《河北师范大学学报》（教育科学版）2023年第1期目录及摘要

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2023年第1期目录

名家观点

大改革、大发展、大提高、建强国

——周远清的“教育人生”

王静修

本期关注

论全球研究生教育发展的趋势

周洪宇，常顺利

教育法治专题

“放管服”背景下教师资格认定制度改革研究

申素平，延　然

中国的教育改革迫切需要制订《学校法》

程方平，王　军

高校学术委员会建设遭遇困境的原因与对策

田鹏慧

中小学学生申诉制度优化路径探析

——基于31个省份学生管理相关规定的实证分析

郝盼盼

教育史专栏（教育部名栏）

“六三三”学制百年回眸与展望

王　慧，陈晴晴

中国共产党领导西藏教育现代化的历史性成就、经验与意义

吴明海，王晓宇

高等教育

国际比较视角下的通识教育实施体系研究

董　申， 马莉萍

“五维一体”：新时代全面加强高校劳动教育实践路径刍议

杨莲霞，李玉妹

职业教育与成人教育

我国高职院校行动逻辑的现代转向

——基于制度逻辑的视角

孙长远

职业教育助推共同富裕的内涵、逻辑及行动框架

李名梁，史静妍

教师与教师教育

教师公共精神：历史回溯与当代审思

毛　菊，李育球，武　敏

成效·局限·改革：“G-U-S”三位一体协同育师机制审思

徐　红

师范专业认证视域下“新师范”体系创新路径研究

李克军，赵博文

学前教育

国外0-3岁婴幼儿托育服务供给的经验、问题及启示

——以美、英、日为例

索长清 ，王秀青

幼儿园家庭教育在线指导：内涵意蕴、价值重构与发展转向

冯江英，王建虎

复杂动态系统模型：幼小衔接期儿童学习与发展问题研究的新路径

马君谦

摘要•关键词

名家观点

《大改革、大发展、大提高、建强国——周远清的“教育人生”》

王静修

【摘　要】周远清是我国高等教育“大改革、大发展、大提高、建强国”发展阶段的重要参与者。做为大改革阶段的设计者与舵手，大发展阶段的奠基者与帮手，大提高阶段的呼吁者与鼓手以及建强国阶段的倡导者与旗手，曾提出：“体制改革是关键、教学改革是核心、教育思想和观念的改革是先导”“规模、结构、质量、效益协调发展”“大改革大发展后应该进入一个全面提高教学质量的阶段”“增强三种意识，建设高等教育强国”等很多对我国高等教育发展影响深远的观点，这些凝结着周远清教授毕生心血的实践经验和智慧思考给我们当下的高等教育发展提供了很好的借鉴和启迪。

【关键词】高等教育；改革；发展；提高质量；教育强国

本期关注

《论全球研究生教育发展的趋势》

周洪宇，常顺利

【摘　要】在第三次工业革命的浪潮来临之际，研究生教育不仅在人才培养和科技创新、服务国家和社会发展方面具有重要使命，而且是教育高质量发展的重要环节。放眼全球，研究生教育多样化、弹性化、专业化、优质化、创新化、法治化、信息化、国际化和开放化的发展趋势日益显现。在此情势下，我国研究生教育改革的方向应为：以学位类型改革为突破口，继续积极稳步推进多样化改革；注重政策灵活性；同步推进专业学位研究生教育与研究生教育学科专业化建设；研究生教育内涵式发展与“双一流”建设相互呼应；加快推进《中华人民共和国学位法》修订工作；发展远程研究生教育，提高研究生信息管理的数据化水平；坚持深化改革，努力提高国际化和开放化水平。

【关键词】全球研究生教育；发展趋势；多样化；专业化；优质化；法治化；信息化；开放化

教育法治专题

《“放管服”背景下教师资格认定制度改革研究》

申素平，延　然

【摘　要】在“放管服”改革的背景下，行政许可改革呈现审批集中化和审管分离化的趋势。作为市场进入类的行政许可，教师资格认定制度改革也呈现出相同的趋势和特征。教师资格认定的关注重点从事前许可逐渐转移到事中事后监管，在许可前审查的环节适用告知承诺、补试或免试制度，为申请人提供更为高效便捷的申请条件；在许可后监管的环节通过定期注册以及撤销教师资格的方式，加强对教师资格的监管。在未来，教师资格认定机构可进一步改进许可前审查方式，加强审批和监管协同，注重事中事后监管，提高服务意识和能力，不断完善教师资格认定制度。

