2017年度全国环评文件技术复核问题及处理意见（第一批）

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生态环境部办公厅函

环办环评函[2018]411号

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关于2017年度全国环境影响评价文件技术复核发现问题及处理意见（第一批）的通报

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，各相关环境影响评价机构及相关人员：

　　为贯彻落实“放管服”改革要求，强化环评审批业务指导和事中事后监管，根据《关于开展2017年度全国环境影响评价文件技术复核工作的通知》（环办环评函〔2017〕677号）要求，我部组织完成了第一批共14个省（区、市）各级生态环境部门及其他审批部门审批的207个建设项目环境影响报告书（表）技术复核工作。

　　经复核，共发现21个建设项目环境影响报告书（表）存在较大问题。根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号）有关规定，对9家环评机构（另有2家机构已注销资质不再处理）及26名环评工程师作出行政处理。

其中，责令环评文件存在主要环境保护目标遗漏、主要环境保护措施缺失等问题的4家环评机构和10名环评工程师限期整改十二个月；

责令环评文件存在建设项目工程分析或者引用的现状监测数据错误等问题的5家环评机构和16名环评工程师限期整改六个月。

有关问题及处理意见详见附件。其他问题处理结果将另行通报。

　　整改期自本通报印发之日起计算，相关情况记入全国环评机构诚信档案。对责令限期整改的环评机构，整改期间各级生态环境主管部门不得受理其编制的环境影响报告书（表）的审批申请；整改期满后，上述机构应向我部提交整改情况报告。对责令限期整改的环评工程师，整改期间各级生态环境主管部门不得受理其作为编制主持人和主要编制人员编制的环境影响报告书（表）的审批申请。

