维权上台、内部分裂，濒临解体的业委会成功换来了品牌物业| 浦东康桥半岛城中花园第三届业委会访谈

一届快解体的半吊子业委会，换来了品牌物业，这事出乎不少人的意料。

康桥半岛城中花园现任业委会属于维权上台，成立时声势浩大，结果拿到备案证两个月就起了内讧，主任等4名委员悉数辞职，留下的5个人，参与之初完全是打酱油心态，几个人谁也没想到重担全压向了自己，基本处在撤退的边缘。更没想到的是，这个在外界眼里摇摇欲坠的业委会，竟然把事情做成了。

维权上台，步步惊心

本届业委会成立于2019年7月，建立在第二届业委会不作为的基础上。

城中花园首届业委会做了很多事情，绿化、门禁、停车管理……小区里不少规范设施都留有他们努力的印记。然而干了4年，主任身心俱疲。现任委员回忆：“当时主任换辆车，立马就有人造谣。我想他做到后面有点心灰意冷，肯定也觉得业委会吃力不讨好。”

到第二届，业委会动静明显小了很多，加上业主论坛的衰落，大部分业主不知道业委会具体选了哪些人，做了哪些事。小区物业管理水平大不如前，业主们渐渐不再关注小区事务。

直到2016年前后，一位业主违章开挖地库的事情在小区里闹得很大，此事僵持了两年，物业非但没有平息事态，还替当事业主接通了地库的水管电线；此外，物业过度修剪导致小区261棵树木死亡，一直没有补种和赔偿，业主们对前期物业日渐不满。

2017年，一起违规上涨物业费的事件则将近乎隐身的业委会推到了台前，沉静已久的城中花园舆论场终于爆发了。

得知上涨物业费的决议已经通过了业主大会决议时，大量业主感到诧异。城中花园共有2669户业主，从12345服务热线反馈中得获得的表决结果显示，表决同意票有1334票，在很多业主毫不知情的情况下，大家认为，这个结果是业委会为物业站台，暗藏猫腻。

难忍物业罔顾消防，2018年3月，维权业主开始收集两证，动用20%业主罢免业委会。重压之下，第二届业委会集体辞职。在志愿者们的积极动员下，一场声势浩大的新业委会选举随即拉开序幕。

各类维权横幅

维权者们积极行动，通过3轮扫楼、练摊、制作宣传物、撰写公众号文章等方式动员全体业主关注、参与业委会选举，从舆论、安保多个维度严防死守，确保选举过程公开透明，始终在业主们的掌控之中。

志愿者们进行不同形式的宣传动员

但维权身份使然，志愿者与居委、街道的关系较为僵硬，穿插着大字报和各类小动作，新业委会从筹备到成立，足足走了一年多。

2019年7月，在9名委员产生2个月后，第三届业委会终于拿到了备案证。

刚成立不久，4名委员辞职了

业委会成立过程激烈而漫长，然而不足2个月，主任等4人就递交了辞职信。剩下的5名委员，在参与业委会之初并没有预料到这个局面，能继续推动业委会工作，实在是阴差阳错。

以主任为代表的4名委员是维权时期的中坚力量，而留下来的5名委员，起初只是替补选手。现任委员表示，现任的五位委员开始是抵触进业委会的，进业委会费力不讨好，大家都是迫于形势，硬着头皮顶上来的。

当选的9名委员上至50后，下至80后，老中青结合，本是一套不错的工作班子。问及内部撕裂的原因，委员们认为，业委会没人存坏心，纯粹是做事方式不同。“不管是什么组织，内部肯定存在分歧，关键是如何应对分歧。我们认为基本原则是少数服从多数，但他们不接受，说主任有一票否决权。”

这一分歧，在小区步道铺设期间愈发明显。

步道的产权属于河道署，但由于历史遗留问题，处在小区内部。一位热心业主联系到河道署来小区铺设步道路面，但在铺设之前，工作人员提出业委会需要签署协议，同意步道日后的维护工作由小区承担。主任一方担心如果不签署协议，铺设工作就会泡汤，但其他5名委员认为步道铺设是政府工程，将维保责任划给小区并不合理，不同意签订协议。双方争执不下，在工作群内吵翻了天。

后来业委会开线下会议，才取得一致意见。“大家的意愿其实是一样的，都想把步道修成，但不知道为什么，他们4个人一夜之间反悔，在大群里说我们反对修步道，还把我们踢出了群。”

事情发展到这一步，5名委员已经有些动摇，正想着如何辞职，没想到主任一方的4个人先一步辞职了。

2019年9月，4名委员正式辞职

“他们以为4个人辞了职，业委会就解散了。”但此事的结果是，步道修成了，协议没签，业委会剩下了5名委员。在现任委员看来，这个局面得归咎于辞职的委员太急功近利，无视了法规。

