低空经济首次写入政府工作报告！全国政协委员、上海市经信委主任张英：关于推动开展低空空域利用 加快培育发展低空经济的提案

*▌因微信平台推荐机制调整，没有标星的朋友们有时可能会错过【通航圈】的推送或是看不到部分推送文章的封面，欢迎新老朋友给【通航圈】点个星标，以便及时收到最新推文、避免错过更多精彩*

3月5日上午，国务院总理李强在今年政府工作报告中提到，加快发展新质生产力，积极打造低空经济等新增长引擎。这也是“低空经济”首次写入国务院政府工作报告（2024《政府工作报告》全文动态看：加快发展新质生产力，积极打造低空经济等新增长引擎）。

而据报道，出席全国政协十四届二次会议的全国政协委员、上海市经信委主任张英委员在今年两会提交了《关于推动开展低空空域利用 加快培育发展低空经济的提案》。张英表示，低空经济作为新质生产力的重要代表，通过对低空空域这一未被充分利用的自然资源的转化，未来将产生不可估量的经济资源，必将成为我国发展新动能的一个重要方向。在提案中，张英建议：加强低空经济顶层设计；推动低空空域管理改革；加快低空基础设施建设；加大低空航空器研发力度；打造低空特色应用场景。

近年来，国家层面相继制定《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等政策文件，加快规范低空航空器飞行安全管理。然而，培育发展低空经济需要强化政策法规、空域开放、技术创新、场景应用等关键要素协同，尤其是亟需加大低空空域开放利用，提升低空空域管理水平，打造低空飞行应用场景，更好支撑壮大低空经济发展规模。

张英委员建议，国家层面统筹制定低空经济产业政策规划，加快研究低空空域管理法律法规，地方政府积极响应，因地制宜，推进具体政策落实，建立健全相关监管机制和标准体系，明确参与方责任与权利，试点支持上海联动长三角区域成为国家级培育发展低空经济试验区。

张英委员提出，以安全为底线、红线和生命线，国家部委加大对地方相应主管部门的业务工作指导，建立地方低空空域专业运行服务中心，优化低空空域管理体制，加大改革试点，构建数字化、智能化管理服务系统，积极探索有人与无人空域融合运行模式，提高低空空域管理效率和服务质量。

加大低空基础设施投资力度，加快规划通讯导航、充电储能等新型专用基础设施，聚焦建设低空飞行“四张网”，形成可复制可推广的建设模式，提高空域资源供给能力，支撑具有“异构、高密度、高频次、高复杂性”特征的低空飞行活动。

加快培育研发、制造、服务相关领军企业，聚焦发展无人机、电动垂直起降飞行器、通航飞机等重点整机产品，强化产品到服务的端到端数字化建设，抢占低空经济产业链高地（eVTOL｜沃兰特完成1亿元A轮融资）；加强科研机构、企业和高等院校之间的合作，创新解决科研人员激励、知识产权保护和科技成果转化难等问题，加快打通工程化应用“最后一公里”。

张英委员建议，以上海部分区域为试点，加快开通城市陆上航线、城际陆上航线、江河湖海水上航线，逐步推广社区配送、城际物流、低空文旅等应用场景；联动长三角区域，规划覆盖华东的“100公里30分钟”低空智慧网络群，打造常态化海岛无人机物流等商业航线，建设国家级民用低空海岛物流场景综合试验示范基地。

据报道，作为全国首批民用无人驾驶航空试验区，上海金山华东无人机基地已完成5.5万平方米基地产业园物业建设，已累计引进涵盖制造、应用、材料等各类无人机产业链企业约36家，计划总投资33.3亿元。建成上海室内单体最大的无人机展示交易中心，占地面积约1200平方米，常态化开展参访、无人机研学、冬夏令营和无人机活动，累计接待3.4万人，累计培训取证9296人。截至目前，该基地已获批8条无人机物流航线，海岛物流运输已累计飞行14847架次，城市物流已累计飞行20100架次。

来源：人民网、上海经信委、澎湃新闻。通航圈综合编辑。

PS：最近微信平台推荐机制调整了，可能有些朋友会收不到我们的推送，大家伙儿别忘了给（通航圈）加上星标，以免错过更多精彩！

延伸阅读

需要进入通航圈交流群的朋友，

关注本公众号后，在公众号对话框回复关键词：入群。

---

免责声明：本文及本公众号任何文章之观点，皆为交流探讨之用，不构成任何投资建议。本公众号作者也不负有更新以往文章观点之责任，一切以最新文章为准。用户根据本文及本公众号任何其他观点进行投资，须风险自担，责任自负。由此造成的一切后果，本公众号不承担任何责任。

---

⊙本平台综合编辑文章，转载本文请在作者处注明为通航圈，并在文首醒目位置注明“来源：通航圈（微信ID：tonghangquan）”，文末放通航圈二维码，侵权必究。⊙部分图文源于网络，仅用于学习交流，版权归原作者所有，如有侵权请联系我们删除。⊙投稿合作及商务合作：[e-mail](欢迎您原创投稿)

---

通航圈：一个行业的跌宕起伏

欢迎通航圈内企业约稿、圈内人士投稿

邮箱：[e-mail]