美军是否会实行“动态作战”理念，从而转变作战方式？

From plus观察者学术plus 2019-03-28

根据美国国防部2018年的国防战略：美国军队将战略重点从反恐行动重新定位到与中国和俄罗斯的全球竞争。战略竞争不能仅靠军队来取胜，而是需要有强有力的工具来迅速应对全球全球危机同时准确抓住机遇。就此，“国防战略”提出三项举措：①建立更具杀伤力的军队，②加强联盟，③改革部门以提高绩效和负担能力。

因此，2018年9月，战略之桥发布文章《Dynamic Force Employment: A Vital Tool in Winning Strategic Global Competitions》，文中主要围绕“建立更具杀伤力的军队”重点分析和讨论“动态作战”在未来战略竞争的重要性。现由学术plus编译全文，仅供参考。文章版权归原作者所有，观点不代表本机构立场。

动态作战才是赢得全球竞争的法宝

作者：Tyson Wetzel

编译：学术plus 谭惠文

原载：https://thestrategybridge.org

美国，中国。和俄罗斯的竞争（尼克松图书馆）

什么是“动态作战”？

THE DYNAMIC FORCE EMPLOYMENT

战略可预测，具体作战行动不可测，且充满变数

“国防战略”对全球力量态势进行了细致评估，包括：规模，设备，全球力量等，进而专门针对中国和俄罗斯的全球竞争而设计了“动态作战”的作战概念。该战略反映了美国战略优先事项，并动态地使用部队来阻止全球竞争者和地区侵略者。“动态作战”可以描述为：

具有战略可预测性，但在具体作战行动上无法预测 ......我们与盟国的综合行动将表明我们对阻止侵略的承诺，但我们充满活力的作战方式，军事态势和行动必然会给对方决策者带来不可预测性，并使他们陷入不利的境地，在扩大我们自己的选择时压缩他们的选择，并迫使他们在不利条件下面对冲突。

该战略继续说，“动态作战”将“更灵活地利用现有的力量积极塑造战略环境，同时保持对应对突发事件的准备，并确保长期战斗准备。”那么，“动态作战”在实践中意味着需要哪些细节？什么是准备好的力量？这些力量如何塑造战略环境？军方如何同时在全球迅速部署部队的同时提高准备程度？

参谋长联席会议主席乔·邓福德将军在2018年4月的国会证词中扩展了“动态作战”的概念，并将其概括为三个关键特征：不可预测性，敏捷性和主动部署。

联合部队的“动态作战”为对方决策者带来不可预测性。动态的部队使我们能够拥有更多主动性强、可扩展的选择，并快速部署新出现的需求，同时保持应对突发事件的准备。

Joseph Dunford将军（USNI新闻）

在国会作证时，马蒂斯部长在解释可预测军事部署的危害时，提到当前航母以36个月为一周期的部署计划。“在当下充满强大力量挑战的世界，还让航母的部署时间表告诉我，三年之后哪个航空母舰出现在什么位置，显然是不合时宜的。”马蒂斯部长和邓福德将军建议美军部署应该抓住竞争对手毫无准备，让他们质疑部署的目的和意图，并迫使他们改变他们的运营或战略计算。由此可见，美国的在军事行动上追求更大的冲击力。

此外，国防部领导层希望部队能够灵活，能够迅速应对危机或迅速采取行动抓住战略机遇。马蒂斯部长在实践中提及“动态作战”的假想：“今天我们有三艘航母部署在南海，两周后，南海只有一艘，另外两艘到了印度洋。”这个例子说明动态作战部署的不可预测和敏捷性质可以在理论上阻止中国在南海的活动，然后通过军事参与安抚盟国并扩大全球伙伴关系，也许是通过派遣一个航空母舰打击小组访问边境的伙伴国家印度洋。

最后，他们都希望建立一支可以迅速部署的部队，以便在必要时对抗中国或俄罗斯。

国防部长詹姆斯马蒂斯（YPG / Afrin）

“动态作战”是五角大楼外很少讨论的新概念，在公开描述时，讨论似乎仅限于海军舰队司令和国防部级别的官员。与目前的作战方式不同，行动部队知道它将在何时何地提前部署，而“动态作战”中的部队将以不可预测的方式进行部署。目前尚不清楚的是这些行动对俄罗斯和中国的有效性，以及改变的部署节奏对美军的装备，人员和准备情况的代价。

“动态作战” 面临的阻力

理论上， “动态作战”是与俄罗斯和中国竞争的有力手段，但在不损害美国自身的情况下，必须解决其面临的多重阻力。

第一个主要阻力是：如果指挥部减少某作战区域的部队部署，则很有可能会遭到该区域司令的反对。对于印度太平洋和欧洲司令部而言，在他们的区域部署大量动态部队虽然更符合逻辑，但相对来说，北方和南方指挥部则会相对减少军力，以支持重点净重国家区域的军队部署。马蒂斯部长也承认：动态作战的机制和部队调整确实会导致部分区域司令失去其对部队的领导权。

美国地理作战指挥地图（维基媒体）

其次，“动态作战”可能会使得盟友关系变得紧张，其中许多人认为美国军队是美国承诺的有力标志。海军战争学院教授詹姆斯·霍姆斯（James Holmes）阐述了这种风险，他表示，“[盟国]可能会担心非正规部署预示着撤销这一承诺，或以其他方式揭露美国的不稳定。”国家安全团队将不得不工作向盟友和合作伙伴解释动态作战的概念，试图让他们相信其利益，并减轻他们对美国退出世界的担忧。

部队类别（联合参谋部）

最后，动态作战也会增加美军各个部队之间内在的紧张关系。美国军队可以大致分为三大类：第一种是部署在前线的部队，根据战斗指令完成其指定的作战任务的部队；第二种是预留的部队，是军事部门必须从战斗部署中保留的部分，用于部队恢复训练和其他准备；第三种是机动调遣的部队，用于临时或论调部署。

不同部队之间的力量分配和安排将推动现役部队的能力。部署过少的前线部队会带来安全风险，而过多部署则会令军事关系更加紧张。如果预留部队过少，军队将无法维持或产生额外的准备。而动态部队不论是在部署的数量，战线长度必须适当缩减，否则很可能耗尽整个军队的力量，或是放大潜在的问题。

结论

“动态作战”试图从根本上改变美国军队应对危机的力量方式，动态作战部队的快速多变的部署可以阻止冲突并使对手陷入混乱和瘫痪，使其成为在与中国，俄罗斯以及全球竞争中的有力工具。当然，国防部必须先解决动态部队面临的阻力。美国国家安全官员需要向盟友和合作伙伴保证，这种新建筑不是对孤立主义外交政策的掩护，而是在适当的时候将部队派往正确的地方以对全球产生战略影响的更有效手段美国的竞争对手。最后，还需要明确“动态作战”方式对其指挥，部队和人员的影响。