徐小卫：疫情之后，浙江“未来社区”的服务创新思“变”之路|“浙江大学创新创业战‘疫’讲座”微信课程第六讲全文

编者按：

2019年，浙江省政府工作报告首次提出“未来社区”，这是继“千万工程”“特色小镇”“最多跑一次”之后，浙江推动高质量发展的又一张“金名片”。疫情当前，“未来社区”能发挥什么作用，存在什么发展契机，对中国城市化又有什么启示？

2020年2月26日晚上8点，“浙江大学创新创业战‘疫’讲座”微信课程第六讲顺利开讲，浙大强鹰导师、七彩科技集团董事长、七彩文旅控股董事长徐小卫带来主题讲座：疫情之后，浙江“未来社区”的服务创新思“变”之路。

现将全文整理如下，和大家分享。

徐小卫，浙大强鹰导师、七彩科技集团董事长、七彩文旅控股董事长。一直致力于将新加坡城市发展模式与中国的城镇化相结合的研究与实践探索，其力推的杭州萧山瓜沥七彩社区项目为浙江省首批24个未来社区试点创建项目之一。

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什么是"未来社区"？

三四年前，浙江省推出了一张享誉全国的“金名片”叫特色小镇。特色小镇实际上是把一些具有主题的产业和产业园区，按照小镇工作、生活、学习一体化的理念去打造的平台。而“未来社区”则将成为特色小镇之后浙江省准备打造的一张新的“金名片”。

首先，“未来社区”和特色小镇不同。特色小镇是以产业为核心，而“未来社区”是以生活为核心。

其次，社区和小区不同。社区由若干小区组成，小区是社区构成的单元。二者之间最大不同在于，小区是纯粹以居住功能为主的，而社区一定要包含为该社区内居民提供公共服务产品的功能。这些产品包括：社区医疗(健康场景)、社区教育(教育场景)、社区邻里中心（在步行范围之内就可满足生活所需）、公共交通系统（外界出行有非常便捷的公共交通体系）、社区居民自治组织等。

关于“未来社区”，浙江省提出人本化、数字化、生态化三个准则，同时又要求其必须在原有社区规划的基础之上突破创新，实现邻里场景、教育场景、健康场景、创业场景、建筑场景、交通场景、低碳场景、服务场景、治理场景等九大场景。 

疫情之下，谈“未来社区”很有意义。今后，“未来社区”不仅可以满足居民健康、医疗等智能化复合需求，还可以对疫情等突发情况迅速启动防御机制。“未来社区”将成为中国城市化进程中新型社区建设的有益尝试。

先来分享一个故事。过去一个多月的时间，疫情已经传到了全球各地，其中也包括和中国联系密切的新加坡。新加坡对疫情的防控，开始被网友戏称为“佛系”防控。一方面新加坡的疫情输入性比较严重，但另一方面政府却呼吁健康的老百姓出门不用戴口罩。这个措施引起市民尤其是华人的抱怨，大家担心新加坡沦陷。但是经过一段时间后，新加坡的疫情不仅控制下来了，而且治愈率也非常高，他们是怎么做到的呢？我想，新加坡的社区治理起到了非常大的作用。

新加坡疫情防控和我国全民动员式有所不同，新加坡通过智能化社区管理，也能追踪到每个感染源。社区无形中织成了一张网，在没有制造紧张氛围的同时，起到了良好的防控效果。新加坡对疫情的迅速控制，得益于各种原因。除了2003年非典之后建立起的应急体系以外，社区规划和运营的先进性也特别值得我们学习和参考。

杭州萧山瓜沥七彩社区就参考了新加坡社区管理的经验。非常荣幸，这个项目是由我们公司开发和运营的，我根据自己在新加坡学习、工作和生活的经历，参考了新加坡当下的先进社区管理经验，对七彩社区进行设计。2018年8月份袁家军省长到新加坡去考察，我们做了专题汇报，主题就是新加坡社区规划在城镇发展中的先进理念如何运用到浙江的实践当中。七彩社区作为浙江省首批“未来社区”试点之一，也为浙江“未来社区”的实践提供了样本。

