，另有约70余人被逮捕。截至20日前，共有约120 人被逮捕，另有8人逃匿。
据塔方介绍，此次作出开展反恐作战行动决定的重要原因是，近5个月以来，戈尔诺—巴达赫尚自治州局势被别有用心之徒操控，蛰伏于此的恐怖组织利用当地近期出现的骚乱，从境外获得武器援助和人员补充，企图趁乱在帕米尔高原扯起大旗，进而壮大实力，占据地盘。18日起，恐怖组织根据事先拟定的计划，企图占领并破袭首都杜尚别通往中塔边境库勒买（中方称卡拉苏）口岸的公路。参与此次袭击活动的共约200余名恐怖分子，他们手持各种武器，在三处截断公路，并破坏一处通向边防检查站的连接通道。与官方说法不同的是，了解情况的当地百姓向媒体透露，确实出现占领公路的事情，参加活动的都是当地青年人，他们手中没有武器，他们截断公路的目的是阻止政府派出的重兵集团进入戈尔诺—巴达赫尚自治州。
自年初以来，当地青年因故被杀引发的动荡一直未得平息，躁动情绪始终在帕米尔高原上盘桓。自5月14日开始，局势急剧恶化，数百名当地民众走上街头，要求罢免州长等自治州主要领导，提出撤除检查站、废除高压政策、停止非法拘禁、释放因参加游行而被逮捕人员等要求。民众在诉求遭拒后，不断升级抗议形式，参加人数也越来越多，警方在弹压时使用各种暴力驱散方式，游行民众出现伤亡。游行队伍遭驱离溃散后，塔国家安全委员会特种反恐分队在巡逻时遇到伏击，恐怖分子使用轻重武器和自制燃烧瓶等发起攻击，致使带队军官当场身亡，另有13人重伤。随后，为避免局势进一步失控，塔政府决定再次在帕米尔高原方向用兵。
历史惊人地相似。2012年，也是因安全部门车队遇袭，塔曾经在戈尔诺—巴达赫尚自治州开展过“特别军事行动”，行动目的是清剿盘踞在该地区的反对派残余武装，经过一段时间的不懈努力，最后预定任务基本顺利完成，塔政府军在塔独立建国后首次正式常驻该地区，完成对国土的有效实际控制。尽管如此，自治州与中央政府之间的信任基础相当脆弱，当地民众对中央委任官员颐指气使的做派十分不满，对中央厚此薄彼的地区政策十分不满。近些年来，自治州基本面虽然能够得到控制，但引发矛盾的死结未能解开，动荡火苗存在随时死灰复燃的可能。
需要特别引起关注的是，尽管存在自身条件不足和发展困难等客观条件，但外来干扰始终是该地区局势不得安宁的关键因素。首先，戈尔诺—巴达赫尚自治州紧邻阿富汗，与阿富汗境内恐怖组织泛滥成灾的巴达赫尚省同属帕米尔高原，两边族群同根，历史同源。阿境内的巴达赫尚省是恐怖组织进出中亚的重要前进基地，夏秋之际通过塔巴达赫尚自治州潜入中亚在是最优路线，混乱不堪是恐怖组织梦寐以求的“友好”环境，因此在本地区营造“可控的混乱局面”是恐怖组织眼下首要任务。
其次，阿境内毒品产量再创历史新高，特别是甲基苯丙胺（俗称冰毒）产量占世界总产量的80%，过境塔的“北方线路”是阿毒品外销重要通道。尽管塔政府下大力气开展查禁工作，但高额回报依然刺激许多当地年青人铤而走险，前仆后继。他们利用边防管控存在的漏洞，利用帕米尔高原地形复杂和缺少监管等实际情况，参与武装走私毒品。活跃在自治州境内的有组织犯罪集团自诩天高皇帝远，习惯不受任何约束，一旦中央强化管控，会严重影响他们的生意，因而存在非常严重的抵触情绪。
最后，据塔有关方面掌握，推动民众走上街头的反对派政治力量在沉寂多年后又重出江湖，反对派企图以自治州为根据地东山再起，同时在此地建立与中央抗衡的武装组织，流亡在海外的伊斯兰复兴党成员最近蠢蠢欲动。帕米尔高原地广人稀，民风彪悍，习惯听命于族群长老，内战时曾经是武装反对派的大本营所在地。在政府反复清剿下，武装反对派虽然灰飞烟灭，但当地百姓有收藏枪支习惯，几乎家家都有私藏武器的“地窨子”。哈萨克斯坦“一月骚乱”后，流亡在外的塔反对派提出建立“军事分支”计划，目的就是通过暴动武装夺权。在反对派的计划中，自治州由于具备有基础、有资源等得天独厚的条件，受到格外青睐。
目前，塔中央政府表现出不达目的誓不收兵的姿态，决心彻底稳定社会面，消除导致局势反复动荡的症结。根据政府颁布的最新规定，戈尔诺—巴达赫尚自治州的对外联络完全被切断，移动通信和互联网被关闭，地面陆路进出通道均由塔军把守，当地居民无特别许可不得随意离开常住地，所有信息只能由内务部统一对外发布。
随着反恐行动不断深入，自治州局势如何演化尚不得而知，此地紧邻中国新疆地区，曾经是古丝绸之路上重要一站，塔又是当今世界第一个与我国签署共建丝绸之路经济带谅解备忘录的国家，正如习近平主席访塔时强调的“亲望亲好、邻望邻好”，惟愿动荡局势早日平定，塔国民众少受涂炭。
作者：紫 薇
图片：互联网
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