　　各级生态环境主管部门对复核发现影响审批结论的重大问题，应组织采取有效措施避免项目建设对环境产生重大影响。

　　上述机构及人员对处理意见有异议的，可在收到本通报之日起60日内向我部申请行政复议，也可在收到本通报之日起6个月内依法提起行政诉讼。

　　附件：2017年度全国环境影响评价文件技术复核发现的问题及处理意见（第一批）

　　生态环境部办公厅

　　2018年6月1日

　　抄送：环境保护部环境工程评估中心。

附件

2017年度全国环境影响评价文件技术复核发现的问题及处理意见

（第一批）

序号	环评机构名称	环评文件名称	环评文件存在的主要问题	环评机构 处理意见	环评工程师处理意见
1	浙江工业大学（现更名为： 浙江工业大学工程设计集团有限公司）	浙江宏倍斯智能科技股份有限公司年产4万台不锈钢深井泵、30万套散热器喷涂及前处理生产线技改项目环境影响报告书	1.遗漏主要环境保护目标。遗漏多个在大气环境影响评价范围内的居民聚集点保护目标，不符合《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）相关要求。 2.提出的地表水环境保护措施不可行。在项目区地表水水质超标、水环境无容量的情况下，未制定区域污染物削减方案，也未开展对纳污水体的环境影响预测及评价工作，不符合《环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016）相关要求。	责令限期整改十二个月	责令限期整改十二个月
2	安徽省四维环境工程有限公司	河南昌泰年产4万吨热镀锌构件项目环境影响报告书	1.遗漏主要环境保护目标。遗漏多个在大气环境影响评价范围内的居民聚集点保护目标，不符合《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）相关要求。 2.遗漏主要评价因子。未分析酸洗后清洗废水中氯离子产生浓度和处理后的浓度，未对照《城市污水再生利用 工业用水水质》（GB/T19923-2005）中对洗涤用水的标准（氯离子≤250毫克/升）分析废水处理后回用于洗涤的可行性。 3.环境影响预测遗漏大气和噪声敏感点，不符合《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）、《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）相关要求。	责令限期整改十二个月	责令限期整改十二个月
3	济宁市环境保护科学研究所（已更名为：济宁市环境保护科学研究所有限公司）	S220平日路诸城绕城段改建工程环境影响报告书	主要环境保护措施缺失。经现场核实，项目穿越水源二级保护区，对重要水环境敏感目标诸城市饮用水水源保护区（青墩水库）与项目位置关系描述不明确，对饮用水源保护区相关影响分析和环保措施不完善；本工程为改扩建项目，“以新带老”内容缺失。	责令限期整改十二个月	责令限期整改十二个月
4	东方环宇环保科技发展有限公司	新蔡县金裘畜产品生产有限公司年加工100万标张牛原皮项目环境影响报告书	主要环境保护措施缺失。未对含铬的复鞣染整水洗废水提出单独预处理措施，将其和不含铬的植鞣退鞣水洗废水送混凝沉淀脱色预处理统一处理，不符合《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》（GB30486-2013）相关要求。	责令限期整改十二个月	责令限期整改十二个月
5	江苏诚智工程设计咨询有限公司	江苏圣奥能源有限公司年产15万吨苯加氢精制项目环境影响报告书	1.遗漏主要评价因子。大气环境评价因子遗漏苯并芘特征污染因子以及常规因子SO2、PM2.5、NOX（日均值），不符合《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）相关要求。 2.未对焦炉煤气中含量较高的硫化氢和氨进行风险评价，不符合《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2004）相关要求。 3.二氧化硫大气预测结果错误。	责令限期整改六个月	责令限期整改六个月
6	南京科泓环保技术有限责任公司	江苏长青农化南通有限公司年产35000吨草铵膦、2000吨麦草畏、500吨异草松项目环境影响报告书	工程分析错误。拟建项目废气处理依托现有工程的RTO焚烧炉，根据废气组份拟建项目废气中含有三氯苯、二氯苯酚及氯甲烷，未分析依托现有RTO焚烧炉是否会导致二噁英排放量增加。	责令限期整改六个月	责令限期整改六个月
贵州天时佳利能源开发有限责任公司息烽县小寨坝镇30000吨/年废润滑油收集储存再生资源综合利用厂建设项目环境影响报告书	1.未结合周边环境保护目标分布，从环境风险防范角度充分论证项目选址和装置布局的环境可行性，不符合《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004)。 2.环境影响预测与评价方法错误。确定地下水评价工作等级为二级，但未提供评价区环境水文地质条件调查资料，不符合《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016)相关要求。	责令限期整改六个月
7	郑州大学环境技术咨询工程有限公司	河南莲花味精股份有限公司生物和发酵高科技园区技改项目环境影响报告书	遗漏主要评价因子。大气现状监测中未监测臭气浓度等特征因子，也未调查区域大气特征污染物源强，不符合《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）相关要求。	责令限期整改六个月	责令限期整改六个月
8	宁夏特莱斯环保科技有限公司	宁夏鸿瑞达环保科技有限公司石嘴山经济技术开发区正义关固体废物综合利用处置场建设项目环境影响报告书	大气环境影响评价等级错误。本项目评价范围内贺兰山国家级自然保护区为一类环境空气质量功能区，评价等级定为三级，不符合《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）相关要求。	责令限期整改六个月	责令限期整改六个月
9	青海省环境科学研究设计院	格尔木宏扬环保科技有限公司水泥窑综合利用工业废弃物项目环境影响报告书	工程分析错误。提出对飞灰入窑前的预处理措施无法去除钾离子、钠离子和氯离子等，未分析该措施实施的可行性。	责令限期整改六个月	责令限期整改六个月
10	邢台市环境科学研究院	邢台嘉泰环保科技有限公司新建固（危）废物综合处置工程环境影响报告书	1.工程分析错误。部分危险废物采用焚烧法处理不可行，不符合《危险废物处置工程技术导则(HJ2042-2014)》相关要求。 2.大气环境现状监测因子遗漏特征污染物二噁英，不符合《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）相关要求。	——	责令限期整改六个月
11	延安市环境科学研究所	神华宁夏煤业集团有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司白芨沟采区接续北翼露天开采项目环境影响报告书	1.引用的现状监测数据错误。地下水现状评价引用2012年数据，不符合《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016)相关要求。 2.未开展外排土场地下水、环境空气影响预测，未明确外排土场对贺兰山自然保护区的环境影响；仅提出外排土场生态恢复的原则要求，无具体恢复措施。	——	责令限期整改六个月

来源：生态环境部

本期编辑：刘小楠

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