《民法典》取消了计划生育？某些人真是想多了！

这几天，一篇篇类似《民法典取消了所有计划生育的内容......》标题的文章在网路上热传，文中多有提出，“新通过的《民法典》取消了所有计划生育的内容，从某种程度上来说执行了几十年的计划生育，取消只是时间问题。”这种说法对吗？

根据《民法典》附则的提示，其施行之后，《婚姻法》、《收养法》都将废止，取而代之的是民法典中“婚姻家庭编”的内容。

我国现行的《婚姻法》第二条规定，实行计划生育。第十六条规定，夫妻双方都有实行计划生育的义务。《收养法》第三条规定，收养不得违背计划生育的法律、法规。这些条款确实没有出现在《民法典》中，“计划生育”一词没有出现在《民法典》中，这也就成了某些自媒体所称的《民法典》取消计划生育的由来。

其实，这种理解是错误。早就有人说过，《民法典》不过是我国现行的法律法规整理汇编而已，1260条的条文，真正形成指导性的突破规定，仅有九十多处而已，希望这样的法律汇编取消基本国策，真的是想多了。

计划生育作为一项国策，从来没有取消一说。有人把计划生育等同于上个世纪七十年代严格实行的“一孩制”，完全属于认识错误。2011年允许夫妻双方都是独生子女可生二孩；2013年，双方有一方是独生子女的允许生二孩；2016年，全面允许二孩，其实都适用《人口与计划生育法》的规定。《人口与计划生育法》没有废止，也没有被《民法典》取代，何来取消计划生育一说？

最高的法律效力是《宪法》。

关于计划生育，我国《宪法》有四个条文进行专门涉及，分别是，第25条的“国家推行计划生育”；第49条“夫妻双方有实行计划生育的义务”；第89条“国务院行使下列职权（七）领导和管理计划生育工作”；第107条的“县级以上地方政府管理本行政区域内的计划生育等行政工作”。

《宪法》中如此明确的规定，《宪法》没有进行修改，《民法典》没有照搬《婚姻法》《收养法》中关于计划生育的规定，只是为了不与《宪法》内容重复而已，何来取消计划生育一说？

根据我国目前的计划生育相关行政法律的规定，国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

       这一规定也反映到了《民法典》的规定中，在“婚姻家庭编”的“收养”一章中，第一千零九十八条规定收养人应当同时具备下列条件：（一）无子女或者只有一名子女；......第一千一百条规定，无子女的收养人可以收养两名子女；有子女的收养人只能收养一名子女。这些规定，都是按照《人口与计划生育法》第十八条“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”规定来执行的。

同时，《民法典》是规范平等主体之间民事经济纠纷，也就是规定社会民众日常生活关系的法律，而计划生育则是属于国家行政管理事务的事项，民事经济活动只能服从国家行政管理的政策、规范等，怎么会以民商事法律来取消国家行政管理安排？所以，《民法典》没有关于计划生育的专门规定，就代表着国家要取消计划生育，甚至要放开生育管控的认识，是错误的。

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