移民改革「最好的一次機會」被扼殺

經過兩個多月的談判和修改，《重建更好未來》（Build Back Better，簡稱BBB）法案在眾議院通過，進入參議院投票階段。

圖源：CNN

由於掌握關鍵一票的民主黨參議員喬·曼欽的突然倒戈，直接扼殺了法案的通過。原本大家對BBB法案關註度低，曼欽的操作反而使得BBB法案頻上新聞熱點。

拜登的1.75萬億的《重建更好未來》（Build Back Better，下文簡稱BBB）法案是一個包括開支和稅收在內的法案。

雖然BBB法案未獲得任何一位共和黨參議員的支持，但這個法案的顯著受益群體將是南部共和黨州和中西部州的低收入工薪家庭。唯一反對BBB的民主黨參議員喬·曼欽（Joe Manchin）所在的西弗吉尼亞州的收入中位數在所有州中排名倒數第一。

在12月18日，西弗吉尼亞州民主黨參議員喬·曼欽突然失信倒戈，在福克斯節目中公開表達自己不會支持BBB，意味著法案未能在聖誕節前獲得足夠票數來通過兩黨各占50席位的參議院投票。

Joe Manchin，圖源：washingtonpost

BBB包括了許多方面，比如對工薪階層家庭的支持、對環境的保護計劃，以及對稅務的調整等。而其中對移民策略的改革，也是許多人關註的話題。

許多人認為，這項法案可能是長期以來美國移民改革的最後一次也是最好的一次機會。

BBB試圖推進移民改革

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民主黨人提出了一個令許多移民倡導者並不是十分滿意的概念，即為無證人員製定一個假釋計劃，這意味著政府僅提供了不穩定的保護，以免被驅逐出境和工作授權。

圖源：NBC

BBB中包含的另一部分將提供一個受歡迎的變化，即收回前幾年未使用的綠卡，這將在一定程度上緩解因需要提供授權而在移民局申請需要等待的時間。

不能一勞永逸解決移民問題

在推進BBB通過中的所有努力都有一個共同點，那就是盡管被貼上了模糊的 "移民改革 "的標簽，但它們都不會對系統的運作方式進行有意義的改革。

它們將為美國大量的無證和半無證居民提供不同程度的永久性保護，但對解決導致他們這樣的基本製度卻毫無作用。

關於移民的辯論在社會支出法案並非重中之重，但通過對BBB法案的協商，民主黨人和移民倡議者形成了相互對立的局面。雙方有摩擦是圍繞著關於民主黨人是否應該在移民法案中推動給予一千一百萬無證移民得到轉換移民身份的途徑，或是僅僅滿足於假釋。

圖源：AP

無黨派移民政策研究所的高級政策分析師朱莉婭-蓋拉特（Julia Gelatt）說："最終，必須由國會做出改變，而我們現在的情況是，國會似乎不願意為移民立法。結果，行政部門試圖將移民政策掌握在自己手中，然後用訴訟挑戰行政權力的使用，這也造成了自己的混亂。"

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參考資料：

https://www.nytimes.com/2021/12/20/opinion/manchin-build-back-better.html

https://newrepublic.com/article/164752/immigration-reform-dead-build-back-better

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