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多地法院宣布今年收案数大幅下降,法律人感受到影响了吗?

烟语法 烟语法明 2021-04-01

以下均是来自有据可查的官宣发布数据,不要对数据的真实性产生怀疑。


1、江西法院,2019年全省新收案件增幅下降11.5%,近1/5的法院出现收案拐点。今年上半年,1/3的法院收案降幅超过15%。

2、四川法院,今年上半年,全省法院一审收案31.23万件,同比下降10.06%,17个地区呈全面下降态势,最高降幅达23.76%。

3、浙江法院,2019年,全省法院收案数168.6万,同比下降4.6%,是全国唯一实现诉讼和执行收案双下降的省份。今年上半年,全省法院收案73.9万件,同比下降15.1%;诉前纠纷化解率27.9%,同比上升7.5个百分点,实现诉讼收案量和法院工作量双下降。

(注:以上数据来自9月1日最高人民法院召开的全国高级法院院长座谈会)

4、江苏法院,2019年,全省法院共受理案件2260045件,其中新收1978667件,同比分别上升4.34%和7.99%;审执结1987489件,同比上升6.73%。今年以来,全省法院民事一审案件收案增幅逐月放缓,1-8月,全省民事一审案件收案数同比下降20.73%,95%的法院实现案件总量、增幅“双下降”。(数据来自9月15日“江苏高院”)

5、除了省级法院公布的数据,还有,山东省法院和省人力资源社会保障厅联合举行新闻发布会,通报2019年收案34196件,同比下降4.5%;2020年截至9月17日收案25716件,同比下降5.2%。黄岩法院一审民商事收案数持续下降,诉源治理工作成效显著,其中2018年、2019年同比分别下降14.78%、23.77%,2020年上半年同比继续下降21.96%。曲靖市麒麟区法院2019年收案总数较2018年同期下降2.09%,收案数量十年来首次实现负增长,2020年1-7月与去年同期相比,再降6.51%。

究其原因,官宣给出的原因是,得益于构建多元共治,分层递进解纷体系,促进简单纠纷就地化解,复杂纠纷多元化解,重大纠纷联调联动,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,切实发挥各类解纷组织作用,加大委派调解和司法确认力度,推动矛盾纠纷诉前化解。



案件数的数据应该是客观的,至于何种真正原因及原因力不是本文探讨的本意,只想说的是,不管是案件的诉讼代理人,还是案件审判的司法人员,案件数量的下降,是否带来了切身的感受?


一、律师、法律工作者,是否感受到诉讼案件减少带来的收入影响


根据司法部2019年度律师、基层法律服务工作统计数据,截至2019年底,全国共有执业律师47.3万多人,办理各类法律事务1119万多件,其中办理诉讼案件610.8万多件,办理非诉讼法律事务133.6万多件。此前的2018年底,全国律师为42.3万名。根据司法部《全面深化司法行政改革纲要(2018-2022)》目标,到2022年,全国律师总数要达到62万人。


以上数据可见,尽管律师法律服务大体上可分为诉讼代理业务和非诉讼法律事务,但诉讼代理占据了律师法律业务的一半业务量以上,一旦法院受理案件数量下降,意味着需要律师代理的案件数量也势必下降。此外,律师队伍每年都在五万名的绝对数量在增加,每年通过国家法律职业统一考试的人数以十万人以上的数量在增加。


可以预见,一旦法院受理案件数量下降成为长期趋势,而律师队伍保持持续增长的态势,律师诉讼代理业务将会呈现竞争日益加剧的态势,开拓非诉讼法律事务,将成为决定律师们未来职业成长的关键。


二、法院受理案件数量的下降,是否带来了立案难问题的解决


2015年5月1日开始,最高法院开始推行全国法院推行立案登记制,即法院立案部门对于只要符合诉讼形式要件的各类案件,一概予以受理。立案登记制体检了司法的担当和进步,可是,由于各种原因,这项制度一直落实的不好,几乎每年各级两会期间都会律师代表反映。

近些年,各地法院大力推行网上立案、诉前调解制度,在法院立案之前引导或强制案件进入联调模式,甚至还立“诉前”案号,由此也带来了网上立案、诉前调解与立案登记制的衔接问题。也有不少法院为了结案数据好看,将网上立案、诉前调解,当成了案件数量可控的“蓄水池”,让立案登记制名存实亡,立案周期成了不确定的难题。

既然法院受理案件数量已呈下降趋势,能否严格规范网上立案、诉前调解的周期,出台统一的效力更高的规范性文件,解决多元化调解改革后立案登记制面临的尴尬局面?


三、法院受理案件数量的下降,是否带来了法官加班问题的减轻


刚刚进入十月份,各地法院又传来了法官为了结案进入加班模式的通知和报道,最近更是不断爆出有法官在连续加班之后,猝然离世的新闻。有法院宣传,今天是星期二,现在是晚上的20:00,这个时间点还在加班的人,在某某法院里不在少数.....有法官在朋友圈写到,我现在每天四五点就起床,机关是公认的各种快手,还是欠了一屁股债,反正加班是必须的,单位组织的加班,却觉得是体现了关爱,起码避免了自己点外卖的自费开支。每年年底都很难,今年从年头难到年尾。


既然案件数量已经呈下降趋势,是否应该趁机制定更科学的法官考核机制,让数据更真实的反映法官的实际工作量,而不是需要法官加班加点拼身体的完成既定的工作目标?



世界正在经历百年未有之大变局,而我国,也提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的法治目标。这需要中国的法律人,不断适应新形势变化的需要,朝着法治的目标不断的前进。法院诉讼案件的减少,这应该是一改2015年施行立案登记制以来法院诉讼案件逐年递增趋势,出现的新情况,一旦形成趋势,估计还会在未来延续一段时间,成为法律业主需要面临的新问题。中国的法律人,你准备好了么?

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