小区内步道

惊心动魄，老物业差点中标

新业委会成立后，项目管理人员及物业领导层全部辞职，而新来的物业经理并没有转变态度。“物业上海分公司的总经理很傲慢，每次开会都借口是新接的这个工作，承诺改进的工作从来不兑现，面对业委会的质问，有一次会上直接拂袖而去。”

鉴于前期物业如此不配合、不履职，服务差强人意，物业服务合同又早已过期，在跟物业多次协商发函无果的情况下，2019年12月，选聘物业被提上议程。2020年1月初，业主大会会议通过了不再续聘老物业的决议，并授权业委会公开招投标。

表决票结果

选择何种物业选聘方式，委员们经过了慎重的考量。“我们在众蚁社区上参考其他小区换物业的经验，一开始大家觉得协议选聘对流程的掌控权更大，是选聘物业最好的方式，但学习之后发现公开招投标更适合我们。我们小区体量大，意见不统一，且原盛高物业在康桥盘踞二十几年时间，各种关系盘根错节，走协议选聘容易被搁置，而公招流程一旦启动，就不会停下来。”随着对物业选聘知识了解的深入，委员们的观点在不断调整。

但这个选择在已辞职的委员们看来是挟藏私心。“他们认为我们采取公招是想留下老物业。”

不巧又碰到疫情，按原计划，老物业在4月1日就该离场，但受疫情影响，上海市物业管理招投标平台在2月初暂时关闭。业委会发函请物业继续做好小区的物业服务工作，在反对者口中却变成了“业委会跪求物业留在小区。业委会已经与老物业达成了秘密协议……”

2月8日，公招平台暂时关闭

另一边，老物业依然十分笃定地在小区服务，这加深了反对者的观点。业委会用沉默和行动来表明态度，他们认为:“老物业之所以那么笃定，是因为他们那时也跟反对派一样根本没有把业委会放在眼里，不相信我们五个人能换成物业，一直觉得我们五个人的业委会是违法的。”

4月14日，城中花园的物业招标公告登上公招平台，老物业参与了投标。这一操作无疑坐实了此前的反对言论，一些不明真相的业主私信业委会：“你们是不是和老物业达成协议了？”

一股无形的压力始终堆积在委员们心上，他们多次会议商讨应对预案，请教业委会群里有经验的前辈。到开标前几晚，大家都失眠了。

5家物业企业入围决标名单，老物业的名字赫然在列。而谣言甚嚣尘上，委员们心底捏了一把冷汗。他们列出老物业一系列违规操作，组织业主向房办投诉，房办给老物业发了一张整改通知单。

开标当天，业委会和十几个业主已经准备好摇旗抗议，“当时紧张得要死，专家进来的时候，我们都在喊不要老物业！不要老物业！没想到老物业太low，标书做得不规范，直接被专家判为废标。”

5月末，新老物业交接，城中花园终于迎来了品牌物业——永升物业。

物业交接现场

“风暴中的小破船”，出乎意料走到了今天

5名委员中，4位都是女性，副主任夏阿姨又上了年纪，几个原本持占坑心态进入业委会的委员其实没什么底气。她们自比是“风暴中的小破船”，一路走来，谣言相伴相随，能坚持下来，除了有运气、机遇，更多的还是业主和志愿者的理解支持。

业主大会会议期间，出票、打印、盖章、填写、发票，回票、核验、且发票是两人一组，两次上门，所有事情要在一个星期之内做完，“如果没有那些志愿者，我们根本坚持不下来。”

委员们形容志愿者与业委会的关系：“其实我们5个人是5根竹子，如果只有竹子，肯定是要散的，志愿者们像藤蔓一样把我们绑在了一起，才使我们在风暴中不被打翻。”

业委会能走到现在的另一个原因，是保持平和的心态，面对威胁时保持镇静，不屈服，必要时用法律武器保护自己和业主的利益。

“反对派就是在群里面造个谣，骂几句，最多贴个小字报，真正敢站出来和我们当面对质的人，还真没有。”

“路上见到我们，他们都是低着头走。”

“原业委会主任就住在我家旁边，一直说要来打我。我说你来吧，我装好监控了的。”

谈及反对者，她们心态放得很开。有一次，一名委员被群内一位业主连骂了两天，“他骂一次，我就往左划一次删除对话框，骂的内容我都不看的。”说起这些，委员们都笑。

委员们说，干业委会让人心态变好，她原来脾气很冲，现在大为改善。“反对者造谣的过程也是我们隐忍的过程。每次我们做完事情，那些谣言就不攻自破，所以我们不做过多的辩解，把事情做好就行了。”

如今，小区在永升物业和业委会的配合管理下，较之从前有了明显的不同。业委会增补了委员，停车改革也将启动，城中花园正是万物复苏、欣欣向荣的时候。

现阶段业委会构成：本文中5名委员中，一名50后退休人员，4名70后，有小学老师、企业职员；新增补委员候选人4人，包含一名50后退休人员，一名60后国企职员、一名70后居委委员，一名80后企业职员。

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