《知识产权》2022年第3期要目

【高层论坛】

1.“十四五”时期商标工作的展望与思考

崔守东（03）

【学术研究】

《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》专项研究

2.中国外观设计保护制度的改革

李明德（16）

3.我国加入《海牙协定》对外观设计保护的影响

曹新明、杨绪东（33）

4.中日外观设计保护制度比较

——以图形用户界面的外观设计保护为中心

张鹏（50）

【实践探讨】

5.知识产权对产业安全的影响及作用路径研究

陈燕、孙全亮（75）

6.知识产权滥用规制的理论基础及制度完善

戴芳芳（101）

【高层论坛】

1.“十四五”时期商标工作的展望与思考

作者：崔守东（国家知识产权局商标局）

【学术研究】

《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》专项研究

2.中国外观设计保护制度的改革

作者：李明德（中国社会科学院知识产权中心、国家知识产权专家咨询委员会）

内容提要：对于工业品外观设计的保护，国际上有专门法模式，专利法模式，以及个别国家的工业版权模式。中国采取了专利法模式。根据《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》的部署，中国将在未来制定专门的外观设计保护法。在这方面，可以参考欧盟及其成员国的做法，对于外观设计提供注册保护，同时对于未注册外观设计也提供一定程度的保护。对于注册外观设计或者未注册外观设计权利的有效性，法院可以在个案中判断。对于注册外观设计的保护期限，可以采取缴纳一次维持费获得5年保护期的方式，通过最多两次续展和缴纳维持费用，达到相关国际公约所要求的15年保护期限。

关键词：专利法；外观设计；保护模式；专门立法；保护期限

3.我国加入《海牙协定》对外观设计保护的影响

作者：曹新明、杨绪东（中南财经政法大学知识产权研究中心，杭州师范大学沈钧儒法学院）

内容提要：《海牙协定》是关于工业品外观设计国际注册保护的国际条约，缔约方国民可以通过海牙体系就其外观设计提交一份国际注册申请即可在指定的多个成员国获得国际注册。由《海牙协定》搭建的外观设计国际注册平台有利于进行外观设计保护的区域协调，有利于外观设计产品的国际流通，也有利于外观设计保护跨国争端的解决。为推动我国创意走向世界，提升我国企业外观设计产品的国际竞争力，2022年2月5日，我国向世界知识产权组织国际局正式提交了《海牙协定》的加入书。对我国来说，加入《海牙协定》是一柄双刃剑。一方面，《海牙协定》可以缩减我国外观设计国际注册程序，节省国际注册费用，拓展外观设计保护，促进我国贸易，发展相关制度；另一方面，加入《海牙协定》也会在语言、竞争、审查、诉讼以及制度等方面给我国带来许多困境，需要作出系统的谋划与应对。

关键词：海牙协定；外观设计；专利法

4.中日外观设计保护制度比较

——以图形用户界面的外观设计保护为中心

作者：张鹏（中国社会科学院法学研究所、中国社会科学院知识产权中心）

内容提要：我国对图形用户界面的保护是借由专利审查指南而确立的。此种方式确有其灵活的一面，但由于图形用户界面的保护事关外观设计制度整体之理念与构成，仅通过下位规范予以调整在保护客体、保护范围、实施行为等方面缺乏明确性与可预期性，并不利于相关主体在视觉传达设计领域的创新活动。与此相对照，在日本法上，尽管对图像设计的保护最初亦是通过审查指南而实现的，但伴随《日本外观设计法》的修改和完善，对图像设计的保护上升到专门法，并逐渐形成了与产品设计并驾齐驱的规范体系。鉴于此，在我国外观设计专门法的制定中，应重新思考图形用户界面在外观设计制度中的地位，并有必要在保护客体上丰富“人机交互”概念的内涵，采取“操作图像”与“显示图像”二分；在保护范围上发挥“图像的用途”的限定作用，并不断明确其记载的内容和详尽的程度；在实施行为上考虑将终端用户在设备上安装包含图像的软件行为界定为“制造”行为，并在此基础上追究软件提供者的帮助侵权责任；同时在宏观上应思考脱离有形产品而对功能限制下的图像提供保护，以满足虚拟环境下的创新需求。

关键词：图形用户界面；人机交互；操作图像；显示图像；显示界面

【实践探讨】

5.知识产权对产业安全的影响及作用路径研究

作者：陈燕、孙全亮（中国专利技术开发公司，中国知识产权研究会咨询部）

内容提要：当前，知识产权对产业安全尤其战略性新兴产业的产业安全影响更加凸显。从根本上说，知识产权对产业安全的影响路径，在于通过对产业创新资源配置及产业技术演进变化的引导和控制、对产业参与者市场利润率的控制以及对供应链关键节点的不可替代性的控制，实现主导创新链、支配价值链、控制供应链。前述影响源于产业创新发展的知识产权三链系统结构，该系统由基于供应链、价值链、创新链的三大核心增强回路构成。在该系统的作用下，知识产权对产业安全的影响主要体现为：创新链受控问题、价值链低端锁定问题以及供应链安全问题。

关键词：知识产权；产业安全；控制系统；创新链；价值链；供应链

6.知识产权滥用规制的理论基础及制度完善

作者：戴芳芳（华东政法大学知识产权学院、广州知识产权法院）

内容提要：我国业界对知识产权滥用的论述涉及不同的法律制度和法系。相关研究主要在反垄断法框架下进行，基本认为知识产权滥用的法理基础是民法“禁止权利滥用原则”，概念和规制逻辑体系似有不洽。同时，限于反垄断法领域研究使得对知识产权滥用问题的关注有失偏颇，司法实践中对反垄断法之外的知识产权滥用问题认识不足，甚至立法过程中出现条款间的混乱，也限制了理论研究的进一步开展和规制体系的全面完善。考究知识产权滥用概念及其理论依赖路径，知识产权滥用问题应回归知识产权作为拟制无体财产权的垄断特性，并区分这种特性在作为私权的知识产权和作为法律制度的知识产权法不同层面的不同作用。我国知识产权滥用规制体系构建应基于知识产权这种特性及其在不同法律层面的作用机制，充分发挥法律体系的作用。

关键词：知识产权滥用；禁止权利滥用；反垄断法