反垄断法修正草案拟明确在平台经济领域的具体适用规则

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本周简报

（6.10-6.16）

政策立法动态

8部！法工委发言人介绍常委会第三十五次会议拟审议法律草案情况

部门动态

1、全国人大常委会法制工作委员会：反垄断法修正草案拟明确在平台经济领域的具体适用规则

2、国家市场监管总局因5G SEP许可费对诺基亚等专利持有人发起反垄断初步调查

3、国家网信办修订《移动互联网应用程序信息服务管理规定》发布施行

地方动态

1、浙江省经济和信息化厅：关于印发 《浙江省企业服务综合平台（企业码）考评办法》的通知

2、湖南省市场监督管理局：关于征求《网络社区团购经营规范（征求意见稿）》等9项地方标准意见的通知

行业动态

1、中国信通院发布《实时互动产业发展研究报告（2022年）》

2、知网查重向个人开放

国际动态

1、为应对欧盟反垄断调查，谷歌将允许竞争对手在YouTube上投放广告

2、Meta未能推翻英国反垄断机构的Giphy出售令

政策立法动态

6月16日

8部！法工委发言人介绍常委会第三十五次会议拟审议法律草案情况

图片来源：全国人大网

根据十三届全国人大常委会第118次委员长会议决定，常委会第三十五次会议拟于6月21日至24日在北京举行。

全国人大常委会法制工作委员会发言人记者会上，法工委发言人、立法规划室主任杨合庆介绍称，此次常委会会议安排审议8部法律案，包括体育法修订草案、黑土地保护法草案、反垄断法修正草案、全国人大常委会议事规则修正草案、黄河保护法草案、反电信网络诈骗法草案、农产品质量安全法修订草案，审议最高人民法院提请审议的民事强制执行法草案。

【来源：全国人大网】

部门动态

6月16日

全国人大常委会法制工作委员会：反垄断法修正草案拟明确在平台经济领域的具体适用规则

图片来源：中国人大网

6月16日讯，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会。

根据常委会审议意见和各方面的意见，提请审议的草案二次审议稿主要拟作以下修改：一是根据反垄断执法体制改革的最新实践，明确“国务院反垄断执法机构”是本法的执法部门。二是进一步明确反垄断相关制度在平台经济领域的具体适用规则。三是完善垄断协议“安全港”规则。四是对未达到申报标准的经营者集中的调查、处理程序进行完善。五是对经营者集中的审查工作提出具体要求。

【来源：新浪财经】

6月14日

国家市场监管总局因5G SEP许可费对诺基亚等专利持有人发起反垄断初步调查

图片来源：百度百科

据国外媒体MLex报道，中国国家市场监督管理总局反垄断局正在调查诺基亚等5G专利持有人在许可费方面的反垄断问题，向被调查公司发放了调查问卷，以了解5G SEP许可的定价策略以及他们关于销售禁令的立场。

事实上，通信SEP许可费率和及许可条件问题一直是多年以来困扰行业的顽疾，由此也掀起了多起在全球范围内的知识产权“大战”，我国反垄断部门对此也高度重视。

2022年4月，中共中央、国务院在《关于加快建设全国统一大市场的意见》中明确提出，“加强标准必要专利国际化建设，积极参与并推动国际知识产权规则形成。”除了我国外，美国、英国、欧盟和日本等主要专利国家/地区也相继发布了SEP许可相关的文件，力求在SEP专利许可方面上有更多的话语权。

【来源：反垄断实务评论】

6月14日

国家网信办修订《移动互联网应用程序信息服务管理规定》发布施行

图片来源：网信办

国家互联网信息办公室6月14日发布新修订的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》（以下简称新《规定》）。新《规定》自2022年8月1日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，修订发布新《规定》旨在进一步依法监管移动互联网应用程序，促进应用程序信息服务健康有序发展。

国家互联网信息办公室有关负责人介绍，《移动互联网应用程序信息服务管理规定》自2016年8月1日施行以来，对于维护网络信息内容生态，保护公民、法人和其他组织的合法权益发挥了积极作用。但随着移动应用程序快速发展、广泛应用，新情况新问题不断出现，需要适应形势发展进行修订完善。新《规定》共27条，包括信息内容主体责任、真实身份信息认证、分类管理、行业自律、社会监督及行政管理等条款。

新《规定》要求，应用程序提供者和应用程序分发平台应当履行信息内容管理主体责任，建立健全信息内容安全管理、信息内容生态治理、数据安全和个人信息保护、未成年人保护等管理制度，确保网络安全，维护良好网络生态。

【来源：网信办】

地方动态

6月14日

浙江省经济和信息化厅关于印发 《浙江省企业服务综合平台（企业码）考评办法》的通知

图片来源：浙江省经济和信息化厅

为全面贯彻落实省委省政府关于数字化改革的决策部署和《浙江省人民政府办公厅关于加快“企业码”建设和应用构建全天候全方位全覆盖全流程服务企业长效机制的意见》，深化企业服务综合平台（企业码）建设和应用，提升平台运营管理绩效，充分发挥平台网络骨干支撑作用，汇聚和带动各类优质服务资源，提升企业服务效能，特制定本办法。