疫情对“未来社区”的发展建设提出了新要求和反思。今后，“未来社区”要如何面对重大突发疫情以及其他重大危机呢？和传统社区相比，在危机面前，“未来社区”要如何脱颖而出发挥更大作用，让老百姓享受到新型社区的福利呢？下面和大家简单分享。

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七彩社区的七大未来场景

七彩社区位于萧山瓜沥，80公顷，首期600亩。在浙江省提出的三化九大场景的基础上，我们将社区建设浓缩为7个特点，即：“塑造邻里的传承未来”“共享校园的学习未来”“全龄乐活的健康未来”“七心归一的生活未来”“数字创业的创业未来”“绿色节能的低碳未来”“浮空社区的欢乐未来”等七大未来场景。

生活的未来

关于生活的未来，我们做了一个七心归一的社区中心，过去一年已经投入运营了。中心包含：24小时提供数字化治理服务窗口的智慧治理中心、面向社区居民提供足不出户即可享受到的运动健康中心、社区年轻创业者可以就近办公的创业创新中心、以公交为导向的公共交通出行中心、24小时365天全天候面向社区居民的公共服务中心（所有基础公共行政事务都可以在此办理，中心一站式服务，周末无休，工作日运营到晚上9:00，配有24小时自助服务机）。此外，社区还设有图书馆、当地非物质文化遗产传承体验点、开设公益课程的文化教育中心，邻里聚会的邻里共享中心，可以说具备七个功能的社区中心，得到了老百姓的充分肯定。

此次疫情过程中，社区在线下运营的经验也顺利地搬到了线上。比如说文化教育中心开设了昭通剪纸传承课。该课程由当地非遗传承人授课，每天晚上8:00在线上提供，得到了社区居民以及粉丝的青睐，产生了很好效果。七彩社区的居民不仅宅家生活更丰富，能够参加各类线上公益课程，远程办公也更便利了。居民若有远程办公需求，可到社区创业中心办公。在这里，居民能够完全不受家人的干扰开视频会议、写稿、打印等。中心可以提供包括硬件设施在内的丰富办公资源系统。

创业的未来

我们希望能够把工作、学习、生活、娱乐在社区内融合，打造一个比较完整的生态链。尽管居家办公在数字化时代已经可以实现了，但是此次疫情中我们发现，居家办公和远程办公是不同的。现代技术可以支撑远程办公，但是传统意义上的居家办公也会给我们带来一些烦恼，这些烦恼不仅是外界的干扰，还有硬件配套设施等办公资源服务的不足。七彩社区着力解决了这个问题，创业的数字园区让年轻人在家门口拥有共享办公室。这样，不管公司总部在哪里，创业者都可以随时加入到团队工作中去。

传承的未来

一个社区一定要有文化和历史人文脉络。七彩社区以“我和我的祖国”为主题，把从1949年到2019年70年间，不同历史时期的街道场景、文化元素与商业融合。这既能够激发现代年轻人的爱国热情，形成社区凝聚力，同时也能让居民享受到丰富的商业资源（比如小吃美食、购物等），可以说是市井老街传承未来。

学习的未来

七彩社区正在打造学习的未来场景。和传统校园不一样，“未来社区”的学校既可以提供九年制义务教育课程，又可以在周末和寒暑假利用数字化智能管理工具为社区居民提供教育资源。比如通过积分模式鼓励社区志愿者参与到课外课程辅导中，这样既节约了资源，同时又让社区居民更好融合在一起，形成独特的学习型社区氛围。

健康的未来

虽然传统社区开始推行了分级诊疗制度，也有家庭医生，但是由于软件硬件和体制等问题，居民往往没有办法放心到社区医院就诊、把健康管理交给家庭医生，所以就出现了一生病就去大医院的现象。尤其在重大疫情面前，大医院负担就特别重，所以七彩社区在构建基于分级诊疗制的社区健康管理系统，我们希望引进新加坡的模式，服务更多居民。

