“眼看他起朱楼,眼看他宴宾客,眼看他楼塌了。”《桃花扇》里讲明末兴亡的一句话,用来形容小区里业委会的起伏,也相当妥帖。我们在走访中发现,很多声势浩大的业委会,总是如流星一般迅速殒落,反而是那些看起来没什么活力,随时都要垮台的业委会,最后却到达了终点,而且解决了一些小区顽疾。
笔者曾见过某小区花了近一年时间罢免上一届业委会,结果新一届业委会刚拿到备案证一个月就内部分裂,勉强少数方退出,多数派留存,换届工作才不至于前功尽弃,正可谓一幅对联:“维权上台、轰轰烈烈;上台两月、啥事没干。横批“卒””。这样的场景在很多小区中一再上演,我们想要探讨,参与业委会,什么样的工作方式才是真正适合,并减少此类悲剧的发生?
某小区车位紧张,业主抱怨不断,但业委会成立之后,一直纠缠维权往事,并没有着手推行停车改革的意思。直到今年八月,邻居因车位旁的一坨狗屎向业委会反映停车管理和监控摄像的问题,业委会才意识到上台一年,没有实际的成绩,于是决定立刻启动车改。
停车费定价太低,小区成了外来车辆的天堂。不少业主表示,当下最迫切的就是提高外来车辆的停车费,改变小区停车洼地的局面。主任认为既然要改革就一步到位,希望先升级地下停车场系统,做号牌识别,同步地面停车系统,以便实施一整套复杂的停车计费标准。
原来的车辆管理系统尚且在质保期内,安装新的号牌识别系统又需要花费一大笔钱,很多业主不赞成主任的做法。8月份启动,9月份设计方案,整个方案在业主中,并没有得到有效的共鸣,业主反对声音也很激烈,10月份就仓促上马。加上业主大会会议开票前一天还在分发表决票,违反了表决票需要开票前7天送达到业主手里的程序要求,诸多疏漏放在一起,车改最终被房办叫停。业主普遍支持的停车改革,就这样停滞了。
很明显,主任在推行车改时有心血来潮的成分,高估了自己的能力,低估了实际操作的复杂性。想一步到位解决问题违背了改革的渐进常识,很多事情未雨绸缪是好,那是建立在没有争议的前提下,如果有争议的选项,不如索性等待所有问题暴露在台面上,再寻求解决之道,一来阻力更小,二来更容易获得大家理解。
松江某小区首届业委会刚上台没多久,就面临物业提出合同到期需要续聘的问题。由于没有经验,他们在模糊中接受各方的“指导”,很快就启动这个事项,针对“是否续聘物业”,设置了“续聘”、“另聘”和“弃权”选项的表决票。整个业主大会会议的组织不甚严谨,很多表决票都是上门直接回收,小区业主两千多户,收回到表决票约一千六百张,尽管支持续聘的票有一千张左右,但主张选择另聘的,高达五百多张。最终业主大会“双过半”通过了与前期物业续聘的决议。但“赞成的,不一定真赞成;但反对的是真反对!”,再加之业主对业主大会程序严谨的质疑,同时本次业主大会会议还是在物业协助下组织的,业委会此刻才意识到小区内要求解聘当前物业的声音是真正的主流。但业主大会已经形成了续聘的决议,此时骑虎难下,在续聘合同上盖章,就是站在业主的对立面,不盖章就是不执行业主大会决定。业委会左右为难,最终只能执行业主大会决议,为了给小区的未来留一些改变的希望,他们坚持在物业合同的解约条款上设置容易执行的5000违约金,给下一届业委会操作物业解聘制造可能和希望。但尽管如此,业委会还是在业主们的嘘声中集体辞职,留下一个割裂的烂摊子等待下一届来收拾。
徐汇区某小区业委会,新官上任三把火,一次业主大会会议就罗列了45项议题,这个数字远远超出了大名鼎鼎的1787年费城制宪会议。很多提议非常的草率,导致根本无法有效落实,业委会只好在一年后又组织了一次业主大会会议,又列出28个议题,给上一次的表决议题方案打补丁。
由于主任过于强势,业委会和周围居委、派出所、开发商的关系都不大好,有时连业委会内部成员也吃不消,工作态度逐渐懈怠,太多的提案,又执行不了,业委会在业主心中的形象也逐渐崩塌,凭空制造了很多不信任。目前小区内部正在酝酿针对本届业委会的罢免提案,声势逐渐壮大,结局可想而知。
业委会所涉及的事务糅合了法律、政治、行政、利益、人情等元素,既要求参与者具备一定的民主素养、逻辑谈判能力,又要求懂得人情世故,灵活变通。在一个封闭的社区空间里,很多冲突、情感、乃至整体局势是微妙的,没有那么明确的是非黑白,很多问题也无法一刀切断,立刻解决。仓促行事,只会是惨淡收场。
「疮,流脓了,才容易医好。半生不熟的,一碰就疼,只会怪你医术差。」
上述业委会的失败,很大原因在于他们对小区局势认识不清,尚不清楚事情的利弊风险,就匆忙开始。有人说,缩手缩脚干不了大事。面对难度系数高的大事情大工程,更要迎难而上。
可是,业委会要对整个小区负责,一旦工作出错,是全体业主利益受损。参与者切不可以把业委会理解是自己某些想法的试验场,必须谋定而后动!不要妄想凭借业委会小小的力量就能把什么事都干好,那不现实,能干好的就争取做到位,没有办法推动的就缓一缓、放一放。把握推进节奏,理智行事,比解决多大问题,多少问题更重要。
最后提醒,业主是结果导向!不管过程中业委会多么辛苦、程序多么严谨,最终的结果才是终极的评价依据。特别是涉及“物业选聘”、“停车改革”、“物业费调整”等重大议题,轻微的扰动都会在小区激起巨大的涟漪,业委会一定要慎之又慎。如果你换了物业,新来的物业还不如之前那家服务的好,即便你程序再严谨,过程再无瑕疵又有什么样的意义呢?
上面这段留言,是2018年12月份浦东高行镇某小区,物业选聘结果出来之后,一位对结果失望的业主的留言。观点有些偏激,但多少代表了业主的一种期待,你既然挑头干这个事情,就得对最终的结果负责。
猝死的案例太多,希望参与者能从中吸取教训,砥砺前行。心态放平,轻松前进,不忘初心,方得始终!推广:2019年度第九场业委会参与者线下交流学习活动,放开报名啦!欢迎长三角的业委会小伙伴们参加!我们一起学法、懂法、守法,构建更好的社区治理环境。
阅读延伸
01 轮回还是宿命?这个“维权”上台的业委会仅一年时间就集体辞职了!|阵亡日记
02 《一规两约》都没读,就启动物业选聘,坎坷是必然的!|中环名品小区物业选聘案例思考
03 业委会里的外国人Monopoli Nicola:我希望人们能尊重规则
04 业主大会通过续聘决议,小区内谣言四起,业委会压力山大,这合同到底怎么签?|首届业委会遭遇“前期物业”续聘之典型案例
05 停车方案被撤,因为业主大会表决票送达方式不到位!
06 请认清事实:小区的衰败是必然
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