【关键词】“放管服”改革；行政许可；教师资格认定；事中事后监管

《中国的教育改革迫切需要制订<学校法>》

程方平，王　军

【摘　要】学校作为教育实施的主体，虽然有《教育法》等法律为保障，但是在涉及政府、社会、学校等多方面责权利关系时边界模糊，以及在教育资源公平分配、教育投资主体认定及国家教育目标实现等方面面临无法可依的局面。《学校法》将从法理层面明确各级各类学校办学主体、性质、目标，廓清政府、社会、学校的责权利边界，规范三方关系，进而建立现代学校制度。该法对于促进教育公平发展、保障国家教育目标的实现、推动依法治教具有重要的现实意义，当下应尽快将《学校法》列入立法规划。只有确立以人民为中心的立法思想，突破传统的以部门立法为主的方式，从国家层面确定立法主体，致力于立良法，才能充分调动相关办学主体的积极性、能动性和创新性，最终实现国家总体教育方针和全民教育理想。

【关键词】教育改革；教育立法；《学校法》；依法治教

《高校学术委员会建设遭遇困境的原因与对策》

田鹏慧

【摘　要】《高等学校学术委员会规程》在合法性、协调性、可操作性、立法技术规范等方面存在缺陷，《规程》实施过程中存在受众抵制、执行人员执法能力不足、法治环境不匹配等问题。应将高校学术委员会的职能定位回归高等教育法的规定，建立法律责任制度、补齐法治运行欠缺的环节，弥补制度漏洞、增加《规程》的可操作性。继续推进高等教育管理体制改革，加强执法能力建设，完善法治环境，为《规程》实施提供支撑。

【关键词】高等学校学术委员会；立法质量评估；法律责任；法律实施

《中小学学生申诉制度优化路径探析——基于31个省份学生管理相关规定的实证分析》

郝盼盼

【摘　要】《中小学教育惩戒规则（试行）》第十七条和第十八条规定了学生申诉制度，将学生申诉分为校内申诉和行政申诉两个阶段，但对申诉处理程序等核心事项未作出明确规定，有进一步优化的空间。学生申诉制度优化有两条主要路径，一是修订省级学生管理相关规定，二是直接修订《中小学教育惩戒规则（试行）》。通过对31个省份学生管理相关规定的实证分析，发现规定学生申诉制度的省份较少，学生申诉规定中核心要素缺失；学生申诉时间和申诉处理时间等程序事项省际差异较大，且存在与上位法相冲突的情形；在行政申诉与行政复议或者行政诉讼的衔接上，省级学生管理相关规定存在不可逾越的局限性。因此，学生申诉制度需要在修订《中小学教育惩戒规则（试行）》时予以完善，重点是明确学校学生申诉委员会和教育行政部门申诉处理程序。

【关键词】学生管理；纪律处分；学生申诉；校内申诉；行政申诉

教育史专栏（教育部名栏）

《“六三三”学制百年回眸与展望》

王　慧，陈晴晴

【摘　要】“六三三”学制在我国确立100周年，经历了审慎确立与稳步实行、短暂改革与推行新制、恢复实行与多制试验、盲目缩短与消亡沉寂、回归主导与多制并存的发展历程。“六三三”学制符合学生身心发展规律，适应我国的基本国情，有利于普及义务教育，符合国际惯例，易于与国际接轨。进入新的历史时期，我国中小学学制改革要加强学制立法，健全管理机制；丰富学制类型，满足个性需要；优化学段衔接，加强普职融通；融合信息技术，实现学制创新。

【关键词】“六三三”学制；发展历程；展望

《中国共产党领导西藏教育现代化的历史性成就、经验与意义》

吴明海，王晓宇

【摘　要】自1951年西藏和平解放，中国共产党领导西藏教育现代化历经奠定基础、曲折探索、调整规范、改革协调、全面发展五个阶段，建立健全涵盖学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、继续教育、特殊教育的现代教育体系，充分保障了各族人民的受教育权，在雪域高原走出一条以中国式现代化推进民族地区教育现代化的成功之路，取得了历史性成就与经验，为新时代新发展格局下西藏教育现代化全面建设、铸牢中华民族共同体意识奠定了雄厚的历史基础，具有深远的历史意义与时代价值。