新加坡疫情发生后，启用了900个社区私人诊所，给诊所必要的设施设备、支持工具，使900个私人诊所成为新加坡700平方公里500万人口的第一道疫情防线。如果这种模式可以推广，居民普通的感冒发烧就不用去大型医院了。这既减轻了大型医院的负担，同时又能够让老百姓就近就诊。诊所可以对轻症患者进行及时隔离和医疗照顾。今后，这套医疗体系也会在七彩社区里建立起来。

低碳的场景

该场景有两大特色，一是不可复制的能源方案——数据中心余热利用；二是便捷高效的气动垃圾系统。举个大家大家感兴趣的例子：垃圾分类。我们建立了社区集中的能源中心来降低碳排放。如今，垃圾分类大多还是依靠居民自发性分类，以后就可以由物业来完成分解。我们从新加坡引进的这套系统，由瑞典开发。在家直接投放，通过真空输送管道自动收集到社区的中央垃圾收集站。整个机械化操作过程避免了二次污染，同时也通过社区的集中能源中心降低了碳排放。

欢乐的未来

小区和社区最大的不同在于：小区是一个楼盘，由一个物业来管理；而社区则由不同小区、不同年龄层次的居民组成，形成了社区文化的阵地。所以，公共开放的社区公园将成为承载邻里文化建设的重要舞台。

七彩社区通过有创意的社区公园设计，比如升到空中的灯光，开放式的聚会场所等等，来激发大家走出来的欲望。

相信经过疫情之后，宅家的人将会发现社区需要一个释放心灵的场所。而在七彩社区，这些场所已经在付诸实施和应用。

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疫情过后的创新：

七彩社区的两大系统

疫情来临时，大家发现天天宅家很无聊，除了参加视频会议、在线教育以外，生活非常单调。在宅家时代来临之际，结合疫情的基本情况，七彩社区建设团队发现不少痛点和需求。所以，在原有“未来社区”的规划基础上，我们提出了创新行动：要建立两大系统。

（一）可防御的社区系统

跟大家详细解释一下“可防御的社区系统”，我们要用现代化的理念来升级社区治理和服务系统。现代城市居民大多居住在以物业封闭式管理为主的楼盘，我们称之为“强小区无社区”。现在，除了按照棋盘式规划和网格化管理以外，七彩社区还要打造后勤保障中心、战时的指挥中心、丰富的户外活动空间等等。要让社区和居民形成空间上的交互，打造管家平台体系。

平台要利用互联网为老百姓提供居家生活服务。传统的物业管理要在互联网技术赋能下升级，不再只是简单提供保安、保洁、保绿的三保服务。在可防御的社区当中，远程办公、远程教育、远程的基本生活（包括理发、买菜、运动娱乐等）都是特别重要的。

此次疫情与2003年非典相比，尽管在生活服务方面已经有了很大进步，比如线上的叮咚买菜、快递服务等等，但是社区的配送系统还是无法解决从社区到居民家的最后1公里，一旦交通管制，就只有居民自取。今后，在七彩社区，快递等其实都可以通过专用的管道进行拿取。刚刚在谈垃圾分类时，曾经提过真空收集装置。快递也一样，也可以通过真空收集物流配送系统完成作业。七彩社区未来会规划此类装置，由收集装置输送快递，全程不用人接触。

（二）小区家庭方舱的可视化系统

小区家庭方舱的可视化系统简单地说，就是把所有提供线上服务的平台（B to C以及C to C平台）整合在一起，以居民社区家庭为中心进行服务设置的体系。居民坐在家里，就像进了驾驶舱，可以提出需求（比如买菜、理发、运动、线上教育等），使用服务，而后做出线上评价。

运营团队通过这些平台建立居民数据库。通对1或1对多的生活服务体系，我们称之为可视化系统。家庭方舱的可视化系统最大特色如下：第一，有助于改变过去生活服务类APP多散乱的特征，社区居民集合起来，就有了议价能力，通过评价享受更优质的第三方服务。第二，社区积分评价系统的建成，也有助于第三方服务商更好了解客户需求，改善服务。这是我们对疫情之下“未来社区”创新的一个基础性的思考。

