国家重点项目的监督包括哪些方面的内容？
导 读
根据2018年中国科协精心筹划办好一批实事的指示精神，中国科协学会服务中心以科技工作者为本位组织编写《科技工作者法律实务手册》（以下简称《手册》），向科技工作者普及法律知识，提高科技工作者法律意识，培育科技工作者维护自身权益的法律能力。
《手册》本着突出重点、问题导向的原则，聚焦当前科技工作者所关心的重点、热点和重要政策要点，采用问答式，总共5章，138问，每道题统一包括三部分：答案、释义、依据。各问题依据最新的法律文本和政策文件，力求满足科技工作者的切实需要。
国家重点项目的监督包括哪些方面的内容？
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答 案
国家重点项目的监督要注重内部控制与外部监督相结合，推动监督方式多样化。加强项目管理专业机构和项目承担单位等内部制度建设，建立健全内部风险控制管理体系，强化公开公示，同时发挥专项检查、专项审计、随机抽查、绩效评估、受理投诉等外部监督作用，推动监督方式多样化，形成监督合力。具体而言，包括三方面内容：一是建立统筹协调的监督和评估体系；二是科技计划组织实施的监督和评估；三是强化对专业机构的监督和评估。
释 义
国家重点项目的监督包括以下三方面的内容。
科技部、财政部会同有关部门加强统筹协调，坚持内部控制与外部监督相结合，构建高效、协调的监督和评估工作体系。在明确各监督主体职责的基础上，突出法人责任，强化自律意识。同时建立全方位的信息公开制度，加强政府部门外部监督和评估工作的统筹。
结合国家重点研发计划试点专项推进工作，探索实施“制度+合同+技术”的监督和评估模式。根据五类科技计划性质和特点，分类开展监督和评估工作。实施科技计划管理全过程监督，强化对关键节点和重要环节的监督和评估。要建立统一的监督和评估工作信息平台，同时强化监督和评估结果的运用，建立问责机制和责任倒查机制，实行“黑名单”制度，明确惩处的具体办法和措施。对于监督中发现的违纪违法问题，移交相关部门查处。
在专业机构相关管理制度和任务委托协议中明确对专业机构监督管理的刚性要求，强化内部控制和法人负责制，加强外部监督，确保专业机构接住管好政府转移下放的项目管理工作。建立和完善专业机构内控体系，专业机构要按照制度规范严格履行职责，强化对专业机构的外部监督。
依 据
2016年科技部发布的《科技监督和评估体系建设工作方案》（国科发政〔2016〕79号）。
来源 | 法律服务处供稿
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