【关键词】中国共产党；西藏和平解放70年；中国式现代化；教育现代化；中华民族共同体意识

高等教育

《国际比较视角下的通识教育实施体系研究》

董　申，马莉萍

【摘　要】对美国、日本、新加坡、英国、德国、法国等发达国家的通识教育体系开展比较研究，可将其大致分为显性和隐性两类，各国对通识教育的认知历史和实施体系有较大差异，通识教育的重心早则在中学即已结束，迟则贯穿大学阶段，这折射出通识教育仍存在较大的复杂性和争议性。中国的通识教育在历史上受到较多外部影响，目前还在发展变迁之中。从各国经验来看，有必要将通识教育的研究范畴从高等教育扩展到中等教育，对通识教育的机制设计、实施阶段和课程安排也应将大学和中学综合考虑。在飞速发展的环境下，通识教育理念应在教育体制中提早树立，统筹实施，助力学生全面发展。建立科学、可比的通识教育评价方法对通识教育的设计和改进有重大意义。

【关键词】通识教育；实施体系；比较教育；高等教育；中等教育

《“五维一体”：新时代全面加强高校劳动教育实践路径刍议》

杨莲霞，李玉妹

【摘　要】为了培养能够担当民族复兴大任的时代新人，全面加强劳动教育成为我国高校的关键环节和迫切任务。长期以来，高校在劳动教育领域虽然取得了一定的成就，但是在劳动教育的主体、内容、对象、中介和环体五个方面依然存在不少问题，不能满足建设中国特色社会主义现代化强国的要求。破解当前高校劳动教育所面临的难题必须从五个维度入手：统筹劳动教育的各方力量，形成教育合力；建构劳动教育的内容体系，树立劳动观念；注重劳动对象的差别对待，加强教育实效；创新劳动教育的载体形式，增强劳动兴趣；丰富劳动教育的实践平台，拓宽劳动渠道。

【关键词】新时代；高校；劳动教育；实践路径

职业教育与成人教育

《我国高职院校行动逻辑的现代转向——基于制度逻辑的视角》

孙长远

【摘　要】高职院校行动逻辑受制度逻辑的制约，并在本质上反映其所遵从的特定历史阶段的制度逻辑。从制度逻辑理论的视角出发，通过对高职院校发展过程中政府驱动逻辑和市场逻辑之间关系的梳理和分析发现，在转型经济情境下，政府驱动逻辑对高职院校发展的影响力逐渐减弱，市场逻辑对高职院校发展的影响力逐渐增强。这反映出当前我国高职院校行动逻辑更倾向于遵从市场逻辑的变化趋势。在市场逻辑的现实要求下，我国高职院校寻求高质量发展应在发展理念和具体行为上同时着力：一方面，继续发挥政府的主导作用，准确把握政府驱动逻辑；另一方面，让市场竞争机制渗透于办学的各个环节。

【关键词】高职院校；行动逻辑；政府驱动逻辑；市场逻辑

《职业教育助推共同富裕的内涵、逻辑及行动框架》

李名梁，史静妍

【摘　要】共同富裕是社会主义的本质要求和根本原则，是新时代中国特色社会主义的价值遵循和实践要求。共同富裕的根本靠发展，基础在教育。职业教育作为与经济社会发展紧密联系的类型教育，是提高民众综合素质，增强劳工技能水平，保障企业持续发展的关键性要素。自中国共产党成立以来，职业教育助推共同富裕便在各个历史时期、在各届领导人带领下，成为了人民群众最为广泛的政治逻辑和价值追求。进入新时代，认清职业教育的处境地位，转变对职业教育的认知理念，将职业教育作为扎实推动共同富裕的动力引擎，更是成为全体人民的共同目标。以职业教育为引领，构建同社会经济建设、群众收入水平和院校人才培养的“上中下”三个层位协同的发展理路，能有效助推我国逐步迈向共同富裕之路。

【关键词】共同富裕；职业教育；内涵；逻辑基础；行动框架；技术技能

教师与教师教育

《教师公共精神：历史回溯与当代审思》

毛　菊，李育球，武　敏

【摘　要】推进教育现代化、实现中华民族伟大复兴迫切需要教师公共精神的力量。教师公共精神由教师公共利益、教师公共责任、教师公共参与三个维度构成，经历了蛰伏期、萌芽期、徘徊期、回归期的发展阶段。当代教师公共精神体现为以社会主义核心价值观为导向的公共利益、以培养“公共人”为己任的公共责任、以公民自由和自治为吁求的公共参与。现实中教师公共精神存在“公共责任模糊、公共利益单向和公共参与意识淡薄”等问题。因此，新时代教师公共精神的培育应重视“公共利益价值取向的时代化与生活化、公共责任培育实践的在地化与场域化、公共参与渠道的多元化与一体化”。

