宁杭津汉成渝，谁最有可能跻身一线城市？
文|凯风
二十年之前，一线城市只有北上广。随后，深圳依靠强劲竞争力跻身其中，“北上广深”遂成为一线城市的代名词。
如今，越来越多的城市试图挑战一线城市的地位，南京杭州天津武汉成都重庆就是其中的佼佼者。这六个城市，谁最有可能跻身一线城市？
虽说经济实力不一定与城市地位划等号，但经济不强注定难以跻身一线城市。判断经济实力强弱的一个标准是GDP总量，但GDP总量受制于地区面积、人口和经济模式的影响，无法反应经济体真正实力。
相比较而言，金融机构本外币各项存款余额，或者说城市资金总量，是一个更好的指标，它反映的是一个城市财富的总量，不仅代表现在，更意味着着未来的潜力。这里引入深圳作为对比。
从上图不难看出，在GDP总量上，天津、重庆与深圳相差并不大，但在城市资金总量上却被深圳遥遥领先，城市的实力差距在此一清二楚。六城之中，无论是GDP总量还是资金总量，武汉都稍显弱势。
在资金总量与GDP的对比上，天津武汉相对失衡，成都南京杭州表现相对显眼。但对比2005年，成都资金总量从4477亿元增加到3.23亿元，十年增长621%，增长势头最为强劲；南京资金总量从5263亿元增加到2.91万亿元，十年增长453%，而杭州则从6758亿元增加到3.08万亿，十年仅增长356%，相对较弱。
随着人口红利消失，未来城市之间的竞争，更多体现于人口与人才的竞争。农村人口将向城镇聚集，而小城镇人口将向大城市聚集，一二线城市将成为未来人口的主要蓄水池。人口流入流出，则能反映一个城市的真实吸引力。
从上图可以看出，从2010年到2015年，人口流入量最大的城市为天津，平均每年增加将近50万人，武汉、重庆次之，而杭州南京增量较少，平均每年增加仅有四五万人。
天津之所以人口流入最多，是因为十二五期间，天津引进一系列大项目、大工程，吸引大量人才和产业工人进入，加上北京限制人口规模导致的外溢效应，天津人口增速可观。
杭州南京人口流入减少，一个重要原因是外来务工人员回流，这也是成都重庆人口增量不减反升的原因。随着产业转移，四川重庆人口从珠三角和长三角回流，随着本地城镇化的推进，大部分都将流入省会城市和主城区。
在一个政策资源能够决定未来发展的国家，城市定位对于城市未来的影响非同小可。深圳借助特区地位和全国性经济中心，不断巩固一线城市地位，就是最典型的案例。这六大城市中，哪些城市获得较高的政策青睐度？
先说同处于长三角城市群的南京与杭州。2016年发布的《长江三角洲城市群发展规划》，将南京定位为千万人口级别的特大城市，仅次于上海的超大城市定位，而杭州则与苏州则仅为“Ⅰ型大城市”，城区人口级别仅为500万。城市等级的不同，势必影响未来的发展空间。
再说同处于西部的两大巨头城市：成都与重庆。根据2016年国务院批复的《成渝城市群发展规划》，成都与重庆都位列国家中心城市，与北上广津同列为国家六大中心城市。不过重庆北定位为长江上游经济中心和金融中心，而成都则着眼于西部。
单独说天津，天津虽然也被列为国家中心城市，然而天津属于灯下黑的城市，有作为政治、经济、文化中心的北京存在，天津的地位其实并不稳固，京津冀城市圈的未来前景也不如珠三角与长三角。
武汉的优势，则在于交通枢纽和长江中游城市群的顶梁柱地位。然而在2015年批复通过的《长江中游城市群发展规划》中，武汉城市群只是与环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群相并列，并未获得特殊政策优待。
判断一个城市是否属于一线城市，要看的不只是经济总量和人口规模，而是这个城市是否具有产业或地域上的影响力与辐射力。广州与深圳为何能跻身一线城市，不是因为两地的GDP总量高于其他城市，而是广州是商业贸易中心，深圳是科技创业中心，广深同时是珠三角城市群的双子星座。
▎五大城市群，长三角珠三角最为成熟。
城市群为什么重要？因为未来的竞争，已不再是单纯的城市之间的竞争，而是依托于城市群的竞争。中国目前规划了至少32个城市群，比较有前景的只有长三角城市群、珠三角城市群、环渤海城市群、长江中游城市群与成渝城市群。这其中，长三角城市群和珠三角城市群，无论是城镇化率还是经济协调程度，都高于其他城市群。
