*▌因微信平台推荐机制调整,没有标星的朋友们有时可能会错过【通航圈】的推送或是看-不到部分推送文章的封面,欢迎新老朋友给【通航圈】点个星标,以便及时收到最新推文、避免错过更多精彩*《深圳经济特区低空经济产业促进条例》亮点纷呈
推动开通“空中的士” 鼓励发展“低空旅游《条例》所称低空经济,是指以民用有人驾驶航空器和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引,辐射带动航空器研发、生产、销售以及低空飞行活动相关的基础设施建设运营、飞行保障、衍生综合服务等领域产业融合发展的综合经济形态。近年来,深圳大力推动低空经济产业发展,产业规模效应逐渐显现,但是在促进产业高质量发展上,还存在深层次问题和体制机制障碍等方面的问题。“由于低空经济涉及的空域管理、航空器准入、飞行管制、安全管理等均涉及国家事权,我市仅可以在地方事权范围内有限参与。要切实解决低空经济产业发展面临的问题,一方面需要获得国家有关部门的授权支持,另一方面也有必要通过经济特区立法,在地方权限范围内明确低空经济产业发展协调机制和低空飞行协同管理机制。”深圳市人大法制委副主任委员林正茂在接受记者采访时表示。记者注意到,《条例》在建立产业发展协调工作机制上提出多项规定。例如要求市政府建立低空经济产业发展协调机制,明确低空经济产业发展工作的职责分工;要求市政府与空中交通管理机构、民用航空管理部门建立低空飞行协同管理机制,协调解决本市低空飞行领域的空域划设、飞行活动监管等重大问题。
低空飞行基础设施是低空经济发展的重要基础支撑,由于各类低空飞行基础设施建设成本较高,且需要取得多部门的审批或支持,为高效推进低空飞行基础设施建设,《条例》作出多个规定,例如明确由市政府统筹本市低空飞行基础设施的规划、建设和运营管理,同时支持社会资本依法参与低空飞行基础设施建设与运营,鼓励社会资本建设的低空飞行基础设施向社会开放共享。做好低空基础设施建设规划,明确编制低空飞行基础设施建设规划应当坚持绿色发展、节约集约原则,做好与其他基础设施建设规划的协调与衔接。
随着低空经济产业迅速发展,未来无人机将成为城市交通出行的新时尚。在打“飞的”之前,如何申请预约“空中的士”?空中航线怎么调度?这需要一个统一的服务平台来管理。为提升对低空飞行活动的管理服务效能,《条例》在低空空域划设及资源统筹使用、低空飞行服务管理、低空飞行活动申请等方面作出规定。其中规定,市政府组织建设低空飞行服务平台,在低空飞行协同管理机制的统筹下,依托低空飞行数字化管理服务系统,为开展低空飞行活动的单位或者个人提供飞行申报、飞行情报、飞行告警、信息发布等低空飞行服务和协同运行服务。为拓展低空飞行应用场景,提升低空飞行规模效应,《条例》明确市、区政府及其相关部门加强低空飞行在城市管理领域的应用,并鼓励社会组织、企业和个人在保障安全的前提下,探索低空飞行在各领域的应用。在应急救援方面,推进低空飞行快速应急救援体系建设,加强低空飞行在应急处置、医疗救护、消防救援等领域的应用。城市管理服务方面,推动低空飞行在国土资源勘查、工程测绘、农林植保、环境监测、警务活动、交通疏导、气象监测等方面的应用。交通运输方面,推动开通市内、城际、跨境等低空客货航线,支持探索在机场、铁路枢纽、港口枢纽、核心商务区等开展低空飞行联程接驳应用。物流配送方面,加强无人驾驶航空器在快递、即时配送等物流配送服务领域的应用。文体旅游方面,推动低空文化园区、低空消费小镇、低空飞行营地等建设,鼓励开展低空运动、低空旅游等活动。为促进低空经济产业健康有序发展,《条例》专门建立两个机制。一是要求市政府建立低空经济产业发展协调机制;二是要求市政府与空中交通管理机构、民用航空管理部门建立低空飞行协同管理机制。为高效推进低空飞行基础设施建设,《条例》规定,由市政府统筹本市低空飞行基础设施的规划、建设和运营管理,同时支持社会资本依法参与低空飞行基础设施建设与运营。针对企业反映的飞行审批时间较长、流程繁琐等问题,《条例》明确市政府组织建设低空飞行服务平台。为进一步拓展低空飞行应用场景,提升低空飞行规模效应,《条例》明确鼓励社会组织、企业和个人在保障安全的前提下,探索低空飞行在各领域的应用。为了进一步支持低空经济产业发展和创新,《条例》要求结合各区产业发展特点,推动建设低空经济特色产业集聚区,提升产业规模效益。《条例》支持深圳高校、职业院校等开设低空经济相关支撑学科专业,要求有关部门协同企业、高校和科研机构围绕核心零部件和核心技术领域开展技术攻关。 |
深圳加强资金保障 支持低空经济企业增资扩产
《措施》还提到,支持低空经济企业增资扩产。对低空经济企业新增项目总投资额达到5亿元以上的重大工业投资项目,或上市公司本地工业投资项目,按不超过项目实际发生的固定资产总投资费用的20%、给予不超过5000万元的资助。
根据《深圳市低空经济产业创新发展实施方案(2022—2025年)》,到2025年深圳低空经济产业要大幅向前迈进,深圳全市载货无人机商业飞行突破300万架次/年,链上企业突破1700家,产值规模突破1000亿元。专家表示,随着多项政策的资金保障叠加,也将为企业不断“增氧”、“造血”、“强体”,促进低空经济产业高质量发展,加快形成低空经济产业创新生态。
来源:深圳商报、深视新闻。通航圈综合编辑。
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