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“未来社区”如何

在突发卫生事件中发挥作用

（一）“未来社区”掌握重大疫情的命脉

疫情发生时，传染源、传播途径和易感人群，是核心的三大控制要素。从传染源来看，“未来社区”可以基于大数据，依据15分钟生活圈来迅速划定公共健康单元，设置轻症隔离区、提供紧急医疗服务、协助居家隔离等。“未来社区”在建设之初，就要规划出一定空间（配备完备的配套设施），在疫情等突发事件出现时，可以马上转型作为隔离等场所使用。“未来社区”可以从疫情发展最初，建立起完备的预警端制度，确诊2小时内，就通过《中国疾病预防控制信息系统》进行网络疫情直报。

从切断传播途径来看，“未来社区”要充分考虑到污染源和风场的关系，要确保社区公共建筑位置有良好的通风和交通管制的可能性。也就是说“未来社区”规划建设之初，就要把疫情甚至战争等危机因素考虑进去。危机发生时，社区交通、隔离措施要能够做到全覆盖。

从易感人群来看，“未来社区”要建立社区端口的健康档案，建立社区居民数据库，从而追踪居民健康状况。比如，设置社区的健康管理联络站、疫苗接种站、应急医疗保障物资库等。社区甚至可以成为居民个人药品的管理方，居民有基础性疾病，不用总去大医院，在社区药房的统一管理下，去社区药品库取常用药物即可。

（二）“未来社区”可防御社区系统构建

对于一个可防御的社区系统来讲，它涉及到的利益相关者，是以政府为核心的基层管理人员，小区管理为核心的物业管理人员以及为社区提供服务的综合体运营商。这三者在可防御社区系统当中，通力协作、共融共生。

从社区管理者的角度来讲，其是在危机处理时的核心领导团队，要由他们来指挥整个社区的各方参与者，协调关系、上传下达；从物业管理者的角度来讲，其是保障基础服务，包括进出人员管控、垃圾处理等。要在社区居民步行范围之内，提供包括但不限于超市服务在内的衣食住行综合性服务；从综合体运营商的角度来讲，在重大的危机和疫情面前，其要能够满足社区居民线上下单、线下服务的需求。同时，对社区以外第三方供应商的货物，可以承担最后1公里的配送服务。社区综合体是社区居民比较熟悉的，比较容易建立信任感，社区管理者也更加方便控制。

（三）“未来社区”三位一体管理

我们还提出把智能社区、智慧平台和管家网格化管理三者打通形成一体。

从智能社区的角度来讲，可以利用技术建立智能监控系统（比如无人机巡查、红外体温测试、人员筛查、智能传感等）从而减少居民和公共设备之间的直接接触；从智慧平台的角度来讲，“未来社区”可以依托阿里云，建立基于健康码基础之上的数据管理系统。从管家的网格化管理角度来讲，实际上是利用了社区智慧管理平台，实现一对多的服务。让管理者能够掌控到千家万户的动态，并且也能够承担起沟通作用。三位一体是把人治和技术治理很好融合的典范。

（四）“未来社区”建设频率共振的心理家园

当疫情发生在身边，社区建立起频率共振的心理家园很重要。俗话说，远亲不如近邻。整个社区的居民要能够守望相助、紧紧团结、相互依靠。一方面，“未来社区”平时就可以储备包括专业心理咨询、其他医疗资源在内的资源。而不是让居民依靠个体的力量，对抗疫情带来的心理压力。另一方面，以“社区家庭”为单位，区分不同类型家庭，进行互相帮扶。比如社区大家庭每个人都有自己的特长，有人会拉小提琴，有人擅长健美操。可以发动群众的力量，在社区建立共享的心理载体。发动平衡型的家庭（公共事务潜在舆论领袖）去帮助消耗性家庭（需要心理辅导）、缺损性家庭（家中有无人照顾的老人小孩），形成不同类型社区家庭的协同治理。这样也能让社区居民更加安心、放心、舒心。