从城市群发展的视野来看，这六大城市中，背靠长三角城市群的杭州南京最有前景，成都重庆次之，天津再次之，武汉最弱。而在各自城市群里，有北京重压，天津辐射范围最小；杭州辐射整个浙江省，而南京则辐射江苏南部与安徽部分地区，影响范围较广；武汉辐射整个湖北；成渝之间，则要争夺整个西部。
一线城市不仅要有经济实力、城市辐射力，还必须有良好的产业结构和产业影响力。我们从第三产业比重，可以粗略看出城市的产业结构良好度。
▎重要城市第三产业比重，制图/21世纪。
杭州最为瞩目的当属阿里巴巴，以阿里巴巴为代表的信息经济已经成为杭州经济的重头戏，并带动杭州第三产业比重攀升。今年上半年，杭州信息经济实现增加值1193.8亿元人民币，增长26.2%，占该市GDP比重达23.8%。移动互联网、电商、云计算、软件信息服务业已形成相当强劲的产业辐射力。
相比而言，重庆虽然经济增速位居全国前列，但重庆经济属于典型的投资拉动型经济，经济效率较低。数据显示，重庆固定资产投资占GDP比重高达90%以上。重庆房价在这一轮暴涨中显得相对稳定，正是土地运作过度的结果。与重庆对比，成都第三产业相对发达，城市基础设施完善，引来思科、通用、西门子、飞利浦等巨头均落地，电子信息产业、汽车产业不断发力。
天津经济呈现更多的国家色彩，大航天和大化工业成为天津经济支柱。这固然为天津经济带来高增速，却很难惠及普通居民，天津的GDP含金量在全国30多个省市中一直排在末游。加上京津冀产业同质化竞争严重，城市群活力无法与长三角和珠三角匹敌。
南京与武汉都是老工业基地，均面临较大的转型困难。南京的电子、石化、汽车、钢铁一直是支柱产业，重工业产值占工业总产值的78%以上，不过科教文卫优势将成为南京经济转型的助力；武汉钢铁、纺织业也属于落后产能，但科研优势也十分突出，光谷、东湖高新区等表现突出，不过武汉固定资产投资GDP占比在70%以上，经济驱动力不够健康。
城市软实力体现于公共交通、商业发达程度、教育规模、公共服务质量等多方面。
在此，我们可援引第一财经周刊发布的新一线城市排行榜，该榜单2016版本根据商业资源集聚度、城市枢纽性、城市人活跃度、生活多样性和未来可塑性5个维度综合排序，2013版则综合考虑了人均收入、211高校、机场吞吐量、使领馆数量、国际航线数量。
将这两个榜单结合起来，则能相对全面反映出这些城市的经济发展水平、居民消费能力、教育资源和经济活跃程度。
成都为何能夺魁？首先成都是西部地区的综合交通枢纽，其次成都拥有四川大学、电子科技大学等一系列高校，科教实力不弱，同时，在这六个城市中，成都的外国领事馆和500强企业入驻数量均最多，国际航线和机场吞吐量最高。
杭州与南京相比如何？在GDP总量、500强企业落户数、国际航线数、商业发达度、品牌集中度上，杭州略胜一筹；而在交通枢纽、教育资源配置上，南京占有优势。
第一，G20之后，杭州取代广州成为一线城市的呼声居高不下。然而，无论是城市资金总量、人口流入规模，还是城市辐射力、综合软实力，抑或在长三角的定位，都不支持杭州在短期内成为一线城市。在教育、交通和城市定位上，杭州甚至还弱于同一城市群中的南京，杭州城镇化率也低于南京近10个百分点。不过，杭州的优势在于未来，新经济将会开出怎样的花，值得期待。
第二，天津虽然多项指标占优，但天津经济以国企经济为主，GDP含金量最低，依赖于北京，受制于北京，缺乏独当一面的可能。而武汉虽然一直想恢复东方芝加哥的荣光，但无论是经济总量、资金总量还是城市辐射力、产业影响力，都太弱，缺乏一较高下的底气。
第三，成渝争霸，坊间对重庆的呼声较高。然而重庆经济过度依赖于投资和中央转移支付，经济健康度和独立性反不如成都，在城市软实力上也落后于成都。成都外来人口占比高，大企业落户意向高，城市商业发达，比重庆更有潜力。
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