【兰德】美军推出信息战备战宝典，中俄两国实力最强

From plus观察者学术plus 2019-03-28

编者按

2018年6月7日，兰德公司网站发表题为《Lessons from Others for Future U.S. Army Operations in and Through the Information Environment》的报告，该报告以案例分析的形式，研究了以色列、北约、加拿大、德国、中国等十二个国家和组织在信息环境中的优势与特点，为美国陆军在信息环境中的行动提供借鉴。现由学术plus摘编翻译，仅供参考。文章版权归原作者所有，观点不代表本机构立场。

案例分析：为未来美国陆军在信息环境中的行动提供借鉴

Lessons from Others for Future U.S. Army Operations in and Through the Information Environment

作者：Christopher Paul, Colin P. Clarke, Michael Schwille, Jakub P. Hlavka, Michael A. Brown, Steven S. Davenport, Isaac R. Porche III, Joel Harding

发布日期：2018年6月7日

编译：学术plus

原载：www.RAND.org

现代社会中，信息环境中的冲突日益增多，并与实际战场冲突间的界限正在不断模糊瓦解。美国的对手受到不同的法律和道德的约束，可以自由地进行进攻性的网络战争，传播宣传，审查传统和网络媒体。美国陆军投资时必然会考虑盟军和敌方情报活动的演变及其成败，并在其潜在的未来研究中获益。本书收集了12个国家、地区或组织的详细案例研究，回顾了与信息相关的活动以及相关盟友、对手的战略目标，也展示了美国陆军未来规划的洞察力。

宝典概要

对手国家都很强大

从多个能力领域全面来看，对手和潜在对手中，中国和俄罗斯的实力是最强大的。
中国、朝鲜、伊朗和俄罗斯都擅长网络操作、审查和信息控制。
非国家行为者擅长使用物理手段，比如恐怖袭击，作为他们信息传递的一部分，以及在社交媒体上宣传他们的信息，影响观众，以及使用叙事来强化他们的信息。

信息环境的对抗前提与原则

不论盟友还是对手国家，都投入大量精力来维持各自人民的支持率，并认识到信息宣传活动的重要性。
对手国家或组织大力提供相关资源，以提升其信息能力，并在行动中提升信息对抗的优先权。

对手国家的特殊优势

除了公开敌对行为之外，他们可以发起网络攻击，针对国内受众散布虚假信息或操纵信息，审查破对其不利的信息。

美军发展建议

军队应优先开展和充分利用与信息有关的活动，从而支持其战略目标，进而有效对抗对手和潜在对手。
为了提高战备能力，更好地整合其作战能力和目标，陆军应提升信息传播的程序化和标准化，将信息力量视为联合武器的一部分。它还应在计划中清楚地阐明其政治、物质和影响目标，并将这些目标传达给机动部队。
为了改进在信息环境中的行动，军队应拆除公共事务和有关信息能力之间的防火墙，并扩大权力范围，以便在没有宣布敌对行动的情况下开展行动。
为了提高其在信息环境中成功执行作战任务的能力，陆军应该通过增加这些职业领域和专业的规模、吸引力和声望来缩小关键领域的能力差距。

案例研究简介：中国

中国对外宣传其“民族复兴”计划，同时限制国内信息的获取，以稳固其政权。技术上则系统地开发IE能力，并全面投入使用。

在过去的25年里，中国一直密切关注美国在工业革命中的策略；并与苏联理论结合，融入中国传统战术理念，创造了一种独特的中国信息战方法。这些信息行动的目标是全球受众、内部受众和西方、特别是美国公众和政策制定者。旨在引导公众舆论，获取美国技术，并在整个工业工程领域反制美国的行动，但也极力避免与美国发生公开冲突。同时，集中发展内部情报系统、原则和政策、武力结构和法律框架，扩展资源来源，为信息战做好多方准备。

中央军事委员会于2015年12月31日进行结构改革。之前的总参谋部，总政治部，总后勤部和总装备部改为15个职能部门，改革后与美军更为相似。战区取代了军区，解放军信息战部队核心的战略支援部队提升到第五级服务的地位，反映了中国最高领导层的重视。下图为PLA在2016年改革前后的机构框架图对比。

中国正在多个领域积极备战，包括心理上的、舆论上的、法律上的等等。中国人民解放军进行了一次大规模重组，将所有IO部队合并为战略支援部队，并指定了第五军兵种，表明其高度的重要性。美国认为，解放军改革旨在强调地区领土主张，削弱美国在该地区的影响力。

除中国外，报告还中集中分析了：以色列，北约，加拿大，德国，北朝鲜，伊朗，俄罗斯，（黎巴嫩）真主党，基地组织，ISIL/Daesh，墨西哥贩毒组织共12个国家或组织的信息战能力与最近发展状况。

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