加拿大新法规：边境CBSA可强查手机！包括微信！不过...

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加拿大政府3月31日提出一项新法案：

明确加拿大边境服务局（CBSA）官员可以检查个人数字设备的权力，但是不能随意检测，要有合理的情况并且符合新的检查标准才可以检查。

加拿大政府新闻稿称，3月31日，参议员马克·戈尔德（Marc Gold）代表联邦公安部长马尔科·门迪奇诺（Marco Mendicino）向议会提交了一项法案，以加强管理加拿大边境服务局 (CBSA) 官员以及在加拿大境内工作的美国海关预检官员对个人数字设备的检查权力。

新法案将制定在检查旅行者设备之前必须满足的标准，新法Bill S-7提议对 2016 年《海关法》（Customs Act ）和《预先通关法》（Preclearance Act）进行修改，以进一步保护旅行者在检查其个人数字设备方面的权利，同时不损害加拿大边境的保护能力。

根据提交给参议院的Bill S-7法案内容，对《海关法》和《预先通关法》各进行三项修改

《海关法》三项修改：

(a) 明确边境官员CBSA可以检查存储在个人数字设备上的文件的情况；

(b) 授权制定有关这些检查的规定； 

  (c) 更新有关执法、犯罪和处罚的某些规定。

《预先通关法》三项修改：

(a) 阐明预检官员在何种情况下可以检查、搜查和扣押存储在个人数字设备上的文件；

(b) 就检查、搜查和拘留，授权制定规章并下达部长指示； 

(c) 就关于旅行者身份证明，更新法案的法文版。

根据加拿大政府的新闻稿，新法案提出的立法修改包括：

1、建立一个新的门槛阈值标准。

加拿大边境人员在检查个人设备之前必须达到的阈值，要求边境人员在搜查旅客的手机和笔记本电脑之前必须有“合理的普遍关注”的理由。

2、创建一个新机构负责检查设备上的文件。

在 2016 年《海关法》和《预通关法》中创建一个审查个人数字设备文件的机构。这需要将这些个人电子设备与其他商品（包括商业进口/出口的数字设备）区分开。

3、加拿大政府立法授权具体检查个人数字设备的权利

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加拿大政府承认个人数字设备可能包含敏感的个人信息，确保加拿大人和希望来加拿大的旅客的隐私始终受到保护。

这些检查谨慎而有选择性地进行，对 CBSA 保护加拿大人的健康、安全和保障非常有效。此类检查用于筛查和拦截违禁和有害物品，例如儿童色情和淫秽物品。

联邦公安部长门迪奇诺表示：“保护加拿大人的安全和保障，包括保护他们的隐私权是加拿大政府的首要任务。拟议的立法将制定明确和严格的标准，在搜查旅客个人设备之前必须满足这些标准，同时确保边境官员 CBSA 能够继续打击儿童色情等严重犯罪，并确保我们的边境安全。”

现有的《海关法》将手机、笔记本电脑和其他电子数字设备归类为普通商品，CBSA可以随意搜查或没收。

数字设备包括：

• 手机
• 智能手机
• 电脑
• 平板电脑
  
• 可移动媒体
• 驱动器
• 相机
• 智能手表
• 任何其他能够存储数字数据的设备

2020 年 10 月，阿尔伯塔省上诉法院在 R v Canfield 和 R v Townsend 案中裁定，边境官员CBSA根据《海关法》(CA) 对个人数字设备内容的审查属于违宪。因为第 99(1)(a) 段对此类检查没有任何限制。

上诉法院法官裁定加拿大人在过境时有权享有一些隐私。

所以，加拿大政府3月31日本周四提出这项立法，明确加拿大边境服务局（CBSA）官员可以检查个人数字设备的权力，同时要求边境官员在有“合理的普遍关注”的理由、并且符合新的门槛阈值标准的情况下才能检测入境旅客的个人设备，才能搜索“存储在个人数字设备上的电子邮件、短信、收据、照片或视频”。

同时，可以会检查包括微信等内容。

根据加拿大边境局公布的数字，在2017年至2021年12月四年期间，共有2.5亿旅行入境加拿大，33,373名旅行者的电子设备接受了CBSA的检查，其中12,457名旅客被查出结果。

在2021年12月份有125人入境被检查电子设备。

被CBSA检查后，如果没有发现违规证据，边境人员会将数字设备退还给旅客。

如果发现违规证据，边境人员可能会没收您的设备。

如果设备被CBSA没收或扣留，工作人员会解释流程和后续步骤，包括对没收提出异议的权利。

Ref:

https://www.canada.ca/en/border-services-agency/news/2022/03/government-of-canada-introduces-bill-to-safeguard-traveller-privacy-and-rights-in-the-examination-of-personal-digital-devices.html

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