办法就考评对象、考评内容、考评方式、考评结果、组织实施等方面问题做出了详细规定。

【来源：浙江省经济和信息化厅】

6月13日

湖南省市场监督管理局：关于征求《网络社区团购经营规范（征求意见稿）》等9项地方标准意见的通知

图片来源：湖南省市场监督管理局网站

根据《湖南省市场监督管理局关于下达地方标准制修订项目计划的通知》的相关要求，由湖南工商大学、中南林业科技大学等单位制定的《网络社区团购经营规范》等9项湖南省地方标准已完成征求意见稿。按照《地方标准管理办法》的规定，现面向社会公开征求意见。

【来源：湖南省市场监督管理局网站】

行业动态

6月10日

中国信通院发布《实时互动产业发展研究报告（2022年）》

图片来源：中国信通院微信公众号

中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）持续跟踪实时互动产业和技术发展，联合多家业界知名企业共同编写了《实时互动产业发展研究报告（2022年）》，并在2022年6月10日“实时互动产业发展和生态合作论坛暨《实时互动产业发展研究报告（2022年）》发布会”上正式发布。

报告主要观点有：1、实时互动推动互联网演进升级变革；2、实时互动已形成较完整的技术体系；3、实时互动行业发展具有六大趋势；4、实时互动赋能千行百业。

【来源：中国信通院微信公众号】

6月12日

知网查重向个人开放

图片来源：光明日报

6月12日零点，同方知网（北京）技术有限公司发布《公告》：

即日起，中国知网向个人用户直接提供查重服务。请认准https://cx.cnki.net为中国知网个人查重服务唯一官方网站（具体服务规则请见该网站）。《公告》称，对于研究生的学位论文，中国知网将通过研究生培养单位指定机构提供个人查重服务。此外，知网还发布《个人查重服务常见问题》，就开放个人查重原因、收费标准、论文上传后的安全性等问题，回答公众关切。

鉴于研究生学位论文管理的特殊性以及各学校学科差异、办学水平、管理政策不同，知网继续通过研究生培养管理机构（研究生院），向研究生提供学位论文免费查重服务，免费次数由原来的人均1.5次增加到人均3次。同时，拟为学校指定的内部机构提供包年不限次的服务方式，作为校内正规渠道，向研究生个人提供学位论文查重服务。个人版定价参照市场通行的按字符数收费的方式，定为1.5元/千字，不高于市场主流同类产品价格。

个人版与机构版的重复率检测功能和结果相同，除此之外，机构版还提供批量检测和流程管理等服务功能。知网严格遵守相关的法律规定与用户协议，从技术与管理机制两方面来保障用户信息和论文内容的安全。个人用户上传论文查重由本人自主操作，个人信息与论文内容仅本人可见；个人送检的论文仅保存在查重专用的服务器上，30天后自动删除且不可恢复。

【来源：光明日报】

国外动态

6月14日

为应对欧盟反垄断调查，谷歌将允许竞争对手在YouTube上投放广告

图片来源：Google

随着欧洲监管机构继续打击大型科技公司，为应对欧盟反垄断调查，谷歌母公司 Alphabet 已提出允许竞争对手的广告中介机构在 YouTube 上投放广告，此举可能将为和解反垄断调查铺路。

欧盟委员会去年启动了一项调查，调查谷歌母公司 Alphabet 是否通过限制第三方广告平台获取用户数据，在数字广告领域获得了不公平的优势。监管机构指出，谷歌要求广告商使用其广告管理器，并可能限制竞争对手在 YouTube 上提供广告的方式；并要求广告商使用其旗下两大广告品牌及程序化广告交易平台 Google Ads 和 Display&Video 360 来购买 YouTube 广告。

谷歌此前表示，出版商和广告商经常使用多种技术和平台来销售广告。知情人士称，谷歌自去年以来一直在与欧盟委员会讨论补救措施，以避免支付罚款，据悉罚款可能高达其全球营业额或总收入的 10% 。知情人士表示，目前谈判似乎处于正确的轨道上。

另外，英国竞争机构 CMA 也在调查谷歌的垄断行为。CMA 认为，苹果和谷歌这两大科技巨头在移动生态系统方面实现了双头垄断，控制了移动设备上的操作系统、应用商店和网页浏览器。

【来源：新浪新闻·Tech Web】

6月15日

Meta未能推翻英国反垄断机构的Giphy出售令

图片来源：Meta官网

Meta在英国竞争监管机构围绕Giphy的裁决上诉中基本败诉。英国竞争与市场管理局（CMA）要求Meta出售Giphy——GIF图片供应商，认为收购将使其失去一个潜在的广告竞争对手。Meta以近4亿美元的价格收购了Giphy。英国竞争上诉法庭周二一致驳回了Meta的六条上诉理由中的五条，认为CMA去年要求Giphy是理性的行为。但法庭表示，由于Meta的一次成功挑战，CMA可能不得不重新审视其决定。不过，法院认定监管机构向Meta隐瞒了可能有助于其案件的信息。路透社援引消息人士称，CMA随后可能会得出同样的结论，并禁止这笔交易。

【来源：竞争法大号外】

END

本期数字法学周报到这里就结束啦，我们下期再见～

文字整理：尚   鹏

本文编辑：尚   鹏

本文审阅：王星雨

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延伸阅读：

主　    编：周莙松

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