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结语

以上内容，就是此次疫情以后，我们对“未来社区”进一步的思考。很多事情七彩社区已经在实施，经过疫情后，我们会进一步把社区建设好，使得未来住在七彩社区的居民能够感觉非常自豪。我想，这是“未来社区”应该承担起来的责任和使命。

建设“未来社区”是中国城市化的一个新课题，新型的社区或者“未来社区”离不开创新，离不开年轻人的参与，希望在座的各位校友、在校生，不管是从事创业还是从事公共治理方面研究的同学，欢迎大家有时间在疫情之后，到七彩社区来调研。让浙江省首批“未来社区”能够在全省乃至于全国，在社区提升方面贡献更多案例，谢谢大家！

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互动问答

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对于学生创业者而言，“未来社区”有好的创业选题，适合学生来准备吗？感觉“未来社区”都是一些大企业的机会点，门槛很高。

答：关于“未来社区”学生创业的机会。我想说，尽管“未来社区”的投资是政府和大企业来组织的。但实际上，“未来社区”的运营，“未来社区”三化九场景中，尤其是创业的场景还是提供了很多种可能。比如说网红直播在“未来社区”怎么做；比如说健康的管理系统在“未来社区”怎么做；“未来社区”涉及到生活服务体系的方方面面。从规划设计、营造、投资管理到运营服务都充满了很多的商机。这是一片蓝海，我可以跟大家呈现一下数据：浙江省今后三年要打造100个未来社区，每个平均总投50亿，将拉动5000亿的投资。这其中，从运营的角度看，每个细分领域都可以找到创业机会。比如社区健康管理、社区居民在线娱乐内容、在线运动服务等，充满无限可能。“未来社区”本身是年轻人创业的实验场。

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“未来社区”可能给予了更多社会公益创业成长的土壤。七彩社区有没有特别关注的社会议题，比如眼健康、语言康复、心理疾病之类的方向？

答：在七彩未来社区当中，目前已经有13支公益队伍入驻。现在七彩社区是常务副省长的联系点，他上次来调研的时候，也专门跟我们谈到社区里的志愿者服务。实际上社区日常的运营管理，确实需要很多公益力量。

比如说我们现在有一个公益力量做得特别好，由非物质文化遗产传承人主导。他每周在这个七彩社区的文化客厅开设公益课程，也形成了他的粉丝群。此外，我们还有很多这样的案例，比如社区公益英语课程、社区公益舞蹈课程等等。可以说，公益课程一开始是要靠我们作为开发和运营企业，安排专业力量去策划发起的。但是随着越来越多社区老百姓参与之后，他们当中的热情参与者就会变成其中的引领者，然后我们再慢慢把他们孵化成独立的公益组织。

尤其在这次疫情面前，这些公益组织由于过去已经有了很好的基础，所以从线下搬到线上以后，粉丝群越来越大了，超过了线下公益活动的参与人数。

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七彩社区能向浙江大学创新创业学院提供哪些共建平台，让更多浙大师友可以有更多的创新创业机会。

答：首先能够提供的是，我们在“未来社区”创业场景本身有创业创新的中心，已经落成，欢迎大家来入驻。第二，我们现在也希望面向更多的社团和公益组织。因为只有参与到社区服务当中，才能发现创业机会。第三，“未来社区”无论是从投资端口、规划端口、建设端口、运营端口还是各个业态的服务端口，都有大量的合作机会和创业机会。我们最近在社区健康管理社区医疗方面，最近也有一些新的动作，都是可以一起来讨论的。

浙大创新创业学院可以和七彩未来社区举办对接活动，分门别类地把我们能提供的创业机会更好展现。七彩社区作为“未来社区”首批试点中率先落成的社区，和全省其他社区互动比较多，省发改委要求以七彩社区为蓝本来作为其他社区的参考。所以，由点到面的创业机会很多。

