凛冬已至？广东、江苏、云南、浙江...“史上最严限电令”席卷多省，部分企业紧急停产限产，外贸出口迎来新挑战→

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多地下发能耗双控的政策文件，各类高耗能高污染的行业纷纷停产停工，江苏、云南、浙江等地限产升级的消息更是刷爆朋友圈。中秋节前，已有一批上市公司公告限电停产，9 月 22 日晚间，又一批上市公司披露了限产影响。

这次前所未有的“能耗双控”严厉措施到底影响多少省份、波及多少行业，目前还没有完整的消息。根据今年 8 月 18 日国家发改委披露的消息，除云南和江苏两省外，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、陕西7个省区能被列为一级预警。

受东南亚疫情影响，各国订单纷纷涌入中国，导致工厂用电暴增20.6%。可是中国发电成本高，生产出来的商品价格却没怎么涨，万一东南亚疫情缓解，最终可能造成产能过剩，中小制造企业很可能成批倒闭。

中国政府为了倒逼“高投入、高能耗、高排放”的企业完成产业升级，走出舒适区，避免落入危机之中，国家颁布了双控环保政策。

电力供应紧张、能耗双控升级等是此次限电停产的主因。

部分省市限电令

▎广东广东电网东莞供电局厚街供电分局发布一则通知，由于目前我省电力供应紧张，为保障电力有序供应。根据市发改局《关于对高耗能等企业实施错峰用电的通知》要求，于 2021 年 9 月 22 日至 26 日，每天全时段停止工业生产负荷用电。据了解，普通企业这周停电四天，高耗能企业要停电一周。▎安徽近日，安徽全省能源保供工作领导小组办公室发布《关于做好有序用电的紧急通知》。其中提到，近期由于电煤持续紧张，省内机组异常频繁等因素，全省将出现电力供需缺口，9 月 22 日预计全省最大用电负荷 3600 万千瓦，电力供需平衡存在约250万千万缺口，供需形势十分紧张。为保障全省电网平稳运行和电力可靠供应，经研究，决定于 9 月 22 日起启动全省有序用电方案。▎浙江临近三季度末，多地严控能耗，加码限电限产，双控政策趋严，东部省份浙江正面临能耗双控升级。9 月 21 日晚，有消息称绍兴市柯桥区下发限电通知，从即日起到 10 月 1 日，浙江省将高能耗企业全部关停，包括所有印染厂、化工厂（诸如电池厂家）、化纤厂等。▎江苏今年以来，江苏省节能形势相当严峻，能耗出现不降反升的局面，主要原因就是重点用能企业无序用能、违规用能。距年底已经不到4个月的时间，要想扭转局面，必须采取非常规手段，要下猛药下重药，出手要快，才有可能在年底完成目标任务。江苏部分地区实行限电，时间暂定 15 天，9 月 15 日 0 点起执行。市里已统一布置供电部门全力做好停电服务。通知要求拉电：工业拉掉，生活用电保留，维持用电，保安负荷。统一检修半月，办公室空调停用，路灯控制减半。江苏省的纺织业、钢铁、水泥等高耗能的企业也受到了能耗“双控”的影响。目前江苏37条水泥熟料窑、已停产 14 条。▎陕西9 月 13 日，陕西榆林市发改委发布关于确保完成 2021 年度能耗双控目标任务的通知，要求新建成“两高项目”不得投入生产，本年度新建已投产的“两高”项目，在上月产量基础上限产60%。其他“两高”企业实施降低生产线运行负荷、停运矿热炉限产等措施，确保9月份限产50%。据统计，陕西榆林拥有的电解铝产能为 60 万吨，按压降 50% 计算，运行产能下降 30 万吨。调控时间：2021 年 9 月- 2021 年 12 月。▎云南9 月 11 日，云南省发改委印发《关于坚决做好能耗双控有关工作的通知》，要求加强重点行业生产管控，包括确保绿色铝企业 9-12 月份月均产量不高于 8 月份产量。若按照目前政策执行，按照 8 月云南省电解铝产量 23.6 万吨折算，接下来云南省内电解铝开工产能维持在 278 万吨，全年产量合计 322 万吨。▎贵州9月10日，贵州省能源局发布《 2021 年贵州省有序用电方案》，为保证当地电网运行和经济社会健康发展，根据省内电力缺口规模分红、橙、黄、蓝4个等级进行预警。出现不同等级的预警，启动相应级别的响应。当省内电力供应出现缺口，需启动实施有序用电的，应报经省人民政府同意后方能实施。电网企业按预警响应等级和有序用电响应企业序位表，并结合实际情况合理安排有关企业错、避峰生产。贵州五家电解铝厂均位列其中，总建成产能136万吨，总运行产能130万吨，占全国运行产能3.36%。贵州省下发的此次方案与其他省份不同，并非因能耗双控而实施的限电限产，而是基于电力资源可能出现紧张状况而进行的预警措施。

这些地区影响更大

所谓“能耗双控”政策，是指能源消费强度和总量双控的相关政策。据多位行业内人士透露，今年以来，对“能耗双控”的考核一直比较严格，考核结果会作为当地领导班子的工作考评依据。今年一季度和半年度，国家发改委还发布了能耗强度降低进度目标预警等级和能源消费总量控制目标预警等级，被列为红色的各个地区政府对本地区的高耗能企业的管控加码得就会比较厉害。

国家发展改革委印发的《 2021 年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》显示，在能耗强度降低方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏 9 个省（区）上半年能耗强度不降反升，被列为红色的一级预警；在能源消费总量控制方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、江苏、湖北 8 个省（区）被列为红色的一级预警。

由于环保督察、双控限停产、限电、危化排查等措施齐齐发力，引发市场对供给端的担忧，原材料遭到哄抢，已经发生断货断供现象。

对制造业企业而言，限电会导致开机率下降，若长期的限电生产， 影响的不仅是延期交货，还包括市场原料供应、行情的变化。

当下情况，可谓史无前例，后期材料成本或再次高涨，甚至出现有价无货的情况，尽管众人叫苦连连，但最终还是要面对现实，Mike 外贸说建议大家都应及早做准备，抓紧备货，并及时与客户通气“交期延迟”问题。

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