重磅！《中国民航驾驶员发展年度报告2023年版》发布（附全文）

近日，民航局飞标司发布了《中国民航驾驶员发展年度报告2023年版》（以下简称“报告”）。根据报告，截至2023 年12 月31 日，中国民用航空局颁发的有效民用航空器驾驶员执照总数为 86091 本，其中运动驾驶员执照（SPL）2514 本，私用驾驶员执照（PPL）5317 本，商用驾 驶员执照（CPL）48580 本，多人制机组驾驶员执照（MPL）158 本，航线运输驾驶员执照 （ATPL）29522 本。其中，飞机驾驶员执照80381本，直升机驾驶员执照3351本。女性驾驶员数量为947人。持有中国民用航空局颁发的有效驾驶员执照的港澳台驾驶员 共计292 人，外籍驾驶员共计3067人。值得一提的是，报告显示，运输航空公司现行运行有效机型的驾驶员中，C919驾驶员共27名，其中机长共有21名，副驾驶6名。

截至2023 年12 月31 日，2019-2023 年我国驾驶员执照上运动类航空器等级签注的数 量统计如表1-3 所示。

为落实中国民用航空局“分类管理、以放为主、放管结合”的通用航空发展思路，推进 通用航空法规体系重构工作，以通航业务框架和通航法规框架的基本原则和具体要求为指引， 按照基于风险的分级分类管理体系，飞行标准司针对通用航空运行管理规章进行了较大的修 订工作。主要的规章调整是以《一般运行和飞行规则》（CCAR-91 部）为核心，把一般规 则类要求纳入CCAR-91 部，空中游览管理规则纳入《小型商业运输和空中游览运营人运行 合格审定规则》（CCAR-135 部），特定风险类运行纳入新颁布的《特殊商业和私用大型航 空器运营人运行合格审定规则》（CCAR-136 部），训练飞行管理内容全部纳入《民用航空 器驾驶员学校合格审定规则》（CCAR-141 部）。（CCAR91/135/141/136, 这四部新版规章2022年7月1日正式施行）

按照调整后的规章，CCAR-91 部取消了商业非运输一般商业飞行审定项目，原CCAR-91 部部分高风险运行种类主要依靠CCAR-135 部和CCAR-136 部实施管理。修订后的 CCAR-135 部运行管理包括短途空中游览、小型航空器、运输类飞机（旅客座位数30 座及 以下）、运输类直升机。新颁布的CCAR-136 部包括了特殊商业运营人（农林喷洒作业、 直升机机外载荷作业、跳伞服务飞行、航空器代管人）、私用大型航空运营人。 2023 年12 月31 日已完成修订后规章的过渡期管理要求，完成运行合格证的换发工作， 鉴于2023 年度部分公司处于过渡期内，通航从业驾驶员数据统计继续沿用传统CCAR-91 部和CCAR-135 部运 行种类实施数据统计工作。截至2023 年12 月31 日，两类公司驾驶员共计3764 人，其中商照3201 人，航线照563 人。

政府事务及事业单位驾驶员方面：

直升机作为通用航空主力机型得到许多航空公司的重视，对于直升机驾驶员的培养也成为部分通用航空重要经营范围。 截至2023 年12 月31 日，持有签注直升机等级的有效商用和航线运输驾驶员执照的职 业驾驶员数量为2839 人，其中中国籍驾驶员2823 人。 

此外，在非121 部运输航空公司中，持有仪表等级的中国籍驾驶员 11151 人，其中仪表-飞机等级10525 人，仪表-直升机等级643 人，部分驾驶员同时持有仪 表-飞机等级和仪表-直升机等级。

飞行培训方面，相比2022 年底，境内开设整体课程的141 部驾驶员学校数量上增加了3 所；与2022 年底相比，具有航线运输驾驶员（飞机）整体课程培训 资质增加了5 所，训练容量7587 人，现有在训学生7091 人。

另外，目前我国境外共有16 所学校持有有效的境外驾驶员学校认可证书，有效训练容 量为2174 人，现有在训学生797 人。

2023 年全行业共有2387 人持有有效基础教员等级或仪表教员等级，其中1813 人持有 飞机单发基础教员等级，755 人持有飞机多发基础教员等级，717 人持有直升机基础教员等级，1570 人持有仪表-飞机仪表教员等级，94 人持有仪表-直升机仪表教员等级。

按照现行 CCAR-141 部，持有原CCAR-91 部颁发的商业非运输航空运营人运行合格证、具有训练飞 行运行种类的训练机构，已于2023 年12 月31 日完成了相应的驾驶员学校合格证换发。报告统计的是仅实施CCAR-141 部附件C 模块课程的驾驶员学校。表4-12 和图4.14 展示的是 开展模块课程训练的境内驾驶员学校，不包括仅实施运动驾驶员执照和私用驾驶员执照培训 的训练机构。本节所描述的飞行学生均在境内办理过学生执照。

表4-14 统计了2017-2023 年所颁发的运动驾驶员执照的数量。 

.......更多数据详情，见报告：

来源：民航局飞标司。通航圈编辑。

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