首季完美收官—— “无审计，不治理”，蔡春教授建言疫情防控与国家治理
4月8日，是武汉市正式解除离汉通道管控的日子。这是继1月23日武汉封城以来，新冠疫情防控的又一标志性事件。面对疫情防控，全社会各个方面都在积极思考，建言献策。当此际，也正适宜反思国家治理与重大风险防控间的关系。
“无审计，不治理”、“如何赋予/授予不同层级责任单位特别是责任人特别风险处置权？”“春暖花开不遥远，我们还有诗和远方！”
4月8日晚间，中国审计学会副会长、中国政府审计研究中心主任、财政部会计名家、西南财经大学蔡春教授做客“中国企业财务管理大师布道会”——《财道直播间》，以《面对“大考”，审计应怎么做？能做什么？——来自审计学人对新冠病毒疫情防控的思考》为题，从审计视角，立意高远、高屋建瓴地剖析了审计同国家治理的关系问题，并结合案例，就促进公共危机事件风险防控机制、完善国家治理体系、治理能力等话题，有针对性地提出了反思与建言。
嘉宾介绍
蔡春教授是西南财经大学博士生导师，中国审计学会副会长，中国政府审计研究中心主任，财政部会计名家，被学术界誉为“系统研究审计理论结构第一人”。他现任及曾任国家审计署国家审计准则咨询专家，中国重要审计学专家名录入选者。世界银行贷款资助项目首席专家、教育部哲学社会科学重大课题攻关项目首席专家、国家社科基金重大项目首席专家、国务院政府特殊津贴专家。他也是中国CFO发展中心“中国CFO好导师”（2016）获得者。
在直播过程中，蔡春教授结合新冠病毒疫情防控进展情况，从审计与国家治理的关系重点讲到了审计如何参与重大危机事件的治理、以及审计如何促进公共危机事件风险防控机制的完善。
蔡春教授表示，国家治理是监控公共权力的阳光运行，促进公共资源合理有效配置，妥善处理或均衡各种利益集团的利益诉求的一系列制度安排和体制机制的总和。而防控重大风险乃国家治理的核心要义。他表示，疫情防控正属于重大公共危机事件风险防控。而新冠疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生危机。
自一月份新冠病毒疫情爆发以来，全社会打响了一场声势浩大的疫情防控阻击战人民战争。经过艰苦的努力，疫情蔓延的势头在中国得到有效控制，为世界范围内的疫情防控积累了经验，树立了典范。
“无审计，不治理”这是蔡春教授提出的一个新颖独到的鲜明观点。他指出，审计是任何治理结构的内生要素，“审计与国家治理的历史渊源深厚，是天然连在一起的。我们国家有一位前辈学者、著名的会计审计学家、中南财经政法大学的杨时展教授的名言‘天下未乱计先乱，天下欲治计乃治’，正说明了这一关系。”
蔡春教授强调，无论是国家审计/政府审计，还是内部审计、社会审计（注册会计审计），都应该在，同时也能够在防控重大公共危机中发挥重要作用。“我认为，从审计的角度来看，无论国家审计也好，内部审计也好，社会审计也好，在防控重大公共危机领域都有能够发挥用武之地的方面，而且也都能发挥更加重要的作用。”
随后，蔡春教授着重从国家审计与国家治理的关系层面进行了深入分析。他说，国家审计对应的是公共受托经济责任，国家审计服务国家治理的需求和目标，国家审计的首要或根本目标就是促进国家/政府公共受托经济责任的切实有效履行。国家审计是国家治理结构和体系中内生的必不可少的组成部分，是国家治理机制中不可或缺、不可替代的一种治理机制。
国家审计作为一种特殊的经济控制，是国家治理的重要组成部分，通过发挥监督、评价等功能，促进国家治理的完善，推进民主政治建设。通过国家审计，促进国家治理的完善、效率提升，进而促进国家良政善治，应成为国家审计机关的愿景和追求。
蔡春教授指出，国家审计可以在以下领域发挥巨大作用：研判、评估、识别可能存在的重大风险隐患；检查评价重大风险应急防控机制的健全性与运行有效性；检查评价重大风险防控相关重要政策措施执行有效性；检查评价重大风险防控相关的信息披露质量；检查评价重大风险防控相关的资金和物资使用的真实性、合法性、合规性和有效性。
精彩总结
中国CFO发展中心主任郭良川先生主持本次直播，并在直播后的点评中，感谢蔡教授带来语重心长的忠告。他说，“蔡春教授从审计的角度，非常严肃非常认真、非常专业地把他的观点语重心长地给我们做了一次陈述。‘祈盼芬芳花满园，与君欢聚笑开颜’。蔡春教授分享的最后的一句话是说，‘春暖花开不遥远，我们还有诗和远方！’”
随着本次直播的结束，中国企业财务管理大师布道会“财道直播间”第一季“名校名师：精解财务管理之道”的完美收官。
后续，我们还将邀请资本市场专家、知名企业CFO、以及管理咨询领域的顶级专家组合，结合洞悉资本运营之道，展示管理创新之道、开启智能财务之道等话题，继续带来中国企业财务管理大师们的精彩分享与直播。
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撰文丨郝新华
排版丨冯 雪
审校丨袁 园
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