《华中师范大学学报（人文社会科学版）》2023年第1期法学论文要目

基层治理法治化进程中司法所的现状、困境及其应对

——以132个司法所为分析样本

丁　文　程子扬

(华中师范大学 法学院， 湖北 武汉 430079)

摘要　全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，其基础和工作重点均在基层。司法所作为我国最基层的司法行政机构，承担着指导调解、受委托承担社区矫正工作、参与基层普法依法治理、组织提供基层公共法律服务、协调开展刑满释放人员安置帮教等职责任务。实证调研表明，绝大多数司法所的组织现状并未达到规范性文件的要求；尽管司法所已尽可能地形成调适性的工作机制，但其职能呈现与应然之间仍存在较大张力。究其原因在于司法所面临主体异化、职能超载、法治资源冲突、法治权威阙如等法治困境。优化司法所的职能定位、完善司法所的工作机制、树立司法所的法治权威，有利于司法所走出法治困境，以确保全面依法治国的决策部署落实到“最后一公里”。 

关键词　基层治理；司法所；基层法治建设；法治困境

论民国时期北京总商会会长安迪生被拘案

朱　英

(华中师范大学 中国近代史研究所， 湖北 武汉 430079)

摘要　民初《商会法》实施后商会的社会地位虽得以提升，但20世纪20年代政局动荡，商会开始成为各政派势力渗透之地，导致各种非常态事件在商会中屡有发生。安福系掌控的京师警察厅，因北京总商会不愿听其调遣，捏造罪名将正副会长安迪生、殷文煜双双拘押，随后更不经农商部同意，暗中操纵重选会长和会董，使总商会成为为其所用的工具。被拘押的正副会长虽经审判宣告无罪，但在全国商联会和工商界一再呼吁下，仍不能恢复原职，北京总商会也无法走上发展正轨。此案之发生及其对总商会产生的严重影响，表明商会及其领导人在官厅眼中仍无足轻重，法律的规定与残酷的现实存在极大差距。 

关键词　北京总商会；北京警察厅；安迪生

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