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刚才的讲述中，提到了社区自适应文化这个概念。社区自适应文化是因还是果？如果是果的话，那么是不是一个区域的公民成熟度水平，才是社区创业是否有望成功的决定性因素？而不是相反。比如，最近看到我们自己的社区垃圾分类做的并不是很好，这也是一种养成过程。

我们常常说，文化与科技来赋能“未来社区”。科技提供了各种技术实现的可能，但是文化是让社区可持续发展源源不断的动力。我们对社区文化的建设，从几个方面来开展。

第一是传承，每一个地方总有它丰富的历史文化和风俗习惯，我们要让文化从古董柜里走出来，走到现在老百姓的生活当中去。七彩社区剪纸文化传承就转化得很好。

第二，我们刚刚提到公益课程等活动，这些是老百姓喜闻乐见的、全民都能参与的活动。我们要通过公益组织的打造，把社区居民当中的那些活跃分子意见领袖挖掘出来。同时，能够推动社区凝聚力的建设。

第三，社区居民的素质提升，需要外来高素质人才、外来文化的融入。七彩社区经常组织各类活动，比如有次轮滑大赛就吸引了长三角地区滑轮爱好者，他们来到七彩社区来参赛，让这个杭州郊区的小镇热闹起来。暑期的时候，每天都有社区居民参加活动，也有杭州市区、上海、江苏的游客来参加活动。比赛交流让本地居民的素质有了很大提升。外来先进文化的力量有助于推动本地居民文明素养的提升。

最终，本地文化和外来文化融合，形成社区居民的精神内核。

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本次疫情发生后，居民对健康管理及干预有了更深刻的认识。2003年非典推动了基础医疗的发展，也投入了近一万亿的资金。未来社区的健康管理在此次疫情的推动下，有哪些细分赛道是比较适合新创业者去发展的？

答：关于社区的健康管理，我们先看一看需求，作为“未来社区”的投资开发和管理者，我觉得我们是比较了解社区居民需求的。

第一，在互联网技术支持之下，面向社区居民的社区医疗发展潜力很大。这次疫情之后，大家会发现，大医院人多、被感染的风险更大，有任何毛病都去大医院未必是最好的选择。如果在社区端口能够提供放心可靠的医疗服务，居民会从依赖大医院转向社区，加上国家政策扶持,这个转变是有可能的。就像新加坡的分级诊疗制度就做得特别好。第二，随着人口老龄化，老年人的健康管理也是社会需求，社区健康服务的需求是商机所在。第三，心理需求。整个社会在高压态势下面心理压力越来越大，心理咨询在社区端口将有很好的切入口。而且，按照传统习惯，大家也不愿意到医院里面去看心理医生。往往在社区端口，和社区文化活动相结合的心理咨询更容易被人接受，而且可能效果更好。

总而言之，社区健康服务的需求，可从社区基础医疗服务、老年人健康管理、社区居民心理咨询三方面去探索。

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“智慧城市”也是近年来非常热门的话题，杭州走在全国前列。刚刚徐老师的讲述中也提到未来社区中有智能社区和智慧平台等等，未来社区的建设和推广是否也是推进智慧城市建设的一部分呢？其中有哪些关联呢？

答：“未来社区”和数字化建设方面关系密切，“未来社区”有三个基准点：人本化、数字化和生态化。数字化是“未来社区”智慧场景的重要部分，所有的线下社区空间，在线上都有对应的新平台，比如家庭方舱可视化系统就有运用3D可视化管理系统，它们都是线上版的数字社区。

2020年2月29日晚上20:00，浙江大学创新创业战“疫”第七讲将邀请浙大强鹰导师、林东新能源董事长兼总工程师、绿盛集团创始人林东带来主题讲座：“创业精神——具有科学家精神的企业家，以及具有企业家精神的科学家，是推动人类技术革新的核心力量！”。敬请期待！

撰稿：吴瑶瑶

排版：徐佳钰

审稿：任聪静

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