知识提纲 |中外历史纲要·上册—第7讲：制度的变化与创新【张伸虎】
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制度的变化与创新
■ 课标要求
通过三省六部制、科举制的创立，认识隋唐时期制度创新的意义。
■ 本节重点
科举制；三省六部制
■ 本节难点
两税法的利弊分析
■ 知识概要
一 选官制度
1. 变化：
汉朝——察举制
曹魏——九品中正制
隋唐——科举制
2. 九品中正制 中正官为人才评定等级，朝廷授予相应官职。选官标准主要看家世、门第、出身，逐渐成为维护士族特权的工具。
诗句：上品无寒门，下品无士族。
3. 科举制
（1）发展历程：
隋文帝，通过分科考试选拔官员；
隋炀帝，设置进士科，科举制正式形成；
唐太宗，增加考试科目；
宋朝，采用糊名法、誊录法。
（2）特点：自由报名、分科考试，差额录取，进士科最为重要。
（3）历史作用：
a. 使一批出身低微但有才学的人获得了参政机会，扩大了封建统治的基础；（诗句：朝为田舍郎，暮登天子堂）b. 提高了官员的文化素质，促进了文化教育的发展；c. 把选官权力集中到中央政府，加强了中央集权。
二 中枢政务机构
1. 变化：
秦汉——三公九卿制
魏晋南北朝——三省制
隋唐——三省六部制
2. 三省六部制
（1）隋文帝时，中央确立三省六部制。
记忆口诀：中书门下尚书省，决策审批与执行；礼吏兵户和刑工，六部职权要分清。
（2）宰相会议，地点政事堂，又称中书门下。
（3）评价：
a. 相权被一分为三，三省相互牵制，加强了皇权；b. 三省合作，分工明确，提高了行政效率；c. 是中央集权制度完善的重要表现，是中国官制史上的重大变革。
三 赋税制度
1. 变化：
魏晋时期(北魏)——租调制
唐朝前期——租庸调制
唐朝中期——两税法
2. 租庸调制
（1）解释：纳粟为租，纳帛或布为调，纳帛或布代役称为庸。
（2）作用：相对减轻了农民负担，以庸代役保证了农时，增加了政府赋税收入。
3. 两税法
（1）背景：唐朝中期以来，土地兼并日益严重，农民大批流亡，国家控制的户口不断减少，政府财政收入锐减。
（2）实行：780年，杨炎提出，唐德宗推行
（3）内容：按土地和财产多少纳税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。
（4）历史作用：
a. 简化纳税名目，扩大纳税对象，保证了国家的财政收入；b. 改变了收税标准：人丁—→土地和财产，减轻了政府对农民的人身控制。
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