【关键词】现代教师；公共精神；教师公共精神

《成效·局限·改革：“G-U-S”三位一体协同育师机制审思》

徐　红

【摘　要】“G-U-S”三位一体协同育师机制是指，政府、高校、中小学（含幼儿园）三方各司其职，责任共担、协同培育教师的一种制度形式与工作方式。现有的三位一体协同育师机制尽管促进了教师培育成效提高、教师教育资源整合、区域教育均衡发展及教师专业水平持续提升，但仍然存在相关决策主体单一、三元主体权责不明、培育方案不够成熟、协同培育管理不够协调等局限。为进一步提升“三位一体”协同育师机制的成效，理应构建具有一定行政职能的协同育师主体联盟，明晰“三位”主体各自的权责，完善协同育师培育方案，促进协同培育管理更加协调。

【关键词】G-U-S模式；U-G-S模式；三位一体协同育师机制；教师教育

《师范专业认证视域下“新师范”体系创新路径研究》

李克军，赵博文

【摘　要】师范专业认证是促进地方师范院校师范专业办学质量提升的重要战略举措，师范专业认证为“新师范”建设提供了基本遵循，有利于使专业达到既定的人才培养质量标准。但在实践中，一些地方师范院校在认证的功利心理驱动下，重视标准化建设，而忽视了自身内涵和特色发展，同时与地方基础教育衔接不够，未能形成教师教育共同体。对于地方师范院校而言，应以师范专业认证为突破口和着力点，廓清“新师范”的内涵特征，树立“求真教育”的“新师范”理念，构建“独具特色”的“新师范”体系，创新“协同提质”的“新师范”模式，不断提高人才培养质量。

【关键词】师范专业认证；“新师范”体系；创新路径

学前教育

《国外0-3岁婴幼儿托育服务供给的经验、问题及启示——以美、英、日为例》

索长清，王秀青

【摘　要】托育服务及其质量不仅对婴幼儿的身心健康发展具有重要影响，而且对提高国民素质，提升家庭幸福以及社会可持续发展具有重要战略意义。美国、英国、日本在0-3岁婴幼儿托育服务制度保障、福利补贴、运营模式以及师资队伍等方面有较成熟经验。但由于“补缺式”供给体制造成托育服务两极分化、“市场化”运营方式导致托育机构质量参差不齐、“性别化”政策规避导致家庭照顾服务失灵、“非正式”托育机构配备导致托育师资质量较低。借鉴美国、英国、日本托育服务的有益探索与实践，我国0-3岁婴幼儿托育服务应加强顶层设计以建立健全托育服务体系，激活市场活力以支持托育服务有效供给，合理规划托育服务资源以满足不同需求，整合学前师资力量以提高托育服务人员水平。 

【关键词】0-3岁幼儿；托育服务；供给经验；问题

《幼儿园家庭教育在线指导：内涵意蕴、价值重构与发展转向》

冯江英，王建虎

【摘　要】近年来，由于受新冠疫情影响，很多幼儿园对家庭教育在线指导展开探索，产生了家园协同共育新模式，重构了幼儿、家长与教师的新型互动关系；幼儿园家庭教育在线指导赋能家长科学育儿，对增进亲子情感沟通、唤醒家庭育人功能、加强家园合作共育、回归幼儿生活教育、重构幼儿教育生态等具有重要价值。后疫情时代，幼儿园家庭教育在线指导在理念上应重构以幼儿身心全面和谐健康发展为中心的家园学习共同体，以幼儿园教师为桥梁和纽带，赋能家长科学育儿，促进家园协同共育；路径上重视幼儿生活情境中的直接经验学习，促进家园线下与线上多种方式互联互通，共创家园协同共育新生态。

【关键词】幼儿园；家庭教育；在线指导；家园协同共育；后疫情时代

《复杂动态系统模型：幼小衔接期儿童学习与发展问题研究的新路径》

马君谦

【摘　要】当前幼小衔接领域的研究和实践有明显不足：研究层面缺少复杂性和动态性的深层次探索，实践层面常将幼小衔接问题简化为幼儿园和小学间的差异问题。针对这些不足，通过融合生态系统理论、文化历史理论、以及发展动态系统理论，建立了“复杂动态系统模型”作为一条研究幼小衔接期儿童学习与发展问题复杂性和动态性的新路径，这条路径共分四步走，包括：以复杂动态系统观为认识论基础、确定某一视角或层面的具体研究问题、基于复杂动态系统模型明确思路、以及模型指导下收集和分析数据并回答研究问题。

【关键词】幼小衔接；复杂系统；儿童学习与发展；研究路径

THE  END

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